孔川

(蘇州大學(xué)沙鋼鋼鐵學(xué)院，江蘇蘇州215123)

高校公寓黨建定位的三維研究

孔川

(蘇州大學(xué)沙鋼鋼鐵學(xué)院，江蘇蘇州215123)

高校公寓黨建的定位研究是高校公寓黨建理論研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)和前提。明確高校公寓黨建的科學(xué)定位,有利于深化公寓黨建的理解,提高公寓黨建的重視,推進(jìn)公寓黨建的探索。公寓黨建的目標(biāo)維度、功能維度和創(chuàng)新維度是研究公寓黨建定位的三維視角,幫助我們深化理解公寓黨建的目標(biāo)定位、功能定位和特色定位。

高校;公寓黨建;定位;維度

高校公寓黨建是新時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的重要舉措，是新形勢(shì)下創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作的重要平臺(tái)。開展高校公寓黨建的理論研究，探索高校公寓黨建的路徑舉措，就必須明確公寓黨建在高校學(xué)生黨建中的定位。只有明確了公寓黨建的定位，才能夠深刻理解公寓黨建的時(shí)代價(jià)值，科學(xué)確定公寓黨建的發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)公寓黨建的建設(shè)路徑。高校公寓黨建的定位研究是開展公寓黨建理論研究的基礎(chǔ)和前提。目前關(guān)于公寓黨建定位的研究成果還比較零散，研究視角比較單一，我們嘗試從公寓黨建的目標(biāo)維度、功能維度和創(chuàng)新維度的三維研究視角，研究公寓黨建的定位問題，以期與學(xué)界共同探討。

一、高校公寓黨建定位的目標(biāo)維度

高校公寓黨建就是高校公寓黨組織在大學(xué)生公寓的載體上以公寓黨員為主體開展的黨的建設(shè)工作。其中公寓黨組織是公寓黨建的核心，公寓黨員是公寓黨建的主體，公寓則是公寓黨建的活動(dòng)載體，公寓黨建的內(nèi)容包括了高校學(xué)生黨建的各項(xiàng)工作。公寓基層黨組織是高校黨組織的基層單元，以公寓成員及相關(guān)黨建工作者、管理人員為對(duì)象，在一定范圍的學(xué)生公寓區(qū)域按照基層黨組織設(shè)立原則和相關(guān)程序組建黨組織，開展黨建工作和黨建活動(dòng)。[1]

高校公寓黨建定位的目標(biāo)維度指向的是公寓黨建的目標(biāo)定位，是指公寓黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是公寓黨建的目標(biāo)指向。探討公寓黨建的目標(biāo)，要從公寓黨建開展的原因或者說需要解決的問題中尋找答案。之所以探索公寓黨建，最根本的原因或者說目標(biāo)就在于進(jìn)一步加強(qiáng)公寓思想政治教育工作，解決高校后勤社會(huì)化造成的公寓教育弱化的困境。后勤社會(huì)化改革實(shí)行市場化的運(yùn)行機(jī)制，改變了高校傳統(tǒng)的后勤管理服務(wù)模式，擺脫了高校后勤的沉重負(fù)擔(dān)，降低了高校辦學(xué)成本，提高了高校后勤的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。但是后勤社會(huì)化改革市場化的運(yùn)行機(jī)制以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，追求盈利性，采用商業(yè)化的手段，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率中忽略了公寓的教育性，在降低企業(yè)成本中忽略了公寓的人文性，使得高校公寓的環(huán)境越來越好，但人文氛圍越來越差，公寓的設(shè)施越來越好，但教育效果越來越差。同時(shí)，由于公寓教育隊(duì)伍的缺失和教育效果的弱化，造成了公寓管理水平的下降和公寓安全穩(wěn)定問題的凸顯。

