李廣彥

“千湖之省”湖北，也是江河大省。舉目中國，江河縱橫省份雖多，但三江并流一省罕見。長江橫貫荊楚1061公里，漢江出秦一瀉千里到漢陽，與長江托起大城武漢；清江蜿蜒鄂西八百里，成為省際長江骨干支流。如果把長江比作母親，那么漢江與清江就像一兒一女，盡情歡歌，奔騰不息，為長江增添活力。

漢江滋潤廣袤無垠的江漢平原，清江以其秀麗風(fēng)光聞名于世，它們與長江一道哺育6000萬楚天兒女，構(gòu)成武漢、襄陽、宜昌三足鼎立態(tài)勢，三條大江穿“三山”（巫山、秦巴山、武陵山），納百川，造就“三條經(jīng)濟(jì)走廊”（長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶），使荊楚文明輝耀中華大地。

“兩江”之共性構(gòu)成荊楚文明基本格局

論長度，1577公里的漢江為長江最大支流。漢江流域面積15.1萬平方公里，約占長江流域面積的9.2%。漢江在湖北境內(nèi)長871公里，占全長的55.25%，流域面積6.24萬平方公里，占全省國土面積的33.89%。流經(jīng)十堰、神農(nóng)架、襄陽、荊門、隨州、潛江、天門、仙桃、孝感、武漢等10個(gè)市（林區(qū)） 39個(gè)縣（市、區(qū)）。

長江支流流域面積超過1萬平方公里的有48條，清江流域面積1.7萬平方公里，全長423公里。清江發(fā)源于恩施利川齊岳山，橫貫恩施、宜昌兩地，流經(jīng)利川、恩施、宣恩、建始、巴東、長陽、宜都7個(gè)縣市。

兩條流域均具以下共性：

1.歷史悠久

人類的起源、發(fā)展與河流密不可分。漢江流域擁有龐大的恐龍蛋化石群，是中國舊石器時(shí)代早期遺址之一。“鄖縣人”頭骨化石證明亞洲也是人類起源地之一，亞洲人祖先在漢水流域當(dāng)之無愧。

與長江、黃河一樣，漢江也是中華民族的搖籃。漢江位于我國自然地理南北差異過渡帶、黃河和長江兩大流域文化板塊接合部，“江河淮漢”，《水經(jīng)注》把它與長江、黃河、淮河并列。漢江還被古人喻為銀河，《詩經(jīng)》說：“維天有漢，鑒亦有光?！睗h族、漢朝、漢人、漢子、漢字、漢學(xué)、漢劇等“漢”之情結(jié)，說明漢江流域是漢民族興隆之地。炎帝神農(nóng)是中華農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥的開山祖，春秋隨國編鐘是中華之音絕響，伯牙、子期的“高山流水”，引天下“知音”共鳴，漢江流域的老子、鬼谷子、嫘祖、張騫、蔡倫、張衡、諸葛亮等“智多星”們享譽(yù)海內(nèi)外。

壯美清江是中華民族的一道瑰麗風(fēng)景，它演繹著古代巴人與巴國的興衰。200多萬年前建始直立人骨骼化石、20萬年前的“長陽人”，證明清江流域人類活動(dòng)源遠(yuǎn)流長?！跋蛲跆熳右恢唤?，吹出一條清江河。”幾千年來，孔武強(qiáng)悍的巴人以清江為盾，不斷開疆拓土，其勢力一度擴(kuò)張到川東北、渝全境、鄂西北、湘西北，以及陜西、貴州部分地區(qū)，直到公元前316年都城江州（今重慶市區(qū)）被秦所破，退回清江流域，后漸變?yōu)榻裉斓耐良颐褡濉?/p>

2.社會(huì)繁榮

自秦皇開國到漢唐盛世，中華版圖以西安、洛陽為中心，漢江“北通秦晉，南接吳楚”，是通江達(dá)海的重要通道，是中原連接西北的水上“絲綢之路”，漢江西北是以長安為中心的關(guān)中平原，東北是以洛陽為中心的伊洛平原，東南是以武漢為中心的江漢平原，西南是以成都為中心的成都平原。春秋戰(zhàn)國漢江流域便有了先進(jìn)的采礦、冶煉等技術(shù)。漢江下游江陵楚紀(jì)南城為當(dāng)時(shí)南方第一大都會(huì)，一座城人口就占東周列國總?cè)丝诘牧种弧Ｖ骷倚苷僬J(rèn)為，唐朝時(shí)的襄陽相當(dāng)于今天的上海，是僅次于長安的第二大都會(huì)。今天漢江流域是我國主要商品糧基地，磷、鹽鹵、鋁土等礦藏豐富，汽車、電力、機(jī)械、化工、電子、輕紡、食品等工業(yè)發(fā)達(dá)。

