文|本刊記者 孫潔

鄉(xiāng)村旅游將成為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推力

文|本刊記者 孫潔

城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為基本特征，以“以人為本”為核心價(jià)值，與鄉(xiāng)村旅游提高“三農(nóng)績效”，實(shí)現(xiàn)“以人為本的城鎮(zhèn)化”的目標(biāo)具有共同的價(jià)值取向。

端午臨中夏，時(shí)清人復(fù)長。端午小長假期間，本刊記者發(fā)現(xiàn)很多人制定的出游計(jì)劃都以親近大自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情為主題，品農(nóng)家宴、住農(nóng)家屋、體驗(yàn)農(nóng)耕勞作、采摘豐收果實(shí)儼然成為現(xiàn)代人出游的不二之選。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中國已進(jìn)入中等收入國家行列，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿驮诔擎?zhèn)化！作為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量，鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)展前景可謂十分廣闊。

“從歐美發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)城鎮(zhèn)化率發(fā)展到50%以上時(shí)，鄉(xiāng)村旅游將進(jìn)入快速發(fā)展階段，并反過來推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化，使鄉(xiāng)村社會逐漸向現(xiàn)代化邁進(jìn)，中國的城鎮(zhèn)化率目前是52%?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院周立教授這樣說，“當(dāng)下，中國正處在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳契機(jī)！”

鄉(xiāng)村旅游為“三農(nóng)”問題開良方

黨的十八大以來，“城鎮(zhèn)化”已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。而黨的十八屆三中全會提出了一系列改革措施，其中很多都需要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中落實(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已不單純是為發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、豐富旅游產(chǎn)品的類型，更重要的是，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題、提高“三農(nóng)”發(fā)展績效、實(shí)現(xiàn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的重要途徑。

“新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該充分尊重農(nóng)村現(xiàn)有的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民‘不離鄉(xiāng)、不離土’就地就業(yè)，放棄讓農(nóng)民‘棄農(nóng)進(jìn)城’的方式，游客要的是一種體驗(yàn)，增加體驗(yàn)的機(jī)會，就意味著增加農(nóng)民的收入?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)何慧麗教授這

樣說道。

鄉(xiāng)村旅游是改善老百姓生活環(huán)境、提高老百姓收入的重要途徑，而且在很大程度上，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和“三農(nóng)”問題實(shí)現(xiàn)了共存，如果沒有農(nóng)民參與，鄉(xiāng)村旅游就算不上是真正的鄉(xiāng)村旅游。

海南的農(nóng)村小鎮(zhèn)被很多人視作度假的天堂，而取其特色則是眾多游客在選擇景點(diǎn)時(shí)候的一大考慮。瓊海市委書記符宣朝表示，瓊海在建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，進(jìn)一步探索將鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，將風(fēng)情小鎮(zhèn)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的平臺和紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合，為當(dāng)?shù)匕傩仗岣呱钯|(zhì)量、促進(jìn)增收起到了積極作用。他說，目前在瓊海很多地方，通過風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)把周邊的鄉(xiāng)村、河道、田園、椰子林等鄉(xiāng)村元素串聯(lián)起來，形成了一批具有特色風(fēng)情的旅游鄉(xiāng)村，村民們紛紛建起一批鄉(xiāng)村客棧、汽車營地、采摘籬園、生態(tài)漁村、家庭農(nóng)莊等，把鄉(xiāng)土特色餐飲變成招待游客的美食。

“我們村的第5家農(nóng)家樂馬上就要開業(yè)了?！眮碜陨轿髌竭b的小王欣喜地告訴本刊記者，他說，這家名為“鄉(xiāng)愁味道”的農(nóng)家樂由他和其他村民以股份制合作社的形式創(chuàng)建，總共投資30萬元。小王說：“政府投資建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施，為我們創(chuàng)業(yè)搭建了很好的平臺，這是個(gè)千載難逢的機(jī)會?！闭勗捴校赜谐芍竦馗嬖V記者，游客在這里不僅能吃到農(nóng)家飯，還可以體驗(yàn)騎行、采摘農(nóng)家菜，這種體驗(yàn)式的農(nóng)家樂未來有很好的發(fā)展前景，相信過不了多久村民們就可以收回成本。

