葉方偉

一、奧巴馬政府在日韓歷史問(wèn)題上背后勸和

日韓兩國(guó)在歷史問(wèn)題上的糾紛遲遲未能解決，這已經(jīng)嚴(yán)重地影響了美國(guó)在亞太的兩國(guó)重要盟友日本和韓國(guó)的關(guān)系。為了不影響美國(guó)亞太戰(zhàn)略的實(shí)施，奧巴馬政府對(duì)日韓歷史問(wèn)題紛爭(zhēng)采取了背后勸和的做法。

（一）奧巴馬為調(diào)和日韓盟友修改行程，撮合安倍與樸槿惠見(jiàn)面

為了調(diào)和日韓盟友，奧巴馬親自打電話給安倍，與其討論訪問(wèn)日本的計(jì)劃。并把東京和首爾都放進(jìn)下個(gè)月亞洲訪問(wèn)的行程，予以安排，而此前韓國(guó)并不在其訪問(wèn)行程中，日韓之間漸行漸遠(yuǎn)的歷史問(wèn)題糾紛引起了奧巴馬政府的高度重視，此前擔(dān)心韓國(guó)提出要求奧巴馬對(duì)日本錯(cuò)誤歷史認(rèn)識(shí)表達(dá)看法，奧巴馬并沒(méi)有打算訪問(wèn)韓國(guó)。

為了改善日韓兩國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)美日韓三國(guó)在東亞地區(qū)的安全合作，奧巴馬總統(tǒng)撮合日本首相安倍晉三和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠參加美日韓三邊會(huì)談，此次會(huì)談的地點(diǎn)設(shè)在美國(guó)駐荷蘭海牙的大使館內(nèi)。這也是日本首相安倍晉三和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠各自執(zhí)政后首次面對(duì)面會(huì)談。

（二）拜登副總統(tǒng)調(diào)停日韓矛盾

2013年11月，中國(guó)公布了在南海設(shè)立新的防空識(shí)別區(qū)計(jì)劃。這一做法引起了日本高度緊張，美國(guó)隨后也稱對(duì)中國(guó)單方面設(shè)定防空識(shí)別區(qū)的做法表示反對(duì)。為了表示美國(guó)重視“重返亞洲”戰(zhàn)略，美國(guó)副總統(tǒng)拜登于2013年12月1-7對(duì)中日韓進(jìn)行了訪問(wèn)?！鞍莸?日在首爾的演講中呼吁同為同盟國(guó)的日韓與美國(guó)一起反對(duì)中國(guó)單方面劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，但在具體措施方面，同盟國(guó)沒(méi)有展現(xiàn)出一致步調(diào)。在敦促日韓改善關(guān)系方面，拜登此行并未取得明顯的成果?！雹?/p>

二、歷史問(wèn)題上含蓄地批評(píng)日本

美國(guó)政府對(duì)于日韓在歷史問(wèn)題上的糾紛在不同時(shí)期采取了不同的立場(chǎng)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)扶植日本作為其在亞洲的代理人，利用日本平衡日益崛起的中國(guó)。對(duì)于日韓歷史認(rèn)識(shí)糾紛，美國(guó)采取了偏袒日本的做法，強(qiáng)調(diào)美日韓同盟的重要性，并不斷安撫韓國(guó)，用美日韓同盟在安保上的優(yōu)勢(shì)，勸導(dǎo)韓國(guó)在歷史問(wèn)題上向前看。安倍政權(quán)上臺(tái)后，其在試圖美化日本侵略歷史的不當(dāng)言論和做法，引起了中韓兩國(guó)的強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致日韓關(guān)系一度陷入低谷，至今日韓首腦沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行雙邊會(huì)談。日本在歷史認(rèn)識(shí)上越走越遠(yuǎn)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)在亞太的利益，為此美國(guó)改變了以往的態(tài)度，在歷史問(wèn)題上對(duì)日本提出了公開(kāi)批評(píng)。

