文_本刊記者

“蒼蠅”如群眾眼中的沙子

文_本刊記者

當(dāng)前一些基層存在的不正之風(fēng)和腐敗等問(wèn)題，正嚴(yán)重侵害群眾切身利益，損害黨群干群關(guān)系，人民群眾反映強(qiáng)烈。為此，很多基層群眾深受“蒼蠅”之害四處上訪，更有不少年輕人因?yàn)榭床粦T家鄉(xiāng)“芝麻官”胡作非為的做法而外出務(wù)工。本刊記者在采訪中接觸到多位深受“蒼蠅”之害的群眾，也了解到了不少外出務(wù)工者對(duì)家鄉(xiāng)問(wèn)題“芝麻官”的不滿。在他們看來(lái)，一些基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村干部就像是群眾眼中的沙子，令人鄙視，令人憤懣。

外出打工只為躲避村干部

她說(shuō)，用如今反腐敗斗爭(zhēng)的術(shù)語(yǔ)來(lái)形容，家鄉(xiāng)的那個(gè)村支書(shū)就是典型的“蒼蠅”。

李嫻是一位來(lái)自農(nóng)村的中年婦女，如今在長(zhǎng)沙做銷(xiāo)售員。認(rèn)識(shí)李嫻，是在數(shù)年前，記者路過(guò)長(zhǎng)沙的某政府大院門(mén)口時(shí)，見(jiàn)門(mén)口一位年輕婦女不停地訴說(shuō)自己的遭遇。

當(dāng)時(shí)，李嫻的行為引起了記者的注意，走近一看，她身上還背著一個(gè)布袋。當(dāng)記者表明身份并詢問(wèn)她時(shí)，李嫻像抓住了救命稻草一樣，立馬掏出布袋里的厚厚一摞舉報(bào)材料遞給記者，不厭其煩地向記者傾訴她的委屈。記者將她的舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交給了湖南省信訪局。

記者從舉報(bào)材料中看到，李嫻控訴的是家鄉(xiāng)村支書(shū)和一位鄉(xiāng)干部。李嫻認(rèn)為，村干部貪污了村里的部分林業(yè)補(bǔ)助款，這筆款項(xiàng)是由上級(jí)政府部門(mén)按山林面積撥付下來(lái)的，村里應(yīng)該按各家各戶的實(shí)際育林面積進(jìn)行二次分配。但是，李嫻和一些村民打聽(tīng)到，縣里下?lián)艿牧謽I(yè)補(bǔ)助款標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于村民們實(shí)際領(lǐng)取到的數(shù)額。于是，性格剛直的她和村支書(shū)吵了起來(lái)。在推搡中，李嫻的父親受傷住院。此后，李嫻到鄉(xiāng)政府去告狀。但是，鄉(xiāng)里一位干部不耐煩地將她打發(fā)了回來(lái)。此后她數(shù)次去鄉(xiāng)政府，都沒(méi)能討到一個(gè)說(shuō)法。

村支書(shū)獲悉她去鄉(xiāng)政府告狀后，不僅沒(méi)有收斂，反而指使自己年邁的母親經(jīng)常到李嫻家吵鬧，說(shuō)李嫻敗壞了他們的名聲，影響了他們的形象，一定要李嫻去村支書(shū)家登門(mén)道歉，并反過(guò)來(lái)要李嫻家賠償村支書(shū)1萬(wàn)元，理由是在上次雙方吵鬧中，李嫻的父親動(dòng)手打了村支書(shū)。至于李嫻父親的傷勢(shì)，村支書(shū)一家則閉口不提。如此三番五次，李嫻一家被鬧得雞犬不寧，根本就無(wú)法安心從事生產(chǎn)，甚至隨時(shí)都要提防著村支書(shū)的老母親“打”上門(mén)來(lái)。

事后，李嫻再次去鄉(xiāng)政府告狀，但鄉(xiāng)政府認(rèn)為，這是他們的家事，應(yīng)由他們自行協(xié)商解決。李嫻很氣憤，她認(rèn)為這明顯是村支書(shū)容不下群眾的議論和舉報(bào)，反而還倒打一耙要李嫻家賠償所謂的醫(yī)藥費(fèi)?！昂?jiǎn)直是黑白顛倒，是非不分?！崩顙谷绱诵稳荽逯?shū)的惡劣行徑。李嫻說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年多的折騰，她已經(jīng)對(duì)村支書(shū)一家人既厭惡又懼怕。

李嫻一家人面臨的最大問(wèn)題是，由于不能安心生產(chǎn)，家里的經(jīng)濟(jì)狀況更差。李嫻決定暫時(shí)留在長(zhǎng)沙打工。在記者的介紹下，她在長(zhǎng)沙高橋大市場(chǎng)的一家禮品銷(xiāo)售公司從事電話營(yíng)銷(xiāo)工作。既然惹不起，那只好躲避。