“鄉(xiāng)村旅游不是觀光，是度假休閑，核心是吸引人入住，而不僅僅是餐飲。如果能激發(fā)消費(fèi)和購物，將大大刺激產(chǎn)出，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民將受益無窮?！敝芰⒄f。

鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展

“將城市設(shè)施引入一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品質(zhì)，與此同時(shí)，改造后的美麗鄉(xiāng)村在城市周邊，讓市民在家門口就能感受到田園生活氣息，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在新時(shí)期必將相互作用，產(chǎn)生諸多互動(dòng)的可能與機(jī)會?！敝芰⒄f。

“城鎮(zhèn)化是中國宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，也是人類在二十一世紀(jì)的重大發(fā)展使命，到目前，中國的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國家的城市化水平‘城市功能水平與城市規(guī)模水平’差距都較大，新世紀(jì)初，國家就提出了‘要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路’，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是在城市、近郊區(qū)、農(nóng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程中‘有序退縮、穩(wěn)步改變’的過程?！蔽髂洗髮W(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院教授潘家恩這樣說道。他表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，城市人口越來越密集，生活節(jié)奏越來越快，空氣污染，光線污染，食品污染，環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，越來越多的人希望回歸自然，引發(fā)了逆城市化潮，到郊外鄉(xiāng)村去休憩、放松，這給鄉(xiāng)村旅游帶來了巨大的市場契機(jī)。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)設(shè)施的不斷改進(jìn)，都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了保障。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化使傳統(tǒng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)開始向

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，功能趨于多樣化，不僅能提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，還能為都市創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，滿足市民對農(nóng)業(yè)休閑、觀光、體驗(yàn)、度假和教育的需求，這同時(shí)也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程。

據(jù)潘教授介紹，鄉(xiāng)村旅游及其城鎮(zhèn)化相融合主要有以下三種模式：

一是城郊鄉(xiāng)村。城郊鄉(xiāng)村旅游在地域分布上有3種形態(tài)：在城中農(nóng)業(yè)地域上開展的農(nóng)家旅游；在城鄉(xiāng)結(jié)合部開展的“農(nóng)家樂”旅游；在遠(yuǎn)郊連片農(nóng)地上開展的鄉(xiāng)村旅游。在城中、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，交通便利，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施齊全，自然生態(tài)系統(tǒng)面積較大，農(nóng)戶的經(jīng)營意識強(qiáng)，注重環(huán)保，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使這些農(nóng)家田園在功能上逐步向城鎮(zhèn)靠攏。隨著城市遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，鄉(xiāng)村道路、通訊等配套設(shè)施得到改善，農(nóng)戶的城鎮(zhèn)意識增強(qiáng)，非農(nóng)收入比重增大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的核心區(qū)域逐步形成，并使城鎮(zhèn)輪廓得以呈現(xiàn)。

二是景郊鄉(xiāng)村。景郊鄉(xiāng)村依托著名的風(fēng)景名勝區(qū)，隨著旅游區(qū)域板塊的打造和整合及旅游者需求的多元化，景郊鄉(xiāng)村旅游日益壯大。與此同時(shí)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等六大要素的關(guān)聯(lián)行業(yè)一一出現(xiàn)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)的支撐下迅速崛起，景郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)配套服務(wù)功能逐漸完善，就業(yè)機(jī)會增加且相對集中，城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)日益突現(xiàn)。