其實(shí)早在2002年教育部關(guān)于公寓管理的文件中，就明確指出對(duì)公寓大學(xué)生的思想政治工作和日常行為管理，是高校的一項(xiàng)主要責(zé)任，不能因后勤社會(huì)化改革而簡單推向社會(huì)。雖然公寓管理運(yùn)行模式改變了，但是對(duì)公寓大學(xué)生的管理教育依然是高校的責(zé)任，是不因公寓管理運(yùn)行模式的改變而改變的一項(xiàng)高校工作。學(xué)生在哪里，高校的教育就應(yīng)該落實(shí)到哪里，大學(xué)生思想政治教育工作不允許存在空白和盲區(qū)。公寓黨建就成為推進(jìn)公寓思想政治教育工作的重要內(nèi)容和重要舉措，進(jìn)而加強(qiáng)公寓內(nèi)大學(xué)生的教育管理，引導(dǎo)公寓內(nèi)大學(xué)生的日常行為規(guī)范，培養(yǎng)公寓內(nèi)大學(xué)生的文明生活習(xí)慣，解決公寓內(nèi)大學(xué)生的沖突矛盾和突發(fā)事件。這就是公寓黨建的目標(biāo)定位。

二、高校公寓黨建定位的功能維度

高校公寓黨建定位的功能維度指向的是公寓黨建的功能定位，是指公寓黨建的作用發(fā)揮，是公寓黨建的價(jià)值指向。公寓黨建在高校學(xué)生黨建和公寓思想政治教育工作中的功能作用具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

(一)公寓教育的整合協(xié)調(diào)功能

公寓黨建的目標(biāo)是進(jìn)一步加強(qiáng)公寓思想政治教育工作，那么公寓黨建的首要功能就是加強(qiáng)公寓思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，整合公寓教育的資源，協(xié)調(diào)公寓教育的力量，健全公寓教育的制度，完善公寓教育的設(shè)施，形成公寓教育的合力。在公寓教育的隊(duì)伍中，有負(fù)責(zé)保潔、安全的物業(yè)管理人員，有負(fù)責(zé)思想、教育的院系輔導(dǎo)員，雖然他們都圍繞公寓內(nèi)的大學(xué)生展開工作，但是雙方之間沒有正常的溝通交流機(jī)制。受制于條塊管理的束縛，物業(yè)管理人員認(rèn)為教育大學(xué)生和解決大學(xué)生之間的公寓矛盾應(yīng)由院系輔導(dǎo)員承擔(dān)，同時(shí)由于物業(yè)公司企業(yè)化的運(yùn)作和自身素質(zhì)的參差不齊，物業(yè)管理人員缺乏應(yīng)有的教育思想和教育觀念。與此同時(shí)，院系輔導(dǎo)員把精力集中于班級(jí)管理、社團(tuán)活動(dòng)、支部建設(shè)、職業(yè)生涯和心理健康等日常思想政治教育工作中，在瑣碎的事務(wù)中忽略了公寓內(nèi)大學(xué)生的教育，偶爾下公寓訪宿舍的行為也只是走馬觀花，認(rèn)為公寓教育沒什么必要。公寓黨建的整合協(xié)調(diào)就是在公寓黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心下，建立物業(yè)管理人員和院系輔導(dǎo)員常態(tài)化的溝通交流作機(jī)制，定期舉行公寓教育管理的聯(lián)席會(huì)議，共同研討公寓教育管理的問題，共同解決公寓教育管理的難題，共同協(xié)商公寓教育管理的對(duì)策，完善公寓教育管理的隊(duì)伍建設(shè)。