近日，記者再次聯(lián)系李嫻時(shí)，她說(shuō)，按如今反腐敗斗爭(zhēng)的術(shù)語(yǔ)來(lái)形容，家鄉(xiāng)的那個(gè)村支書(shū)就是典型的“蒼蠅”。這些年來(lái)，她已經(jīng)感到心力交瘁，“如果家鄉(xiāng)的‘父母官’能從人性化的角度來(lái)辦事，能堅(jiān)持按有關(guān)法律辦事，我又何必躲他們?nèi)缍恪n蠅’呢？”但是，她沒(méi)有放棄進(jìn)一步去法院起訴村支書(shū)的想法，只是她覺(jué)得暫時(shí)還沒(méi)有過(guò)硬的證據(jù)而已。李嫻說(shuō)，現(xiàn)在提倡法治，她也想用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

多年上訪要告家鄉(xiāng)“父母官”

在征地拆遷中，周某家中少了一大筆征地補(bǔ)償款。周某說(shuō)，被截留的征地補(bǔ)償款很可能落入了村干部的腰包。

很多受到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村干部不公正對(duì)待的村民選擇了上訪。在眾多上訪者中，有相當(dāng)比例都是來(lái)自基層的群眾，他們?yōu)榱伺e報(bào)家鄉(xiāng)“蒼蠅”，不惜進(jìn)省進(jìn)京，甚至跨省輾轉(zhuǎn)奔波。

記者曾接待過(guò)一位跨省上訪的中年婦女周某。從舉報(bào)材料可知，周某結(jié)婚前是湖南一個(gè)村子里的村民，與戶籍在內(nèi)蒙古的一位男子結(jié)婚后，她大部分時(shí)間都生活在內(nèi)蒙古，很少再過(guò)問(wèn)家鄉(xiāng)的事情，對(duì)家鄉(xiāng)的情況也不甚了解。但是，多年來(lái)因種種原因，結(jié)婚后周某的戶口一直沒(méi)有隨遷到內(nèi)蒙古，實(shí)際上，她在內(nèi)蒙古是屬于“黑戶”性質(zhì)的事實(shí)婚姻。正是戶口的原因，周某結(jié)婚十多年后與家鄉(xiāng)的“父母官”發(fā)生了糾紛。

周某說(shuō)，大概在2008年，她從一位娘家親戚那里獲知娘家村子里因工程建設(shè)征了一些田地，應(yīng)按戶籍人數(shù)進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償款平分，每人都能分得數(shù)萬(wàn)元。周某的父親在她外嫁后因病去世，只留下母親和弟弟在村里農(nóng)務(wù)。在分派征地補(bǔ)償款時(shí)，村干部說(shuō)，周某和她的父親不能參與這筆款項(xiàng)的分配，理由是周某的父親已去世，周某多年前已經(jīng)到外省結(jié)婚生子，即使她的戶口一直留在家鄉(xiāng)，按“鄉(xiāng)規(guī)民約”也沒(méi)有享受分配征地補(bǔ)償款的權(quán)利。這樣一來(lái)，周某家就少了一大筆征地補(bǔ)償款。周某說(shuō)，被截留的征地補(bǔ)償款肯定不在少數(shù)，村民都認(rèn)為這些錢(qián)款很可能落入了村干部的腰包。

周某不服，她找村干部理論。她說(shuō)，自己和父親在老家是承包了集體土地的，而自己因戶口沒(méi)有遷移到內(nèi)蒙古，她在內(nèi)蒙古未能承包到集體土地。到征地時(shí)為止，她和父親在湖南老家的承包地依然有效，工程建設(shè)的征地中就應(yīng)該包含了她和父親的兩份集體承包地，因此她和父親都有權(quán)享受到征地拆遷款的分配。理論幾天后，問(wèn)題非但沒(méi)有得到解決，她還從個(gè)別村民的議論中了解到，村干部隱瞞了一大筆征地拆遷款。周某說(shuō)，她打聽(tīng)到征地拆遷款的總數(shù)字，經(jīng)過(guò)對(duì)村里擬分配的款項(xiàng)數(shù)字兩相對(duì)比，懷疑有上百萬(wàn)元征地補(bǔ)償款被村干部私吞了。

從此，性格要強(qiáng)的周某就走上了上訪路，她打印、復(fù)印了上百份舉報(bào)材料，奔波往返于湖南、內(nèi)蒙古的各個(gè)地方，上訪部門(mén)多達(dá)幾十個(gè)，只來(lái)來(lái)往往的差旅、吃住、打印材料費(fèi)用就多達(dá)上萬(wàn)元。對(duì)于靠務(wù)農(nóng)為生的她和丈夫來(lái)說(shuō)，要告倒遠(yuǎn)在娘家的家鄉(xiāng)“父母官”并非易事。她也咨詢過(guò)律師，律師說(shuō)，根據(jù)她的實(shí)際情況，她是可以享受征地補(bǔ)償款的分配的。周某說(shuō)，政府部門(mén)也多次接待過(guò)她上訪，鄉(xiāng)政府也曾派人去調(diào)查過(guò)村干部的貪污問(wèn)題。但是，因證據(jù)不足而一直不了了之。