三是老少邊窮鄉(xiāng)村地區(qū)。老、少、邊、窮地區(qū)的旅游區(qū)，雖散布在廣闊的鄉(xiāng)村地域，飽受距離和信息的制約，但新奇的旅游產(chǎn)品必將吸引大批鄉(xiāng)村旅游者。為了開發(fā)自然景觀和人文景觀，需要配套建設(shè)道路、水電、住宿、餐飲、通訊等服務(wù)設(shè)施及紀(jì)念品、工藝品等商品的加工制造，從而吸引大批從業(yè)人員，也使大量就近農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶，其生活方式則成為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)也隨之出現(xiàn)。

鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響深遠(yuǎn)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，即是加快城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間的雙向互動(dòng)，這種互動(dòng)也加快和擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間的客流、物流、資金流和信息流，是工業(yè)、城市對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的反哺，是工業(yè)化發(fā)展階段農(nóng)民與市民互動(dòng)所形成的一種新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也有利于提升和完善鄉(xiāng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，水、電、氣、暖、通訊、交通等

公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善度，同樣也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件，各地以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為契機(jī)，不僅加快了各類公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善的步伐，而且在住宿、餐飲、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施的提升改造等方面，也在向城市看齊。最后，我們還會發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，讓鄉(xiāng)村更加美麗。事實(shí)上，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，環(huán)境美化是最重要的環(huán)節(jié)，而這正是我們社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)準(zhǔn)。正是因?yàn)榇罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游，涌現(xiàn)出一大批像四川的“五朵金花”、浙江的華西村、河南的重渡溝、山東的南山村等具有標(biāo)志意義的社會主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。

不僅如此，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民由跟土地打交道到跟人打交道、由種地到經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、由農(nóng)民變成“老板”，這種身份的轉(zhuǎn)換也促使農(nóng)民不斷提高和完善自己，主動(dòng)參加各種培訓(xùn)班，提高技能和素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)和經(jīng)營中提升完善自己，最終實(shí)現(xiàn)了“以人為核心的城鎮(zhèn)化”。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠讓農(nóng)業(yè)增值、讓農(nóng)民富裕、讓鄉(xiāng)村美麗；能夠讓工農(nóng)關(guān)系更加平等、讓城鄉(xiāng)關(guān)系更加和諧。

鄉(xiāng)村旅游建設(shè)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的深遠(yuǎn)意義莫過于此！

鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿θ孕柽M(jìn)一步挖掘

“城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游存在良性互動(dòng)關(guān)系，且二者的互動(dòng)發(fā)展業(yè)已取得了一定的成效，但不可否認(rèn)的是在二者互動(dòng)發(fā)展的過程中仍存在諸多的問題和障礙亟待解決，比如新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有高度的利益相關(guān)性，二者利益的兼顧才能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興這樣指出。他表示，歐美國家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了百多年的發(fā)展，其發(fā)展內(nèi)容與發(fā)展形式已十分完善，發(fā)展趨于成熟，而在我國，城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互動(dòng)研究還

不成熟，因此，可以借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)立足本國實(shí)際，有益于實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的良性互動(dòng)發(fā)展，當(dāng)然，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也離不開創(chuàng)新：首先是理念創(chuàng)新，這在很大程度上依賴于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展能力；其次是方法創(chuàng)新，將特色城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展融合，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展；第三是道路創(chuàng)新，也就是落地的問題。

“中國的鄉(xiāng)村旅游正在探索和創(chuàng)新發(fā)展之中?！背鸨Ｅd指出，特色鄉(xiāng)村絕不是以重金建幾個(gè)“花瓶式”的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，也不是讓房地產(chǎn)商在鄉(xiāng)村旅游的名義下“整合”出鄉(xiāng)村土地搞房地產(chǎn)，而是以整體建設(shè)“田園城市”的做法，為鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模發(fā)展提供良好背景，為打造百姓幸福家園提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他還表示，“目前，中國鄉(xiāng)村旅游的潛力還需進(jìn)一步挖掘，第一要更加注重文化挖掘，具有獨(dú)特地域文化、民俗文化、歷史文化和鄉(xiāng)土文化的地域在未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中要找到載體；第二要更加精致化，鄉(xiāng)村旅游不等于粗糙、低價(jià)和低檔次，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要往精致化方向走，在規(guī)劃、建設(shè)施工、餐飲等各個(gè)方面的細(xì)節(jié)上下功夫；第三要延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈”。