清江是中原通往西南云貴高原的要沖，是江漢平原通往四川盆地的捷徑。清江沿岸古渡口、茶馬古道、懸棺棧道、青石板、風(fēng)雨橋、石拱橋……見證曾經(jīng)的繁榮。鐵、煤、磷、錳、鋁、重晶石等礦產(chǎn)和天然氣儲(chǔ)量巨大；有銀杏、珙桐等珍奇樹種，茶葉、柑橘、煙葉、藥材等物產(chǎn)豐富。

漢江、清江均以治理水患和水能開發(fā)在中國水利發(fā)展史上占有重要地位。繼丹江口水利樞紐建成后，南水北調(diào)工程及興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢等梯級(jí)樞紐和生態(tài)補(bǔ)償工程又在漢江中下游竣工。清江陸續(xù)修建了隔河巖、高壩洲和水布埡3座大型水利水電工程，其中水布埡水電站的混凝土面板堆石壩壩高233米，為世界同類壩型之最，它們與近在咫尺的三峽工程、葛洲壩一起，構(gòu)成世界水電之都。

3.生態(tài)美好

漢江與清江均屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量豐沛。漢江是我國中部水質(zhì)較好的大河之一，丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程水源地，神農(nóng)架森林是中緯度地區(qū)唯一保持完好的生態(tài)系統(tǒng)。清江流域山清水秀，號(hào)稱八百里畫廊。流泉飛瀑、絕壁巨洞，碧波江水，巍峨山川，令無數(shù)游人驚嘆。酈道元《水經(jīng)注》描述：“水色清照十丈，分沙石。蜀人見其澄清，因名清江?！备艉訋r水庫現(xiàn)在是國家水利旅游風(fēng)景區(qū)。

“兩江”之個(gè)性讓荊楚文化異彩紛呈

荊楚文化是因水而興的一種地域文化，細(xì)分有炎帝神農(nóng)文化、楚國歷史文化、三國軍事文化、清江巴土文化、武當(dāng)?shù)澜涛幕㈤L江三峽文化、武漢江城文化等方面，很顯然，漢江、清江流域?qū)ηG楚文化產(chǎn)生重要影響。若從水文化角度審視，荊楚文化的發(fā)展軌跡展示多種人文精神：一是大江東去的求索精神；二是有容乃大的開放精神；三是一鳴驚人的創(chuàng)新精神；四是犧牲奉獻(xiàn)的愛國精神；五是唯楚有才的求學(xué)精神……這些精神是中華文明的優(yōu)秀結(jié)晶。而漢江、清江也因地理、歷史等原因，形成各自不同的文化風(fēng)格，為荊楚文明錦上添花。

1.漢水文化博大精深，清江文化樸實(shí)本真

漢水因位于黃河與長江之間的地理優(yōu)勢，包容了來自這兩大河流的文明因子，“風(fēng)氣兼南北，語言雜秦楚”，融秦漢文化、荊楚文化、中原文化、巴蜀文化等多邊文化為一體，不僅孕育了漢族、漢語、漢文化，還融匯四方、兼容并包，衍生出道教文化、水利文化、遷徙文化、商旅文化、曲藝文化?？梢哉f，漢水文化底蘊(yùn)深厚，博大精深，剛?cè)岵?jì)，波瀾壯闊，更有男性陽剛的一面。

清江流域因?qū)偈‰H河流，且偏處鄂西南，相對(duì)封閉，其個(gè)性鮮明的民族文化，如秀外慧中、養(yǎng)在深閨的少女，更顯本真與神秘。土家人洞穴文化鮮明，巴氏五姓部落最早定居的赤穴、黑穴，是土家族族源所在地。巴人的征戰(zhàn)遷徙、安營扎寨，也多以洞穴為根據(jù)地。土家人也結(jié)草而居，古寨堡、古村落、土司城遺存，構(gòu)成清江流域巴土文化的鮮明特色。土家族秉承巴人巫性思維，白虎圖騰、崇尚鬼神、重死輕生等原始遺風(fēng)濃厚，跳喪哭嫁、擺手蹈足、薅草鑼鼓習(xí)俗至今風(fēng)行。土家族的《龍船調(diào)》《黃四姐》《六口茶》等民歌散發(fā)古樸厚重的藝術(shù)感染力，不僅唱響中國，而且走向世界。

