沈陽市皇姑區(qū)黃河功能區(qū)珠東社區(qū)黨委突出為民服務(wù)主題，采取“四制”模式，在短短兩年間便創(chuàng)建了為民服務(wù)的特色品牌，成為皇姑區(qū)社區(qū)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的代表。

建立“社區(qū)大黨委”工作制

珠東社區(qū)黨委在解決一些地區(qū)的遺留問題時發(fā)現(xiàn)，如果逐級解決問題，往往中間環(huán)節(jié)多、效率低，居民群眾意見很多。在這種情況下，社區(qū)黨委積極探索建立了以社區(qū)黨委為龍頭，社區(qū)黨組織、駐社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司和“兩代表一委員”、社區(qū)法律顧問團共同參與的“大黨委”工作制，社區(qū)黨委強化協(xié)調(diào)、組織功能，組織召開專題聯(lián)席會議研究解決問題，在維護了各方利益的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，實現(xiàn)自我管理。“經(jīng)典生活”是珠東轄區(qū)內(nèi)最大的物業(yè)管理園區(qū)。園區(qū)落成之初，業(yè)主要求盡快成立業(yè)主委員會的呼聲很高，然而業(yè)主和物業(yè)公司因為權(quán)利與義務(wù)等原因產(chǎn)生了分歧，尤其在討論《業(yè)主議事規(guī)則》《業(yè)主公約》兩個文件時意見始終無法統(tǒng)一。在這種情況下，社區(qū)及時召開“大黨委”工作會議，吸收“經(jīng)典生活”物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會籌備組的黨員、居民黨員代表參加，有效地解決了公共收入管理和支配比例存在的問題和矛盾，最終使雙方意見達(dá)成一致。

建立“三方聯(lián)席制”

為促進(jìn)社區(qū)“大黨委”工作制順利開展，社區(qū)黨委推出了“三方聯(lián)席制”，在由社區(qū)委員會成員、物業(yè)公司成員、居民代表、居民自治委員會成員共同協(xié)調(diào)重要事務(wù)的基礎(chǔ)上，重點通報居民滿意度情況，發(fā)動居民代表和業(yè)主委員會進(jìn)行充分監(jiān)督。對一時難以解決的問題，由社區(qū)黨委牽頭定期召開“三方聯(lián)席會議”，聽取物業(yè)公司、業(yè)主委員會和居民代表的意見和建議。社區(qū)委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司之間的定期溝通、“三方聯(lián)席”，使不同利益群體能面對面地交流，拉近了彼此間的距離，增強了居民的認(rèn)同感和歸屬感。許多居民自治委員會的成員表示：“社區(qū)黨委推出的‘三方聯(lián)席制’，使我們的工作更踏實了，也更有信心了?！?/p>

實施“共產(chǎn)黨員先鋒代理制”

長期以來，由于社區(qū)居民不了解物業(yè)及房產(chǎn)等方面的相關(guān)政策，經(jīng)常是問這問那，卻很難得到準(zhǔn)確的答復(fù)。為化解群眾的疑慮，消除社區(qū)自治的盲區(qū)，社區(qū)黨委實施“共產(chǎn)黨員先鋒代理制”，對物業(yè)管理政策咨詢實施項目化管理，由共產(chǎn)黨員代理咨詢和服務(wù)。其中，社區(qū)黨委書記擔(dān)任項目總負(fù)責(zé)人，社區(qū)工作者中黨員代表及業(yè)主委員會成員中的黨員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，由各管片主任每周搜集居民涉及物業(yè)管理和房產(chǎn)方面的政策、法律、法規(guī)需求，建立電子臺賬。在答復(fù)環(huán)節(jié)，成立共產(chǎn)黨員代理咨詢和服務(wù)政策咨詢顧問團，顧問團由物業(yè)公司工作人員、小區(qū)辦工作人員、社區(qū)專家學(xué)者組成，定期對問題進(jìn)行分析處理并向服務(wù)對象答復(fù)，有效消除了各方的疑惑，較好解決了物業(yè)管理過程中不斷出現(xiàn)的新問題。

首推“雙向”服務(wù)制

如何引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、企業(yè)支持社區(qū)發(fā)展，吸引廣大居民廣泛參與，是社區(qū)黨委一直思考的問題。為實現(xiàn)資源共享、互惠共贏，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)參與社區(qū)工作和實現(xiàn)社區(qū)工作正規(guī)有序，社區(qū)又推出了與轄區(qū)企業(yè)共建雙贏的“雙向服務(wù)制”——社區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，企業(yè)為社區(qū)提供人力、物力、財力支持，使雙方受益。例如，社區(qū)黨委在組織召開“慶七一”“迎國慶”大型文藝晚會時，文藝節(jié)目均由居民及駐街企業(yè)自編自演，內(nèi)容健康，積極向上。晚會精心設(shè)計了駐街企業(yè)宣傳片，大力宣傳企業(yè)精神、產(chǎn)品特色、服務(wù)宗旨等，為企業(yè)形象宣傳提供了平臺。同時，社區(qū)積極吸引各企業(yè)紛紛為社區(qū)提供人力、物力、財力支持，實現(xiàn)了互利雙贏的局面。這一舉措，不僅豐富了居民業(yè)余文化生活，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，而社區(qū)在這一過程中也凝聚了民心，可謂一舉多得。