“城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為基本特征，以‘以人為本’為核心價(jià)值，與鄉(xiāng)村旅游提高‘三農(nóng)績效’，實(shí)現(xiàn)‘以人為本的城鎮(zhèn)化’的目標(biāo)具有共同的價(jià)值取向?！背鸨Ｅd說。

拓展閱讀

通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前全國已經(jīng)涌現(xiàn)出個(gè)別具有標(biāo)志意義的社會主義新農(nóng)村。

-----江蘇華西村-----

江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)的華西村依托鄉(xiāng)村旅游成為全國聞名的現(xiàn)代化示范村，其推出的“農(nóng)家樂趣游”、“田園風(fēng)光游”、“休閑生態(tài)游”等旅游產(chǎn)品滿足了都市人們體驗(yàn)農(nóng)家生活、追求休閑、度假的需求，同時(shí)開辟了農(nóng)家樂特色游，住傳統(tǒng)農(nóng)舍、燒傳統(tǒng)鍋灶、用傳統(tǒng)廚具，自釣活魚、自摘蔬菜、自飲自娛，讓城市游客不僅嘗到鮮美地道的農(nóng)家菜，也感受到農(nóng)村和農(nóng)家生活的新鮮和樂趣。豐富了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)容，也為華西村提供了一個(gè)有效致富之道。

可借鑒之處：傳統(tǒng)特色項(xiàng)目的深度挖掘，產(chǎn)品多樣化發(fā)展。開展了“農(nóng)家樂趣游”、“田園風(fēng)光游”、“休閑生態(tài)游”的同時(shí)，通過住傳統(tǒng)農(nóng)舍、燒傳統(tǒng)鍋灶、用傳統(tǒng)廚具，自釣活魚、自摘蔬菜體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特色。

-----成都“五朵金花”-----

以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的“五朵金花”是成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村雅稱。采取自主經(jīng)營、合作聯(lián)營、出租經(jīng)營等方式，該區(qū)域的農(nóng)戶依托特色農(nóng)居，推出休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等多樣化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已形成了紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東篙花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，吸引著眾多游客前往，成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的典范。

可借鑒之處：發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢，突出主題產(chǎn)業(yè)載體，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的瓶頸之一就是力量單薄，無論是資金、基礎(chǔ)設(shè)施還是所依托的景區(qū)資源，基本上每個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中都會遇到相關(guān)問題，所以在“五朵金花”的案例中，將五個(gè)村子聯(lián)合起來，以花卉產(chǎn)業(yè)為載體的發(fā)展模式為鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域合作發(fā)展，增加項(xiàng)目發(fā)展的凝聚力提供了突破口。

-----嘉善鄉(xiāng)村旅游-----

嘉善縣通過積極培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成了以碧云花園為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)型，以浙北桃花島為代表的基地拓展型，以汾湖休閑觀光農(nóng)業(yè)帶為代表的資源景觀型，以祥盛休閑農(nóng)業(yè)園、龍洲休閑漁業(yè)園為代表的特色產(chǎn)品型，以西塘荷池村、陶莊漁民公園為代表的“農(nóng)家樂”型等多種休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。并于2011 年3月嘉善縣獲得了農(nóng)業(yè)部和國家旅游局聯(lián)合授予的首批“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號。

可借鑒之處：鄉(xiāng)村旅游的休閑化，隨著觀光旅游逐漸向休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的過程中，嘉善鄉(xiāng)村旅游將觀光業(yè)和休閑業(yè)很好的結(jié)合起來為鄉(xiāng)村旅游的與時(shí)俱進(jìn)開辟了一條道路。