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城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展——以農(nóng)家樂養(yǎng)老發(fā)展為例

高金陽

河北大學(xué)管理學(xué)院河北保定071000

[摘要]伴隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展階段，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)共同發(fā)展的模式已成為一種趨勢，本文以探索在傳統(tǒng)農(nóng)家樂基礎(chǔ)之上發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的模式，分析了其在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢作用。

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老服務(wù)；農(nóng)家樂；城鎮(zhèn)化

20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，中國的人口老齡化問題將更加突出，人口老齡化問題將對(duì)中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

一、人口老齡化帶來的問題

人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期的人口老齡化過程將使勞動(dòng)年齡人口比例下降，造成勞動(dòng)力的數(shù)量供給不足，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力人口自身的老齡化，影響了勞動(dòng)力的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，有礙于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，養(yǎng)老比率上升，不但是社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，還會(huì)大大提高勞動(dòng)力成本，降低產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

人口老齡化對(duì)社會(huì)保障體系產(chǎn)生影響。老年人口數(shù)量的增多，給養(yǎng)老保障體系帶來沉重的支付負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老金領(lǐng)取者的相對(duì)增多和繳納者的相對(duì)減少，會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老金的嚴(yán)重缺口，給社會(huì)保障體系帶來嚴(yán)重沖擊。由于老年人患病率高、致殘率高，將增加醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保健體系的支出壓力。

人口老齡化會(huì)導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老資源不足。隨著人口老齡化的進(jìn)程，加之中國家庭規(guī)模的小型化，使得社會(huì)養(yǎng)老需求迅速增加。目前，我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭養(yǎng)老能力，難以滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，以家庭為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到嚴(yán)重沖擊。造成這種情況的原因是“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)使得子女難以獨(dú)自負(fù)擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任；就業(yè)機(jī)會(huì)和觀念的轉(zhuǎn)變，人口流動(dòng)成為普遍現(xiàn)象，家庭成員分散在各地，家庭觀念淡?。粋鹘y(tǒng)家庭向核心家庭分化過程中，子女與大家庭脫離；部分老年人獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，愿意自己生活。因此，探討新的養(yǎng)老模式是擺在我們面前的重要課題，迫在眉睫。

二、農(nóng)家樂養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的可行性

傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式無法適應(yīng)老齡化需求。家庭規(guī)模的不斷縮小以及空巢家庭的逐漸增加，弱化了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，并引起居住方式、供養(yǎng)方式、照料方式、交流與溝通方式等方面的改變。養(yǎng)老服務(wù)會(huì)逐漸由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老偏移。而利用農(nóng)家樂為依托發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有其優(yōu)勢。

利用原建筑改造節(jié)約成本。老年住宅不需要建造樓房，這樣易于老年人的居住和行動(dòng)，因此可以利用農(nóng)家樂原有的住宿場所或進(jìn)行適當(dāng)改造，從而節(jié)約了拆遷重建的成本。由于農(nóng)家樂大都存在大片空余土地，建設(shè)老年人生活需要的設(shè)施方面也可以節(jié)約土地資本。

老年人易于滿足情感需求。在精神生活上，老年人最怕寂寞和孤獨(dú)，不同子女一起住的老人，尤其是單身老人，散居在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村對(duì)老人十分不利。農(nóng)家樂多處于城市與農(nóng)村的結(jié)合處，老年人在熟悉的環(huán)境里易產(chǎn)生歸屬感，人群一般也是同一階層、同一群體，人群熟悉度高、生活習(xí)慣一致，會(huì)降低孤獨(dú)、陌生的心理。另一方面，農(nóng)家樂大都距離城市不遠(yuǎn)，易于子女的探視和照顧。

養(yǎng)老服務(wù)所需勞動(dòng)力充足。老年人特別是失去自理能力的老年人有極大的照料需求，需要家政服務(wù)業(yè)、醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)、老年用品業(yè)、老年文化等產(chǎn)業(yè)的輔助功能。利用農(nóng)家樂發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠提供大量的就業(yè)崗位，從而吸納大量的勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并且養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的入門門檻較低，經(jīng)過比較短期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療知識(shí)護(hù)理培訓(xùn)就可以把這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為老年服務(wù)人員，因而能夠?yàn)槭Ｓ鄤趧?dòng)力創(chuàng)造就業(yè)崗位，同時(shí)解決了老年人的照料需求。

雙向經(jīng)營實(shí)現(xiàn)共同盈利。利用農(nóng)家樂發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并不是將農(nóng)家樂轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而是在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與旅游的共同發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)家樂旅游只是在節(jié)假日才會(huì)出現(xiàn)客源旺盛的場面，而工作時(shí)間農(nóng)家樂則面對(duì)客源短缺的問題，此時(shí)正是發(fā)展農(nóng)家樂養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)會(huì)，而節(jié)假日老年人大多回到子女身邊團(tuán)聚，那么農(nóng)家樂也可以恢復(fù)原有的傳統(tǒng)旅游聚會(huì)的經(jīng)營模式。由于老年人對(duì)于養(yǎng)老設(shè)施的需求不大，這兩種模式轉(zhuǎn)變并不會(huì)產(chǎn)生過高的成本。

三、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展同時(shí)也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是養(yǎng)老地產(chǎn)設(shè)施業(yè)。按照老年人的需求建設(shè)適合老年人居住的住宅，追求房屋設(shè)計(jì)、道路建設(shè)、健身器材、商鋪規(guī)劃等方面的適老型方案和設(shè)計(jì)。二是養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生保健業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、專業(yè)化的醫(yī)生和護(hù)理隊(duì)伍、專業(yè)的保健醫(yī)生和保健服務(wù)、康復(fù)中心、保健設(shè)施和保健用品的的建設(shè)。三是養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的，多為老年人提供健身器材和健身場所、開展和舉辦適合老年人需要的文化娛樂、旅游休閑活動(dòng)。四是養(yǎng)老用品產(chǎn)業(yè)。在老年人的食品、服裝、家具、行動(dòng)用品等生活用品方面滿足老年人的多樣化需求。五是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體制。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面不斷變革、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)積極發(fā)揮補(bǔ)充作用，積極探索新型的養(yǎng)老模式。

隨著我國步入老齡化社會(huì)，城鎮(zhèn)化建設(shè)必須考慮老有所養(yǎng)、老有所居、老有所學(xué)、老有所樂、這是實(shí)現(xiàn)人性化建設(shè)以及和諧社會(huì)的需要和保障。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過程中有效的與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不但有利于解決養(yǎng)老問題、提高政府的公信形象，保障家庭和睦、改善老年人生活，并且大大加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

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高金陽（1989-），男，漢族，河北滄州人，河北大學(xué)管理學(xué)院社會(huì)保障專業(yè)在讀碩士研究生.

作者簡介