褚沙舟

9月24日，2015中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年峰會(huì)綠色金融分論壇在京召開，與會(huì)專家與企業(yè)代表重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“綠色金融創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型”等主題發(fā)表了各自看法，認(rèn)為“十三五”期間綠色金融是培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉，亟待推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新發(fā)展。

綠色金融成為轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力源泉

“十二五”以來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，綠色金融逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉。

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的背景下，建構(gòu)綠色產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化既是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，也將成為‘十三五期間我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任周宏春認(rèn)為，綠色金融既是綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力，也將成為“十三五”金融規(guī)劃的題中應(yīng)有之意。

“以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向?！敝袊]政儲(chǔ)蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲(chǔ)銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過600億元，用于國家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項(xiàng)目建設(shè)。

“2015年是綠色金融‘元年。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文介紹，目前中國人民銀行公開宣布綠色金融將納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并批準(zhǔn)成立了中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)發(fā)展工作。

綠色債券等成創(chuàng)新亮點(diǎn)

綠色保險(xiǎn)與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，但綠色債券、社會(huì)責(zé)任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。

“綠色債券有強(qiáng)大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導(dǎo)向，既有利于環(huán)節(jié)傳統(tǒng)銀行綠色信貸‘單兵作戰(zhàn)的局面，又可有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”世界自然基金會(huì)中國可持續(xù)金融項(xiàng)目總監(jiān)孫軼颋表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。

據(jù)《構(gòu)建中國綠色金融體系》中的估算，未來綠色產(chǎn)業(yè)的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3%。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的投資，綠色產(chǎn)業(yè)所需資金尚存巨大缺口。

相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務(wù)能夠有效提高社會(huì)資金的募集效率，有效解決銀行機(jī)構(gòu)綠色授信的期限錯(cuò)配問題，為銀行提供新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。

除了綠色債券之外，關(guān)注綠色金融投資端與消費(fèi)端的公益綠色金融逐漸發(fā)展成熟?！肮婢G色金融在追求資金來源長尾效應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財(cái)務(wù)與社會(huì)責(zé)任的雙向需求?！币诵殴靖呒?jí)副總裁徐秀玲表示，目前國內(nèi)公益綠色金融相關(guān)參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。

完善“十三五”綠色金融體系建設(shè)

明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)更多正向激勵(lì)的綠色金融政策落地生根成為新共識(shí)。

“全面建構(gòu)綠色金融制度是實(shí)現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，在環(huán)境保護(hù)推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關(guān)重要。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼強(qiáng)調(diào)，需盡快建立綠色金融相關(guān)的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等納入其中。

市場對(duì)綠色債券的認(rèn)知程度和投資能力，在相當(dāng)程度上取決于第三方的認(rèn)證、評(píng)估和評(píng)級(jí)?！暗谌綑C(jī)構(gòu)對(duì)資金用途和節(jié)能減排效益的評(píng)估有助于市場評(píng)價(jià)發(fā)行主體和債券所投資項(xiàng)目的環(huán)境表現(xiàn)，應(yīng)強(qiáng)化與第三認(rèn)綠色評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)體系與數(shù)據(jù)上的共享?！钡篮铜h(huán)境與發(fā)展研究所（IED）主任葛勇說。

此外，還需積極利用互聯(lián)網(wǎng)提高社會(huì)資本進(jìn)入綠色金融體系的效率。SPI陽光動(dòng)力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長彭小峰表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升了市場配置資源的質(zhì)量與效率，能有效提高企業(yè)與資本市場對(duì)接效率，解決供需信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，降低社會(huì)融資成本，降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金風(fēng)險(xiǎn)。