2.漢江文化多元開放，清江文化相對(duì)單一

漢江自古就是政治、軍事、商業(yè)通道，流域文化極富開放性與兼容性。移民文化如流動(dòng)風(fēng)景，多批次移民使?jié)h水文化豐富復(fù)雜。且不論歷史上江西填湖廣、湖廣填四川，僅近半個(gè)多世紀(jì)以來，就有幾次大的人口融匯。國家三線建設(shè)大量軍工企業(yè)進(jìn)入，第二汽車制造廠建設(shè)等，吸納中國各地精英。丹江口水庫大壩及南水北調(diào)中線工程建設(shè)，眾多居民背井離鄉(xiāng)，漢水文化張力之強(qiáng)、引力之大、輻射之廣，鮮有哪條江河堪比。

清江文化雖然亦與巴蜀、荊楚文化交融，但顯然沒有漢水文化多樣與開放，頗像靈秀與剛烈并具的少女，堅(jiān)守著原始“貞潔”，這與“土司制度”有一定關(guān)系。五千年華夏，五百年土司，“土司制度”是封建王朝用來解決西南少數(shù)民族地區(qū)問題的民族政策，其目的在于政治上鞏固其統(tǒng)治，經(jīng)濟(jì)上維持原生產(chǎn)方式，以滿足征收納貢。“土司制度”、現(xiàn)在的民族政策，均較好保護(hù)了民族文化，至今清江流域基本以旅游、茶葉、柑橘、煙葉等自給自足經(jīng)濟(jì)為主，少有外來經(jīng)濟(jì)融入，成為生態(tài)文明建設(shè)一道亮麗風(fēng)景。

漢江、清江都是我國洪旱災(zāi)害頻發(fā)嚴(yán)重地區(qū)。因文化多元，歷史上漢江水利建設(shè)更為顯著。十堰地名即來自人民攔河筑壩?！逗V圖經(jīng)志》載：“十堰，在縣（今鄖縣）南，因溪筑十堰，以灌田?！蹦险目h武安鎮(zhèn)境內(nèi)的“白起渠”是戰(zhàn)國時(shí)期的軍事水利工程，戰(zhàn)后民用此渠灌田。“布谷聲中水滿溪，南疇北隴把鋤犁，勸農(nóng)不費(fèi)田官力，腰鼓一聲人自齊。”古人生動(dòng)地描繪了當(dāng)時(shí)春耕景象。

清江是中國暴雨中心之一，年均降水量為1415毫米， 1935年7月3—5日暴雨量高達(dá)1076毫米，這就是中國水文史和氣象史上著名的“35·7清江暴雨”。1975年8月9日，清江暴雨再創(chuàng)紀(jì)錄，長陽縣都鎮(zhèn)灣站24小時(shí)暴雨量達(dá)630.4毫米，亦為長江流域之冠。新中國成立前清江流域水利建設(shè)沒有漢江流域轟轟烈烈，有據(jù)可考的大型水利設(shè)施鮮有，與山多田少特殊地貌有關(guān)，較早的引水灌溉工程是在清廷鼓勵(lì)土民辟荒墾殖政策后出現(xiàn)。

“善為政者，必先治水”。 漢江、清江水利建設(shè)興于新中國成立，盛于改革開放當(dāng)代。漢江南水北調(diào)工程改變了中國北方生態(tài)環(huán)境和水資源布局，清江梯級(jí)水電開發(fā)在防御1998年長江特大洪水中，成功阻止清江洪峰與長江洪峰匯合，為避免荊江分洪發(fā)揮了巨大作用。

3.漢江地形復(fù)雜多樣，清江水急山峰叢立

漢江既有山地間的河谷川道，也有廣闊的盆地和平原，地形復(fù)雜，生態(tài)多樣。清江 “兩山夾一川”，一路到長江，直到出口宜都才有丘陵相間，兩岸絕壁千仞，懸崖萬丈，石林相間，峰叢密布，奇峰巨洞、怪峽飛瀑，生物更為原生態(tài)?？λ固嘏c丹霞地貌并存，全程落差1000多米，河水陡漲陡落，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，清江流域內(nèi)有暗河87條，其中大于2公里的就有58條。水電梯級(jí)開發(fā)后島嶼星羅棋布，使其愈顯妖嬈與神秘。

