何敏

（陜西職業(yè)警官學(xué)院，陜西 西安 710063）

淺析公務(wù)員培訓(xùn)之申論寫(xiě)作

何敏

（陜西職業(yè)警官學(xué)院，陜西 西安 710063）

“申論”作為國(guó)家選拔公務(wù)員的一種測(cè)試方式，不僅成為當(dāng)今中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試形式之一，甚至有些企業(yè)在招聘高級(jí)管理人員時(shí)，也采用申論的招考辦法?！吧暾摗边@種要求貼近社會(huì)、理性思考、注重實(shí)效、條理清晰的高難度寫(xiě)作特點(diǎn)，不僅為傳統(tǒng)寫(xiě)作教學(xué)開(kāi)出了一片新天地，而且對(duì)培養(yǎng)政府高級(jí)管理人才意義重大。

申論；客觀性命題；理性表述

筆者處于“申論”教學(xué)研究第一線，深切地認(rèn)為，作為一種測(cè)試、選拔國(guó)家公務(wù)員綜合素質(zhì)的新型文體，“申論”更能體現(xiàn)寫(xiě)作學(xué)科內(nèi)在的務(wù)實(shí)、創(chuàng)新本質(zhì)。沒(méi)有多寫(xiě)多練固然不可能寫(xiě)出規(guī)范的申論，但如果沒(méi)有搞清楚“申論”這個(gè)文體的本質(zhì)特征，則無(wú)法有針對(duì)性地寫(xiě)、練。

一、申論是什么

嚴(yán)格地說(shuō)，“申論”一詞，取自《論語(yǔ)》的“申而論之”。從字面上理解，“申”，包含兩層意思，一是表明、申述、引申，二是根據(jù)給定材料的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上開(kāi)拓出自己的觀點(diǎn)或見(jiàn)解?！罢摗钡暮x較多，主要有二。一是議、議論?！墩f(shuō)文》:“論，議也?！倍斡癫米?“凡言語(yǔ)循其理，得其宜，謂之論。”二是含有深思、謀慮的意思。《周禮.考工記.序》:“或坐而論道。鄭玄注:“論道，謂謀慮治國(guó)之政令也。”合起來(lái)，“申’，可以理解成申述、申辯、申明，“論”則是議論、論說(shuō)、論證，“申論”也就是對(duì)某個(gè)問(wèn)題闡述觀點(diǎn)、論述理由，合理地推論材料與材料、觀點(diǎn)與材料之間的邏輯關(guān)系。因此，“申論”說(shuō)到底就是根據(jù)公務(wù)員工作的實(shí)際需要，適當(dāng)借鑒我國(guó)古代“對(duì)策”(策論)的某些特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)用于公務(wù)員考試的一種應(yīng)試文體。

二、申論蘊(yùn)含的寫(xiě)作規(guī)律

（一）客觀性命題及其要求與意圖。

1.命題要求。

客觀性命題與考察的目標(biāo)相一致?！吧暾摗钡拿}是客觀的，但其背后潛藏著出題者的主觀要求，即“申論”考察的目標(biāo)是什么?對(duì)此，《考試大綱》有明確規(guī)定:“申論，主要是通過(guò)應(yīng)考者對(duì)給定資料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)試應(yīng)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力?！庇纱丝梢?jiàn)，申論考察的目標(biāo)是明確的，針對(duì)性很強(qiáng)。

它主要考察考生閱讀、分析、概括、解決問(wèn)題的能力，而這些能力主要是通過(guò)應(yīng)考者對(duì)背景材料的分析、概括和提供的可行性方案來(lái)體現(xiàn)的。從這一角度看，考察的目標(biāo)與測(cè)試的命題是一個(gè)密切相關(guān)的有機(jī)整體，也就是說(shuō)，目標(biāo)與試題二者都有具體的針對(duì)性。

2.命題意圖。

命題意圖是作答的依據(jù)和切入點(diǎn)。在“申論”的客觀性命題背后不僅潛藏著主觀要求，也潛藏著出題者或隱或顯的意圖。命題角度不同，答題也應(yīng)有不同的針對(duì)性。綜觀幾年來(lái)的“申論”試題，其主體部分無(wú)一例外，全部都是“供料寫(xiě)作”，而所供材料又都是涉及國(guó)計(jì)民生、帶有普遍性、為來(lái)自各方面的考生所熟悉的情況。可見(jiàn)，從命題意圖的角度看，也是有規(guī)律可循的。

（二）應(yīng)考者的知識(shí)儲(chǔ)備和能力訓(xùn)練。

1.思考性的評(píng)判閱讀。

面對(duì)“申論”所給定的材料，有人閱讀后奮筆疾書(shū)，有人心中茫然，半天寫(xiě)不出一個(gè)字。這的確是個(gè)值得探討的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，其主要原因是，閱讀缺乏思考與評(píng)判。其表現(xiàn)是，閱讀時(shí)要么簡(jiǎn)單地就事論事，因而把握不住各類(lèi)材料之間的聯(lián)系、類(lèi)別、性質(zhì)、主次。那么如何進(jìn)行思考性的評(píng)判閱讀呢?筆者提供如下具體方法:、