在記者的協(xié)助下，周某也到湖南省婦聯(lián)權(quán)益中心上訪過(guò)，時(shí)任湖南省婦聯(lián)主席肖百靈（現(xiàn)湖南省外僑辦主任）熱情接待了她。但因時(shí)隔久遠(yuǎn)，此事最后一直沒(méi)有調(diào)查結(jié)論。前不久，周某打電話對(duì)記者說(shuō)，唯一讓她感到欣慰的是，經(jīng)過(guò)不斷爭(zhēng)取，她已去世父親的征地補(bǔ)償款落實(shí)到位了。至于她能不能享受到那筆征地補(bǔ)償款，村干部是不是確實(shí)貪污了大筆款項(xiàng)，隨著時(shí)間的推移，有的村干部甚至已經(jīng)過(guò)世，問(wèn)題要得到徹底解決，希望已經(jīng)越來(lái)越渺茫了。

基層干部強(qiáng)行送人進(jìn)精神病院

還有一些基層干部，采取粗暴的手段，強(qiáng)制剝奪群眾的正當(dāng)權(quán)利。這樣的基層干部也是群眾最為痛恨的。

王國(guó)印的人生在13年前的一個(gè)下午發(fā)生了“斷層”。2002年11月的一個(gè)下午，王國(guó)印的父親王太坤遭到了同村惡霸的毆打，在前往派出所報(bào)案的途中出了交通事故，被村民許某駕駛的農(nóng)用三輪車(chē)撞死并駕車(chē)逃逸。事后，許某被公安局抓獲。2003年，王國(guó)印所在的河南省某縣人民法院做出判決，以交通肇事罪對(duì)許某量刑。從該縣法院的判決書(shū)中看到，“法院認(rèn)為許某認(rèn)罪態(tài)度較好，事后主動(dòng)賠償了受害人家屬并得了到諒解，受害人家屬表示不再追究許責(zé)任，法院綜合考慮后，決定從輕處罰，判處許某有期徒刑3年，宣告緩刑4年?！?/p>

但對(duì)于這份判決書(shū)，王國(guó)印無(wú)法接受。與很多弱勢(shì)民眾一樣，他選擇了上訪。王國(guó)印知道，在本地上訪希望渺茫，于是他選擇去北京，希望在那里能碰到“青天”。他相信，黨紀(jì)國(guó)法下的是與非，總能有公正的人給他一個(gè)說(shuō)法。然而，讓王國(guó)印始料未及的是，一張大網(wǎng)在他選擇去北京后已經(jīng)慢慢張開(kāi)。2007年5月份，該縣派來(lái)的人在北京找到了王國(guó)印，都是政府工作人員，他們告訴王國(guó)印，他的事領(lǐng)導(dǎo)很重視，先跟他們回去，一定好好解決。

王國(guó)印信以為真，他覺(jué)得政府工作人員代表著社會(huì)公信力，應(yīng)該不會(huì)騙他。但是，事情發(fā)展并沒(méi)有像王國(guó)印想的那么美好?；氐皆摽h后，先是到該縣人民法院做詢問(wèn)筆錄，之后強(qiáng)行讓他在一份不知具體內(nèi)容的文件上簽字。

事后，王國(guó)印才知道，那是一份要承認(rèn)自己是精神病患者的證明。見(jiàn)王國(guó)印不就范，王國(guó)印所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所副所長(zhǎng)李某等人便將王國(guó)印送到了河南某市精神病院，并強(qiáng)行進(jìn)行精神病鑒定。

2007年6月4日至2007年12月28日，這是王國(guó)印人生長(zhǎng)最漫長(zhǎng)的7個(gè)月，因?yàn)檫@7個(gè)月，他成為“精神病患者”，被關(guān)在精神病院里。從精神病院出來(lái)后，王國(guó)印再次進(jìn)京，他覺(jué)得自己的人生就是一個(gè)大坑，他不想一直在坑里，他想奮力一搏。

2009年10月6日，王國(guó)印所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪辦主任喬某等再次進(jìn)京找到王國(guó)印，告訴他要解決他的問(wèn)題，讓他先一起回去。雖然有些懷疑，但王國(guó)印還是選擇了相信政府。但回到河南之后，并沒(méi)有到王國(guó)印所在縣，而是去了安陽(yáng)，喬某強(qiáng)行收走了王國(guó)印的身份證，并限制他的人生自由，到了10月9日，鎮(zhèn)里面其他的領(lǐng)導(dǎo)趕到了。王國(guó)印再次被送到了前文提到的市精神病院，在王國(guó)印說(shuō)盡好話后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意放他出去。然而，短時(shí)間內(nèi)他又被送進(jìn)了另一所精神病院。

那么王國(guó)印到底是不是精神病或者呢？在一份出自該縣某干部手寫(xiě)證明材料中，明確表述說(shuō)，經(jīng)河南某精神病院醫(yī)療鑒定，王國(guó)印并非精神病患者。年逾40的王國(guó)印至今未婚孤身一人，父親出事后一直想給父親討個(gè)說(shuō)法，結(jié)果自己卻踏上了一條“不歸路”。王國(guó)印說(shuō)自己這些年是十年上訪，家破人亡。