“兩江”之交融助推湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛

湖北有“九頭鳥”之稱，若從天空鳥瞰，漢江和清江就像兩扇翅膀在舞動(dòng)。如今“兩江”同時(shí)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，湖北實(shí)施“一主兩副”戰(zhàn)略，兩條流域開發(fā)潛力巨大?？梢灶A(yù)見，國家實(shí)施水資源主體功能區(qū)戰(zhàn)略，南水北調(diào)工程將使?jié)h水流域成為新的旅游熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)活力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

同時(shí)也應(yīng)看到，“兩江”也面臨一些深層次的矛盾和亟待解決的問題。一是漢江流域開發(fā)存在區(qū)域分割、各自為政現(xiàn)象，上下游、左右岸、省際之間，協(xié)同發(fā)展不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，工業(yè)技術(shù)含量偏低。二是清江流域大部分地區(qū)是老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)以粗放型、內(nèi)向型為主，且地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化水平不高。三是兩條流域同時(shí)存在社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，人力資源開發(fā)水平、公共服務(wù)水平和文化軟實(shí)力有待進(jìn)一步提高問題。四是兩條流域中下游水污染問題比較突出，直接威脅流域生態(tài)功能，保護(hù)“一江清水”的壓力不斷增大，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)繁重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。種種因素制約“兩江”未來發(fā)展，因此建議“兩江”應(yīng)從以下方面加強(qiáng)溝通與交流。

1.文化交流

文化的內(nèi)涵和底蘊(yùn)代表一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)的核心競爭力。文化高度決定輻射力和影響力。近年來，湖北的襄陽、十堰，陜西漢中、安康，河南南陽等5城市紛紛成立漢江文化研究機(jī)構(gòu)，但研究工作尚存兩個(gè)不足，一是研究深度不夠，領(lǐng)域不廣。對(duì)山川風(fēng)貌、民俗禮儀、民居民歌、生活飲食、文物遺址等研究偏多，而在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)保護(hù)、電子商務(wù)，包括治水文化等方面還欠缺深入研究。尋古者多，問今者少；好奇者多，考證者少。二是各自一體，畫地為牢。王婆賣瓜，自賣自夸，甚至混淆視聽，貶人揚(yáng)己，妄自為大。清江流域都在湖北省境，且文化構(gòu)成以土家族為主，基本不存在各唱各的調(diào)現(xiàn)象，文化認(rèn)同統(tǒng)一，但也無形中產(chǎn)生自戀心態(tài)和自封思想，缺乏競爭交流和危機(jī)意識(shí)。

交流方式應(yīng)該多樣：一是各自流域內(nèi)城市間對(duì)口展開，使上、中、下游優(yōu)勢互補(bǔ)。二是“兩江”流域雙向交往，取長補(bǔ)短，互相借鑒各自文明成果，比如結(jié)為友好縣市等。三是漢江流域三省地交流，這樣可避免因“內(nèi)耗”而“自殘”，消除“自大”產(chǎn)生的小家子氣，通過各地人文歷史、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等多重文化交流，形成流域統(tǒng)一的人文精神和水文化共識(shí)。

2.經(jīng)濟(jì)互動(dòng)

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是城市圈與經(jīng)濟(jì)帶的融合。武漢城市圈是長江經(jīng)濟(jì)帶與漢江經(jīng)濟(jì)帶一體化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，同樣，宜昌城市圈與長江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶，襄陽城市圈與漢江經(jīng)濟(jì)帶也是一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)。

湖北最先曾提出 “兩圈一帶”，后擴(kuò)大為“兩圈兩帶”，即武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈，在“長江經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)上新增了“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”。在湖北經(jīng)濟(jì)格局中，漢江流域幾乎占據(jù)半壁江山，汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的優(yōu)勢。漢江發(fā)展不僅要有全流域眼光，還要有走向全球的胸懷，緊密結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮漢江現(xiàn)代“絲綢之路”優(yōu)勢，打破區(qū)域界限，突破省域概念，通過流域全面經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，全力構(gòu)建安瀾、暢通、富饒、生態(tài)、和諧的漢江經(jīng)濟(jì)帶。