(二)公寓黨員的教育考核功能

公寓黨建的主體力量是公寓內(nèi)的大學(xué)生黨員，公寓黨員既是參加公寓黨建的活動(dòng)主體，也是接受公寓黨建監(jiān)督考核的對(duì)象。公寓黨建打破了黨員組織關(guān)系隸屬的限制，實(shí)行屬地化管理，不管黨員所在的院系、年級(jí)和專業(yè)，只要在大學(xué)生公寓內(nèi)的黨員，都屬于公寓黨員，實(shí)現(xiàn)了一名黨員，兩種身份。公寓內(nèi)的黨員既是院系黨組織的成員，也是公寓黨組織的成員，兩種身份并不沖突。公寓黨組織和院系黨組織對(duì)黨員進(jìn)行雙重管理和雙向教育，院系黨組織負(fù)責(zé)黨員所在班級(jí)內(nèi)日常教育、學(xué)習(xí)管理和集體活動(dòng)，公寓黨組織負(fù)責(zé)黨員所住公寓內(nèi)的思想教育、行為引導(dǎo)、民主評(píng)議和志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)大學(xué)生黨員教育的一體化，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)大學(xué)生黨員考核全程化。學(xué)生黨員在公寓內(nèi)的工作和表現(xiàn)情況，以“一票否決”的原則，納入到學(xué)院學(xué)生黨員的考核及評(píng)優(yōu)評(píng)先的考核內(nèi)容中。[2]公寓黨建所具有的公寓黨員教育考核功能，就使得公寓黨組織能夠全面了解入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員在公寓內(nèi)的真實(shí)表現(xiàn)，真實(shí)反映他們的思想動(dòng)態(tài)和入黨動(dòng)機(jī)，并將他們的考察意見反饋給院系黨組織，實(shí)現(xiàn)全方位的教育考核目標(biāo)。

(三)公寓生活的引導(dǎo)示范功能

以服務(wù)型黨組織為建設(shè)目標(biāo)，公寓黨建要與公寓建設(shè)相結(jié)合，與公寓生活相關(guān)聯(lián)，使公寓黨建服務(wù)于公寓建設(shè)，服務(wù)于公寓管理，服務(wù)于大學(xué)生的公寓生活。樹立公寓黨建服務(wù)公寓生活的理念，明確公寓黨建服務(wù)公寓生活的職能，增強(qiáng)公寓黨建對(duì)公寓生活的引導(dǎo)示范功能，提高公寓黨建的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化學(xué)生公寓黨建工作的服務(wù)職能，增強(qiáng)學(xué)生公寓黨建工作的育人作用。[3]公寓生活是一種集體生活，并不具有完全意義上的私密性和自由性。有的大學(xué)生在公寓內(nèi)沉迷于網(wǎng)絡(luò)，通宵熬夜打游戲，不僅損傷身體，還影響了宿舍同學(xué)，造成了宿舍關(guān)系緊張;有的大學(xué)生在公寓內(nèi)違反法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，打架斗毆、尋釁滋事甚至還有賭博吸毒等現(xiàn)象，影響了公寓安全和公寓穩(wěn)定。公寓黨建組織開展公寓健康和諧生活的宣傳教育、安全穩(wěn)定和環(huán)境衛(wèi)生等主題活動(dòng)，引導(dǎo)公寓大學(xué)生形成規(guī)律的作息安排、良好的生活習(xí)慣、健康的生活方式;組織公寓黨員積極參與公寓志愿服務(wù)，保持黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生整潔，維護(hù)黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，聯(lián)系黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)的同學(xué)，解決黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)的矛盾沖突，成為公寓黨建服務(wù)公寓生活的紐帶。公寓黨員要增強(qiáng)責(zé)任感，成為公寓政策的宣傳員、公寓安全的監(jiān)督員、公寓衛(wèi)生的保潔員、公寓信息的反饋員和公寓矛盾的調(diào)解員，使公寓成為大學(xué)生的溫馨家園。

