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淺談我院廉政文化建設(shè)的做法

胡紅云

江蘇省揚(yáng)中市人民醫(yī)院

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；廉政文化；做法

醫(yī)院的工作直接面向群眾，與人民群眾的生老病死及生活息息相關(guān)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，杜絕商業(yè)賄賂行業(yè)，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，不僅關(guān)系到病人的治療和康復(fù)，而且還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好與差。為深入貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于廉政文化建設(shè)要求，落實(shí)《揚(yáng)中市人民醫(yī)院創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)實(shí)施方案》，我院采取了一系列舉措，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制

院黨委高度重視醫(yī)院廉政文化建設(shè)，年初把廉政文化建設(shè)列入黨委工作重點(diǎn)內(nèi)容，制訂了《揚(yáng)中市人民醫(yī)院創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)實(shí)施方案》，成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過(guò)各層次人員廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征集意見(jiàn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、考核標(biāo)準(zhǔn)等，并把創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)、各科室，同時(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施進(jìn)展納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，使廉政文化建設(shè)穩(wěn)步有效推進(jìn)。

醫(yī)院先后出臺(tái)了一系列管理制度，包括：《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)12項(xiàng)措施》、《建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》、《新藥引進(jìn)管理規(guī)定》、《物資、設(shè)備、藥品及小型基建院內(nèi)招（議）標(biāo)的操作規(guī)程》、《收取紅包、回扣的處理規(guī)定》等制度，成立了督查辦公室，通過(guò)專職人員的嚴(yán)格、實(shí)時(shí)、持續(xù)的監(jiān)管來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、開(kāi)展多種形式活動(dòng)，取得明顯成效

（一）抓好一個(gè)主題，建好一個(gè)陣地

抓好一個(gè)主題：為全面加強(qiáng)醫(yī)院干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立一支“政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)、職業(yè)形象好”的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，結(jié)合深化醫(yī)改、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)要求，醫(yī)院開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，通過(guò)集中宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、發(fā)動(dòng)廣大員工查找自身不足并進(jìn)行整改、參加衛(wèi)生人核心價(jià)值觀大討論、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)、各科室集中精力辦好一件事等活動(dòng)，達(dá)到更新觀念、整改作風(fēng)、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革的目的。

建好一個(gè)陣地：醫(yī)院在黨員活動(dòng)室外建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，通過(guò)廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)和圖片，提醒廣大黨員職工廉潔自律、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、病人負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)；利用醫(yī)院內(nèi)宣傳站牌、黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)欄、門(mén)診病區(qū)宣傳櫥窗、電子顯示屏等形式，公示廉政文化建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容；利用各級(jí)各類新聞媒體、院報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)、發(fā)送短信等形式，向社會(huì)宣傳醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重大意義及活動(dòng)內(nèi)容，利用院內(nèi)各種會(huì)議宣傳廉政文化創(chuàng)建意義和目的，做到全院職工人人參與，人人知曉，讓每一位醫(yī)務(wù)人員和患者，都深切感受到醫(yī)院廉政文化的氛圍。

（二）加強(qiáng)三項(xiàng)教育

一是加強(qiáng)道德信念教育。醫(yī)院通過(guò)院周會(huì)、黨員大會(huì)、科務(wù)會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，大力宣傳社會(huì)主義道德觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)的價(jià)值理念，通過(guò)各種形式教育等使全院干部職工堅(jiān)守職業(yè)操守，構(gòu)建純潔的精神家園，牢固樹(shù)立思想道德防線。

二是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。院部認(rèn)真梳理醫(yī)院相關(guān)的法律條文，公布在內(nèi)網(wǎng)，供廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)規(guī)范、信息發(fā)布、溝通、投訴、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、年度考核一票否決等9個(gè)方面的問(wèn)題，形成《揚(yáng)中市人民醫(yī)院職工守則》，有效規(guī)范職工行為；建立行政管理干部聯(lián)系點(diǎn)制度，科室管理干部深入聯(lián)系點(diǎn)組織集中學(xué)習(xí)，人人參與討論，建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)心職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映并協(xié)助解決問(wèn)題。在一系列的學(xué)習(xí)教育后，醫(yī)院組織統(tǒng)一考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，考試參與率99％，合格率100％，取得了良好的效果。