（一）奧巴馬顧問(wèn)敦促日本尊重歷史

安倍晉三出任日本首相以來(lái)不斷美化侵略歷史，企圖挑戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序。2013年12月26日，他悍然參拜供奉二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，激起受害國(guó)強(qiáng)烈憤慨。美國(guó)對(duì)安倍此舉也表示“失望”。2014年1月29日。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理本·羅茲發(fā)表言論敦促日本尊重歷史，在重大歷史問(wèn)題上展現(xiàn)敏感性。羅茲當(dāng)天在華盛頓美國(guó)國(guó)務(wù)院外國(guó)記者中心舉行記者見(jiàn)面會(huì)。在回答如何看待日本首相安倍晉三參拜靖國(guó)神社問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，“美方當(dāng)時(shí)就對(duì)安倍參拜表示“失望”，美方一直建議日本、韓國(guó)和中國(guó)對(duì)各項(xiàng)爭(zhēng)議背后的重大歷史問(wèn)題展現(xiàn)一定的敏感性?！雹诹_茲說(shuō)，“行為處事應(yīng)本著尊重歷史的態(tài)度，這一點(diǎn)非常重要，尤其在因領(lǐng)土爭(zhēng)端引發(fā)局勢(shì)緊張之際。他說(shuō)，亞太地區(qū)局勢(shì)保持穩(wěn)定對(duì)各方都有利。”③

（二）美國(guó)18名眾議員聯(lián)名批日本否認(rèn)歷史問(wèn)題

韓日圍繞慰安婦問(wèn)題的國(guó)際外交戰(zhàn)持續(xù)在美國(guó)升溫，繼美國(guó)多名重量級(jí)人物表示憂慮外，27日又有18名美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名寫(xiě)信，抗議日本政府重新調(diào)查“河野談話”，“稱日本政府否認(rèn)歷史的行徑“不可接受”，希望日方采取“毫不含糊的負(fù)責(zé)任態(tài)度”，正視并化解慰安婦的痛苦?！雹苡性u(píng)論認(rèn)為，如此多議員聯(lián)名譴責(zé)日本政府實(shí)屬罕見(jiàn)，顯示了美國(guó)主流社會(huì)對(duì)慰安婦問(wèn)題的重視。18名美國(guó)眾議院議員27日聯(lián)名致信日本駐美大使佐佐江賢一郎，抗議日本政府重新調(diào)查“河野談話”，稱日本政府提交“河野談話”調(diào)查報(bào)告的時(shí)機(jī)和發(fā)布報(bào)告的行為“令人遺憾、不合時(shí)宜”。這是美國(guó)議員首次就慰安婦問(wèn)題向日本政府遞交抗議信函。由于美國(guó)議員的信函明確注明希望日本駐美大使轉(zhuǎn)交首相安倍晉三和外相岸田文雄，“非常罕見(jiàn)”。有分析認(rèn)為，如此多美國(guó)議員聯(lián)名表態(tài)，顯示了美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)慰安婦問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，是否還有后續(xù)動(dòng)作令人矚目。

三、領(lǐng)土上鼓勵(lì)雙方和平解決。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，日韓爭(zhēng)議島嶼由韓國(guó)實(shí)際管控。20世紀(jì)末，日本經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，這為日本積累了良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與此同時(shí)，日本在國(guó)際上，尤其是在亞太地區(qū)的影響力與日俱增，美國(guó)看到了日本的影響力，對(duì)日本的關(guān)注也在一直增加。為了牽制日本，對(duì)于日韓領(lǐng)土爭(zhēng)段，美國(guó)采取了中立的立場(chǎng)，奧巴馬政府上臺(tái)后，其對(duì)日韓領(lǐng)土問(wèn)題的態(tài)度保持了一致性。

2014年2月14日美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在訪問(wèn)首爾被問(wèn)到美國(guó)分別與日本和韓國(guó)簽訂的安保條約是否涵蓋日韓爭(zhēng)議島嶼。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，對(duì)于日韓爭(zhēng)議的島嶼主權(quán)歸屬問(wèn)題不采取立場(chǎng)，美國(guó)的政策并未改變。endprint