(四)公寓文化的塑造培育功能

公寓文化是公寓思想政治教育的文化資源，也是開展公寓黨建的文化支撐。公寓文化以文化育人的教育功能在公寓的載體上開展?jié)櫸餆o聲的文化浸潤和文化熏陶，通過公寓文化營造教育氛圍，用優(yōu)秀的公寓文化鼓舞學(xué)生，用健康的公寓文化引導(dǎo)學(xué)生，用積極的公寓文化促進(jìn)學(xué)生，[4]增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)公寓的認(rèn)同，提升大學(xué)生公寓生活的集體感和歸屬感。公寓黨組織是公寓文化塑造培育的功能主體，公寓黨組織與公寓輔導(dǎo)員、公寓管理員一起組成公寓文化建設(shè)隊(duì)伍，在公寓黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下制定公寓文化的整體規(guī)劃，開展公寓文化主題活動(dòng)。公寓黨建活動(dòng)是公寓文化塑造培育的功能載體，以公寓文化節(jié)為主題，以公寓黨建活動(dòng)為主線，組織開展涉及公寓安全穩(wěn)定、和諧有序、健康生活和生態(tài)環(huán)保為主題的文化活動(dòng)，形成以公寓安全文化、和諧文化、健康文化和生態(tài)文化為主的公寓文化體系，進(jìn)一步豐富公寓文化活動(dòng)，提升公寓文化品位，營造公寓文化氣息。

三、高校公寓黨建定位的創(chuàng)新維度

高校公寓黨建定位的創(chuàng)新維度指向的是公寓黨建的特色定位，是指公寓黨建與院系黨建的錯(cuò)位發(fā)展，是公寓黨建的創(chuàng)新指向。

高校公寓黨建的一大特色就是載體創(chuàng)新。高校傳統(tǒng)學(xué)生黨建的形式是建立在班級(jí)基礎(chǔ)上的院系黨建，這也是目前高校學(xué)生黨建普遍的黨建模式。院系黨建的組織設(shè)置是以班級(jí)為基礎(chǔ)，凡是班級(jí)中有三名以上的正式黨員，都要在班級(jí)的載體上建立班級(jí)黨支部，組建學(xué)生黨組織的基本形式。根據(jù)院系黨員的人數(shù)規(guī)模，在院系成立黨委或者黨總支，形成班級(jí)黨支部-院系黨委(黨總支)-校黨委的三級(jí)組織層級(jí)。院系黨建的作用發(fā)揮體現(xiàn)在，依托班級(jí)黨支部，在班級(jí)范圍內(nèi)開展大學(xué)生黨建工作，對(duì)班級(jí)黨員進(jìn)行教育管理，組織開展班級(jí)黨支部活動(dòng)，培養(yǎng)并引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織。

公寓黨建是在大學(xué)生公寓的載體上建立黨的組織，把公寓內(nèi)的黨員納入到公寓黨組織管理，參與公寓黨組織的活動(dòng)，接受公寓黨組織的教育培訓(xùn)，參加公寓黨組織的監(jiān)督考核。相對(duì)于傳統(tǒng)的院系黨建，公寓黨建的創(chuàng)新體現(xiàn)在學(xué)生黨組織的設(shè)置方式上。公寓黨建最基本的創(chuàng)新亮點(diǎn)就是把高校學(xué)生黨組織建立在公寓的載體上，在公寓黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的建設(shè)活動(dòng)。把黨的組織建立在公寓上，實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生黨建的載體創(chuàng)新，擴(kuò)大了高校學(xué)生黨組織的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了哪里有黨員，哪有具有黨組織的根本要求。根據(jù)國內(nèi)高校公寓黨建的探索，公寓黨組織的設(shè)置模式基本上可以概括為，“樓棟黨支部一公寓黨總支一校公寓黨工委”的三級(jí)組織層級(jí)。公寓黨組織的組織設(shè)置方式，突破了黨員的院系歸屬、年級(jí)界別和專業(yè)差異，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生黨員的屬地化管理，彌補(bǔ)了班級(jí)黨組織教育管理的盲點(diǎn)和真空。以班級(jí)黨組織的黨建模式的缺點(diǎn)，就是對(duì)大學(xué)生黨員在公寓內(nèi)的表現(xiàn)看不見，對(duì)大學(xué)生黨員在公寓內(nèi)的行為管不著，對(duì)大學(xué)生黨員在公寓內(nèi)的監(jiān)督做不到。公寓黨建解決了大學(xué)生黨員在班級(jí)積極表現(xiàn)，在公寓違規(guī)違紀(jì)的矛盾現(xiàn)象，解決了大學(xué)生黨員在班級(jí)接受監(jiān)督，在公寓無人教育的矛盾現(xiàn)象，彌補(bǔ)了院系黨建的不足，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大學(xué)生黨員教育和監(jiān)督的全程化和一體化，加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生黨員的組織教育力度。

