張飛龍

依托政策指引和日益成熟的綠色循環(huán)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展即將進(jìn)入蓬勃向上的新時(shí)期，以市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的理念正成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要共識(shí)。

9月24日，“2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年峰會(huì)”在北京成功舉辦。峰會(huì)以“綠色發(fā)展新引擎”為主題，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)十年大事件和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行回顧和展望。與會(huì)專(zhuān)家紛紛表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去財(cái)政依賴的狀況，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，著重經(jīng)濟(jì)效益。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展主干道

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、踐行可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。2015年3月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，首次提出“綠色化”發(fā)展，同時(shí)將生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需建立在資源高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，要大力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

國(guó)家污染物總量控制關(guān)鍵技術(shù)研究組長(zhǎng)、世界綠色設(shè)計(jì)組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席夏青表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)如今已走上了快行道。從頂層舉旗、環(huán)保新路、碳耗封頂、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)升溫、法規(guī)修訂等6大標(biāo)志來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)新時(shí)代。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元表示，在上世紀(jì)100年里，人類(lèi)活動(dòng)在消耗了大量的自然資源，其中15%-20%資源變成了可以再次回收利用的廢棄物，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。牛文元說(shuō)：“‘十三五規(guī)劃中對(duì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展寄予厚望，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。”

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華也認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整、化工產(chǎn)業(yè)到達(dá)峰值、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速實(shí)際上為環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了契機(jī)，同時(shí)中國(guó)污染物排放總量和環(huán)境質(zhì)量等不利因素為加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)內(nèi)在需求。基于此兩點(diǎn)，駱建華認(rèn)為“十三五”應(yīng)定出限定目標(biāo)，在2030年讓空氣和水質(zhì)量達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色中國(guó)的目標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值

“十二五”規(guī)劃之后，國(guó)務(wù)院在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》中提出資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到1.8萬(wàn)億元。隨著“十三五”的臨近，循環(huán)經(jīng)濟(jì)再一次成為重點(diǎn)被關(guān)注。

環(huán)境保護(hù)部宣教中心主任賈峰指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府、企業(yè)的工作，而且在這個(gè)過(guò)程中，公眾也扮演著非常重要的角色。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)讓公眾受益。

北京海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)作為中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較早的試點(diǎn)區(qū)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，取得不少成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。例如豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店生態(tài)城被住建部評(píng)為第一批生態(tài)城區(qū)示范項(xiàng)目，也是北京唯一的生態(tài)示范項(xiàng)目。北京市豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張婕說(shuō)：“長(zhǎng)辛店生態(tài)城在規(guī)劃、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等四個(gè)維度上制定了19項(xiàng)可度量的可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，并完全進(jìn)入地方的控制性詳解規(guī)劃?！?/p>

回收行業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘永剛介紹，中國(guó)每年產(chǎn)生4.7億噸垃圾，通過(guò)再生回收工作，每年有成千上萬(wàn)噸廢鋼鐵、廢紙和廢玻璃等可再生資源得到利用。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)再生資源回收行業(yè)國(guó)內(nèi)回收總量達(dá)到2.64億噸，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元?！斑M(jìn)入2014年，一些回收企業(yè)主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，嘗試出新型回收模式，出現(xiàn)了‘盈創(chuàng)回收等互聯(lián)網(wǎng)回收平臺(tái)；一些企業(yè)突破資本困局，與資本市場(chǎng)展開(kāi)聯(lián)姻，行業(yè)出現(xiàn)了并購(gòu)、重組、上市浪潮?！迸擞绖傉f(shuō)。

為了更好地展現(xiàn)中國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)踐成果，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大跨步向前發(fā)展，經(jīng)過(guò)權(quán)威專(zhuān)家推選，峰會(huì)發(fā)布“循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人物”以及“2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀城市、區(qū)縣、企業(yè)”。其中，夏青、牛文元、賈峰、程會(huì)強(qiáng)等入選循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人物；中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)石化、加多寶、通用磨坊、黑龍江尾山農(nóng)場(chǎng)等入選2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)；北京市海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)，四川省廣安市、寧夏回族自治區(qū)中寧縣、貴州省思南縣等入選2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀城市及區(qū)縣。

峰會(huì)助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)前行

據(jù)悉，此次“2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年峰會(huì)”在中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)辦公室指導(dǎo)下，由《參考消息·北京參考》和《中國(guó)名牌》雜志社聯(lián)合主辦。

《中國(guó)名牌》雜志社社長(zhǎng)稅立表示，新華社所屬的《中國(guó)名牌》雜志、《參考消息·北京參考》報(bào)紙作為主流媒體的一份子，長(zhǎng)期關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域報(bào)道，曾多次與聯(lián)合國(guó)全球契約組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界綠色設(shè)計(jì)組織成功舉辦大型環(huán)保公益國(guó)際交流活動(dòng)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)，既盡到了主流媒體的責(zé)任和義務(wù)，也為推動(dòng)中國(guó)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

與會(huì)專(zhuān)家也指出，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇作為歷屆科博會(huì)最具權(quán)威性、思想性和實(shí)踐性的金牌主題論壇之一，從2006年至2015年，以中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣者、觀察者、思考者視角，經(jīng)歷了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中最為重要的十年，也見(jiàn)證了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)所取得的諸多新成就。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年峰會(huì)對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程進(jìn)行回顧，對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的歷史使命進(jìn)行探討和展望，還設(shè)有“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色城市建設(shè)”“建構(gòu)綠色金融體系與創(chuàng)新發(fā)展”兩個(gè)分論壇，深入探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、與綠色城市建設(shè)的關(guān)系以及金融手段對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持創(chuàng)新等相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有針對(duì)性的參考建議。

峰會(huì)舉辦期間同步呈現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)十年圖片展”，集中展示十年來(lái)中國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果和舉措。與此同時(shí)，眾多少年兒童用廢舊材料制造的手工藝品也在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了展示。孩子們通過(guò)不同作品的詮釋?zhuān)w現(xiàn)出對(duì)循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度。