三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。開(kāi)展新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育，主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：一是組織全員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)，由院領(lǐng)導(dǎo)或聘請(qǐng)省外知名專家授課；二是舉辦法律法規(guī)專題教育活動(dòng)，聘請(qǐng)法律專家講授；三是進(jìn)行廉政教育警示談話，對(duì)于重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群進(jìn)行警示談話，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然；四是舉行重溫醫(yī)學(xué)誓言活動(dòng)，在新進(jìn)員工崗前培訓(xùn)中，重點(diǎn)突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育內(nèi)容，在崗前培訓(xùn)結(jié)束前組織新進(jìn)員工及年輕醫(yī)務(wù)人員重溫醫(yī)學(xué)誓言，滌蕩心靈；五是開(kāi)展以合理診治為目的的多項(xiàng)治理工作，包括實(shí)施三合理診治方案、實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)制度、開(kāi)展抗生素使用專項(xiàng)整治工作、實(shí)施臨床路徑、推行藥物淘汰制度等措施，促進(jìn)診療過(guò)程的規(guī)范化。六是積極參與衛(wèi)生人價(jià)值觀大討論，要求每位職工總結(jié)出自己的人生價(jià)值觀，科內(nèi)討論、匯總，形成了我院職工的共同價(jià)值觀。

三、突出重點(diǎn)，著重解決難點(diǎn)問(wèn)題

一是重點(diǎn)抓好重點(diǎn)崗位人員的廉潔。首先從源頭上把關(guān)，每?jī)赡旯芾砀刹扛?jìng)聘上崗時(shí)，院黨委對(duì)重點(diǎn)崗位競(jìng)聘人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面把關(guān)，上崗前談話，并嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)崗位管理干部任職不超過(guò)兩屆的規(guī)定。其次是加強(qiáng)監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。第三做好述職述廉，每年領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)行述職述廉，接受群眾測(cè)評(píng)。

二是利用優(yōu)秀的醫(yī)院文化潛移默化地影響職工。廉政文化長(zhǎng)廊利用生動(dòng)形象的警示標(biāo)語(yǔ)加上含義深刻的圖片，過(guò)目警醒，令人難忘，黨員活動(dòng)室里提供廉政圖書(shū)讓職工借閱；醫(yī)院每年都開(kāi)展一次長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的職工文化節(jié)，成立了花友會(huì)、書(shū)影會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)等9個(gè)活動(dòng)小組，定期組織花卉展、攝影比賽、征文比賽、各類體育比賽等豐富多彩的活動(dòng)，并通過(guò)短信平臺(tái)于工作日向全院職工發(fā)送人文、警示短信，推動(dòng)醫(yī)院精神文明建設(shè)，營(yíng)造積極健康的醫(yī)院文化氛圍。

三是切實(shí)履行各類承諾。一是嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)紅包醫(yī)院承諾。醫(yī)院出臺(tái)了相關(guān)文件，并在院內(nèi)醒目位置公示，接受群眾監(jiān)督；二是嚴(yán)格抓好各類物資的招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格招標(biāo)程序，督查辦工作人員全程參與招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，進(jìn)行監(jiān)控；三是通過(guò)全院范圍內(nèi)的滿意度調(diào)查、電話回訪等，促進(jìn)全院職工履行服務(wù)承諾。滿意度調(diào)查結(jié)果與科室、個(gè)人收入掛鉤，占考核績(jī)效的10％。督查辦采用電話抽查、上門(mén)抽查等方式監(jiān)督電話回訪落實(shí)情況，了解病人的意見(jiàn)、需求與建議，促進(jìn)醫(yī)院工作改進(jìn)。

四、建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

發(fā)揮職代會(huì)職能作用，推行黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督：成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和外聘行風(fēng)評(píng)議員，不定期組織會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，完善制度，規(guī)范行為；全面推行政府招標(biāo)采購(gòu)制度，凡各科室要開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，采購(gòu)新設(shè)備，必須由科室進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和可行性論證，寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行可行性論證，一律參與政府招標(biāo)采購(gòu)，將采購(gòu)結(jié)果在院務(wù)公開(kāi)欄中公示；完善藥事委員會(huì)管理制度，制定醫(yī)院《基本用藥目錄》，加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行藥品招標(biāo)采購(gòu)合同和廉潔采購(gòu)制度，嚴(yán)格按照購(gòu)銷合同依法集中招標(biāo)采購(gòu)；嚴(yán)格控制新藥引進(jìn)準(zhǔn)入關(guān)，采用科室申請(qǐng)，藥事委員會(huì)集體討論研究確認(rèn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品淘汰制度，每月監(jiān)督藥物用量，對(duì)連續(xù)多次排名第一的藥品經(jīng)銷商及使用醫(yī)生進(jìn)行警告，并采用降低進(jìn)價(jià)、停用等措施，規(guī)范整體用藥行為，保證臨床診療行為的安全、合理，從源頭上防治商業(yè)賄賂，完善了醫(yī)院管理制度，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。