高校公寓黨建的另一大特色就是活動(dòng)陣地創(chuàng)新。公寓黨建把黨的活動(dòng)陣地延伸到大學(xué)生公寓，在大學(xué)生公寓內(nèi)開展黨的教育，舉行黨的會(huì)議，組織黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨的作用。建設(shè)公寓文化，開展各種豐富多彩、積極向上、格調(diào)高雅、特色鮮明的校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)思想教育的滲透性和持久性。[5]以往公寓的功能集中于生活和住宿，大學(xué)生在公寓內(nèi)的生活比較散漫，部分人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，宿舍成為了游戲場。隨著公寓黨建的深入以及公寓黨建活動(dòng)的開展，公寓所具有的教育功能和引領(lǐng)功能逐漸突出，增強(qiáng)了大學(xué)生對(duì)公寓生活的滿意度，提高了大學(xué)生對(duì)公寓生活的認(rèn)同感，促進(jìn)了大學(xué)生對(duì)公寓生活的主動(dòng)參與。

從公寓黨建與院系黨建的關(guān)系來講，公寓黨建是對(duì)院系黨建的一種完善，而非代替。院系黨建依然是高校學(xué)生黨建的主要形式，公寓黨建是針對(duì)院系黨建不足的一種有效彌補(bǔ)，但并不能取代院系黨建在高校學(xué)生黨建中的重要地位。但是根據(jù)我們對(duì)高校公寓黨建定位的三維研究，高校公寓黨建在高校學(xué)生黨建和公寓思想政治教育工作中具有重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用，必須進(jìn)一步提高對(duì)高校公寓黨建的重視，加強(qiáng)對(duì)高校公寓黨建的理論研究，積極探索高校公寓黨建的推進(jìn)路徑。

[1] 石旭明.高校學(xué)生公寓基層黨組織的功能定位及建設(shè)路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，(12).

[2] 石月榮.談高校黨組織在和諧公寓建設(shè)中的作用[J].教育與職業(yè)，2008，(10).

[3] 包雅瑋.高校學(xué)生黨建與公寓管理工作的互動(dòng)創(chuàng)新[J].黑龍江高教研究，2013，(8).

[4] 潘超，孔川.后勤社會(huì)化視野下大學(xué)生思想政治工作的路徑探索[J].高校后勤研究，2011，(1).

[5] 陸海燕，田燕飛.大學(xué)生公寓管理與思想教育[J]，中國成人教育.2010，(5).

Research on the Positioning of Three-dimensional Apartment Party Colleges and Universities

Kong Chuan
(Shagang Iron and Steel Institnte of Snzhon University，Snzhon，Jiangsn，215123)

The stndy on the orientation of party constrnction of nniversity apartment is the party constrnction of nniversity apartment the basis and premise of theoretical research and practical exploration.Define the scientific orientation of the party constrnction of nniversity apartment， is condncive to deepening the nnderstanding of the apartment bnilding the party， improve the apartment the attention of the party constrnction， promote apartment exploration of party constrnction. Of flat dimension， fnnction dimension and the dimension of innovation is the stndy of party constrnction of apartment positioning three-dimensional view， help ns deepen the nnderstanding of apartment orientation， fnnction orientation and the featnre localization.

colleges and nniversities，apartment party constrnction， positioning， the dimension

G641

A

2095-6266(2015)03-045-04

2015-4-26.

2014年全國機(jī)械職業(yè)教育思想政治工作研究課題“高校公寓黨建定位的三維研究”(SZ14B008)。

孔川,男,講師,博士研究生,主要從事高校思想政治教育。