一是理清材料內(nèi)在的組合方式?？v觀近幾年來(lái)全國(guó)各地申論考試的材料，其組合方式大致有兩種:第一種，材料是按照所反映事件(或案例、社會(huì)現(xiàn)象)的性質(zhì)來(lái)摘錄、組裝的，其中各個(gè)子材料之間是一種并列的關(guān)系。第二種，材料是按事件發(fā)展的時(shí)間順序，即按事件發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局來(lái)組織的。其中各個(gè)子材料環(huán)環(huán)相扣，共同講述某一社會(huì)事件。它具有案例的某些特點(diǎn)。

二是理清材料的邏輯關(guān)系。閱讀縱式組合的材料，可按事件發(fā)展的時(shí)間順序來(lái)梳理材料內(nèi)容。閱讀橫式組合的材料，可采用合并同類(lèi)項(xiàng)的方法，把講述“相同”內(nèi)容的材料歸口合并在一起，來(lái)理清其邏輯關(guān)系。

三是區(qū)分材料的主次關(guān)系。1 500 ~ 3 000字左右的材料，文字較多，內(nèi)容復(fù)雜，這就需要篩選。篩選必須根據(jù)客觀性命題所潛藏的要求與意圖來(lái)進(jìn)行。思考性評(píng)判閱讀的重點(diǎn)是那些與客觀性命題所潛藏的要求與意圖關(guān)系緊密的子材料，對(duì)不很緊密的、次要的材料，作一般了解即可。

最后，就是對(duì)重點(diǎn)子材料的圈點(diǎn)與精讀、歸納與概括。

2.理性化的文字表述。

“申論”作答時(shí)，無(wú)論是概括內(nèi)容、提出方案，還是進(jìn)行論證，都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮，前后銜接。概括的過(guò)程，既是熟悉資料的過(guò)程，也是分析、判斷的過(guò)程;提出方案的過(guò)程，既是解決問(wèn)題的過(guò)程，也是進(jìn)行思辨的過(guò)程。必須協(xié)調(diào)一致，相互配合，并彼此印證。

第一，概括問(wèn)題。首先，要充分注意題干的指令性要求?！案爬ㄖ饕獌?nèi)容”與“概括主要問(wèn)題”，其區(qū)別是明顯的。而字?jǐn)?shù)規(guī)定，或是150字，或是350字，也不可忽略。當(dāng)然，還有說(shuō)話的“身份”要求等，也要注意。其次，要學(xué)會(huì)抓關(guān)鍵問(wèn)題。

第二，提出方案。首先，個(gè)人定位要準(zhǔn)確。仔細(xì)審定客觀性材料為考生設(shè)定的身份—虛擬身份，否則，身份定位錯(cuò)了，提出的問(wèn)題一定“走偏”。其次，善于針對(duì)問(wèn)題提出意見(jiàn)或辦法。尤其是材料所反映的問(wèn)題比較復(fù)雜時(shí)，一定要用“自我”設(shè)定的“身份”去抓住要害，逐步展開(kāi)，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意見(jiàn)、建議或辦法(措施)要有可操作性。

第三，論述問(wèn)題。首先，要抓住給定材料中一個(gè)應(yīng)該“申而論之”的大問(wèn)題，發(fā)表見(jiàn)解;其次，要有一個(gè)明確的題目和鮮明的觀點(diǎn)。確定什么題目，與背景材料提供的空間和“申論”所要求的字?jǐn)?shù)限制都有關(guān)系。由于時(shí)間和字?jǐn)?shù)的限制，一二千字的申論，只能緊抓要害問(wèn)題，闡述清楚。鮮明的觀點(diǎn)是“申論”的靈魂。一篇“申論”意義的大小，價(jià)值的高低，主要在這里體現(xiàn)。第三，就是詳實(shí)的闡述和論證。事實(shí)與道理的有機(jī)結(jié)合，是增強(qiáng)“申論”說(shuō)服力的一項(xiàng)最基本的原則、要求和方法。事實(shí)是說(shuō)理的依托、由頭或論據(jù)，說(shuō)理則是對(duì)事實(shí)本質(zhì)的理性的開(kāi)掘、分析、推理、引申和發(fā)揮。理從事出，虛實(shí)結(jié)合，是增強(qiáng)申論的理論色彩與說(shuō)服力的奧妙所在。

[1]國(guó)家公務(wù)員錄用考試教材編委會(huì).申論[M].北京:中國(guó)和平出版社，2004.

[2]段玉裁.說(shuō)文解字注[M]上海:上海古籍出版社，1981.

[3]}李學(xué)勤.周禮注疏:下冊(cè)[M].北京:北京大學(xué)出版社，1999.

[4]劉姍.文心雕龍·論說(shuō)[M].周振甫，注.北京:人民文學(xué)出版社，1981.

D630.3

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：1671-864X（2015）10-0128-1

何敏，（1980-2），女，陜西漢中人，漢語(yǔ)言文學(xué)碩士，現(xiàn)為陜西職業(yè)警官學(xué)院講師。