◎文/孫巖

孫麗琴：用心調(diào)解，促開基層和諧之花

◎文/孫巖

孫麗琴

生活中，她未語先笑熱情爽直；法庭上，她沉穩(wěn)大氣不怒自威。自1998年在法院工作以來，她忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的莊嚴(yán)使命：當(dāng)書記員，她記錄案件1500余件，件件清晰完整地反映案件全貌；當(dāng)案件評(píng)查員，她評(píng)查案件7000余件，件件字斟句查，逐一查漏補(bǔ)缺；當(dāng)審判員，她參與審理各類案件384件，判決處理169件，調(diào)解撤訴215件，調(diào)撤率56%，調(diào)撤率位居全院第一。她所辦理的民事案件無一超審限，無一違法違紀(jì)，無一纏訴上訪。她用一腔真情用心調(diào)解，努力做到讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。

她，就是寧夏民革黨員、寧夏中寧縣人民法院寧安法庭庭長孫麗琴。

“調(diào)解”優(yōu)于“判決”

從事審判工作的人都知道，相對(duì)于“判決”工作，開展“調(diào)解”工作意味著付出更多的辛苦與努力。而孫麗琴卻始終在工作中堅(jiān)持“調(diào)解”優(yōu)于“判決”。

“在基層，許多案件的原、被告都沾親帶故，如果依法判決，對(duì)于我們法官來說固然既省心又省力，但當(dāng)事人之間的親朋關(guān)系容易搞僵，甚至反目成仇。調(diào)解雖然辛苦，但能夠減少當(dāng)事人的訴訟成本，避免雙方心理上形成對(duì)抗，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了?！边@是孫麗琴多年法律工作的親身感觸。

2013年3月，孫麗琴主審了一起生命權(quán)糾紛案。毛某某的兒子與五名同事一起吃飯喝酒，酒后駕駛摩托車在回家途中發(fā)生車禍，當(dāng)場(chǎng)死亡。盡管肇事司機(jī)已經(jīng)賠付毛某某20萬元，然而痛失愛子的毛某某認(rèn)為，兒子的五名同事與其子一同飲酒且五人未能有效阻止兒子酒后駕車行為，最終致其意外死亡，應(yīng)負(fù)一定法律責(zé)任，要求這五個(gè)人予以高達(dá)8萬元的經(jīng)濟(jì)賠償。

對(duì)于法官而言，此案案情較為簡單，按法理作出判決并不困難。這五個(gè)人對(duì)毛某某兒子的死亡不存在主觀惡意和過錯(cuò)，不負(fù)有賠償責(zé)任，不過應(yīng)承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。但細(xì)心的孫麗琴在查閱案情時(shí)了解到，毛某某與五名被告既是同事也是親戚。如果就此依法理審判，彼此之間會(huì)形成心結(jié)，且傷及親戚感情。為了達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，孫麗琴?zèng)Q定把調(diào)解作為處理此案的首選。

在庭審調(diào)解中，孫麗琴告訴雙方要站在對(duì)方的立場(chǎng)上著想，充分理解對(duì)方心情，勸說毛某某降低補(bǔ)償數(shù)額，同時(shí)勸說五名被告在能力范圍內(nèi)對(duì)原告進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。然而，雙方當(dāng)事人都拒絕接受調(diào)解。原來，作為家里的頂梁柱，毛某某兒子的突然離去使得這個(gè)原本就不寬裕的家庭頓時(shí)陷入了困境，為了一家人今后的生活，毛某某希望通過法院判決獲得更多的經(jīng)濟(jì)賠償。而五名被告均認(rèn)為喝酒是其兒子提出的，且毛某出事前他們盡到了勸阻其勿要酒后駕車的義務(wù)，責(zé)任都已經(jīng)盡到，無須賠償，更無須補(bǔ)償。由于雙方之前已經(jīng)多次進(jìn)行過協(xié)商，效果并不理想，毛某某曾領(lǐng)著身穿孝衣的孫子到這五個(gè)人家中大鬧，給五位被告心中留下了一股怨氣，因此堅(jiān)決不同意補(bǔ)償。