應(yīng)該看到，“兩圈兩帶”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還不全面，對(duì)此，湖北省人大代表、宜都市市長羅聯(lián)峰建議，應(yīng)盡快把清江流域綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。他認(rèn)為：“建設(shè)清江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，既是保護(hù)清江流域生態(tài)環(huán)境的必然選擇，也是推動(dòng)鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要?！惫P者也認(rèn)為，湖北省發(fā)展大格局應(yīng)采納此議。“清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”與“鄂西生態(tài)文化旅游圈”不重疊，因?yàn)椤岸跷魃鷳B(tài)文化旅游圈”側(cè)重生態(tài)文化旅游，而經(jīng)濟(jì)與科技對(duì)接不夠突出，只有以經(jīng)濟(jì)為后盾，以科技為支撐，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化大發(fā)展，一旦“三圈三帶”形成，鄂西南少數(shù)民族區(qū)域?qū)⒃凇扒褰鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶”帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)新的增長與跨越。

此外，在“三圈三帶”發(fā)展中，還應(yīng)該看見水利工程建設(shè)帶來的水域地理變化，并由此產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。引江濟(jì)漢工程通水通航，形成“倒A形”水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，武漢、荊州、潛江三地客觀上形成了因水而興、四面環(huán)水的三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為中國最大的“內(nèi)河島”，暫不論潛在的經(jīng)濟(jì)效益，僅水路環(huán)游漢江這一新的旅游項(xiàng)目，其前景就非?？捎^。而“南水北調(diào)中線工程”，完全可以在保護(hù)優(yōu)質(zhì)水源區(qū)同時(shí)，打造“飲水思源” 旅游項(xiàng)目，用上了漢江水的北方人，將會(huì)源源不斷來“飲水思源”，這將是一個(gè)上億人的旅游大市場。

3. 生態(tài)保護(hù)

2015年國務(wù)院頒布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“水十條”），這既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國水污染防治工作的行動(dòng)指南，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。此前湖北省提出加強(qiáng)“三江、五湖、六庫”等重點(diǎn)流域區(qū)域綜合治理的“碧水工程”，“兩江”流域應(yīng)以此為契機(jī)，突出打好“生態(tài)牌”，追求生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

丹江口水庫水資源保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略后，生態(tài)安全保障力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，漢江流域發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是，既要確?！耙唤逅览m(xù)北送”，又要極力減少對(duì)中下游生態(tài)影響，同時(shí)還要消除鄂西北地區(qū)干旱。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與京、津、冀、豫等省市的對(duì)口協(xié)作，爭取在中央和省級(jí)層面設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于漢江中下游污染治理、生態(tài)修復(fù)、安全飲水、生物多樣性修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，進(jìn)而以丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境為示范，在全省、全流域推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理工作。

清江流域現(xiàn)在水污染日趨嚴(yán)重，高壩洲庫區(qū)曾發(fā)生水質(zhì)惡化導(dǎo)致大量魚類暴病死亡事件，各地雖然也采取措施，但治標(biāo)不治本，治理力度遠(yuǎn)不如污染速度。撇開工業(yè)及生活污染不論，僅就庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染而言，既要農(nóng)民養(yǎng)殖致富，又要碧水藍(lán)天，“漁”與水環(huán)境兼得成為當(dāng)務(wù)之急，如不及早從根本上解決環(huán)境污染與農(nóng)民致富這對(duì)矛盾，勢必對(duì)清江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響，而一旦暴發(fā)水華，庫區(qū)水生態(tài)很難修復(fù)改善，若波及全流域，后果不堪設(shè)想。今后在產(chǎn)業(yè)設(shè)置上，“清江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)一些化學(xué)工業(yè)等應(yīng)搬遷或必須達(dá)標(biāo)排放，不能再上任何大污染項(xiàng)目，要引進(jìn)無污染的高科技產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，把水質(zhì)作為地方官員政績考核重要目標(biāo)，全面促進(jìn)清江流域生態(tài)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過對(duì)漢江和清江流域水文化比較，結(jié)合當(dāng)前國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，筆者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，湖北最終將形成“三圈三帶”戰(zhàn)略格局，即武漢城市圈、宜昌城市圈、襄陽城市圈；長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶。通過武漢、宜昌、襄陽“鄂三角”，帶動(dòng)鄂東南、鄂西北、鄂西南的發(fā)展。每個(gè)歷史階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，都是人類文明發(fā)展到一定階段的必然反映，而漢江和清江流域所具有的歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)條件及文化內(nèi)涵，都是對(duì)這一文明發(fā)展成果的有力詮釋。