孫麗琴（中一）參加基層巡回法庭工作。

面對(duì)陷入困境的案件調(diào)解工作，孫麗琴?zèng)]有放棄，而是充分運(yùn)用“面對(duì)面”、“背靠背”、“情感呼喚、困難諒解”等調(diào)解方法反復(fù)做雙方的工作。她從交通事故責(zé)任劃分、侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、補(bǔ)償責(zé)任及賠償責(zé)任的區(qū)別等方面向毛某某釋明法律的相關(guān)規(guī)定，明確指出被告雖有補(bǔ)償責(zé)任但補(bǔ)償金額較少，從而使毛某某的訴訟期待值更加合理化。隨后，孫麗琴又通過電話溝通、多次上門拜訪等方式，勸導(dǎo)被告換位思考毛某某的現(xiàn)實(shí)處境，理解其因?qū)σ患胰宋磥砩钐幘车膿?dān)憂而采取的過激行為，使被告有所觸動(dòng)，表達(dá)出了主動(dòng)補(bǔ)償?shù)恼\意。最終，經(jīng)過前后多次調(diào)解、歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間，雙方當(dāng)事人終于握手言和，毛某某降低了補(bǔ)償金額要求，五名被告一次性補(bǔ)償原告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1.6萬元。

類似的案件還有很多。正是憑著這種不肯放棄的堅(jiān)強(qiáng)毅力，很多棘手的案件明明已到了“山窮水盡”的地步，在孫麗琴面前都又出現(xiàn)了“柳暗花明”的效果。“雖然調(diào)解起來比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但調(diào)解便民利民，是消除雙方積怨、化解矛盾糾紛最有效的方法，也是實(shí)現(xiàn)‘案結(jié)事了人和’辦案目標(biāo)最有效的途徑?！痹谒膸ь^示范引領(lǐng)下，寧安法庭走出了一條辦案調(diào)解率高、服

判息訴率高、群眾滿意率高的路子。2014年，寧安法庭審理各類民事案件302件，調(diào)撤169件，調(diào)撤率達(dá)56%，居全院之首。

“信服”勝于“屈服”

作為一名基層法院的法官，孫麗琴承辦的案件大多數(shù)涉及鄰里糾紛、小額賠償、離婚訴訟或贍養(yǎng)老人等與日常生活關(guān)系緊密的問題，一些案子看似是家長里短、雞毛蒜皮般簡單，但都牽動(dòng)著多個(gè)家庭之間的關(guān)系，剪不斷、理還亂。因此，孫麗琴從不因案件簡單就輕易下判，而是堅(jiān)持情、理、法共融，努力將司法的人文關(guān)懷融入辦案過程中，讓當(dāng)事人既感受到法律的莊嚴(yán)神圣，又感受到法官的脈脈溫情。

年近八旬的朱老漢因養(yǎng)子不盡贍養(yǎng)義務(wù)將其告上了法庭，要求養(yǎng)子每個(gè)月支付數(shù)百元的贍養(yǎng)費(fèi)。朱老漢說，自己當(dāng)年是抱著養(yǎng)兒防老的想法將自己的外甥收為養(yǎng)子，辛辛苦苦將他養(yǎng)大成人并為其蓋房娶妻，如今自己和老伴年紀(jì)大了、生活不便，需要子女照顧，而養(yǎng)子卻不愿意，不要說出力，就是連一分錢也未給過他們。養(yǎng)子則認(rèn)為，自己年幼時(shí)眼睛受傷，因?yàn)楦改杆歪t(yī)不及時(shí)，成為九級(jí)殘疾，造成今后生活的不便。且自己是一個(gè)普通的打工者，受眼睛殘疾的影響工作并不穩(wěn)定，家中還有三個(gè)孩子都在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，無力履行贍養(yǎng)義務(wù)。目前養(yǎng)父母每人每月都能領(lǐng)取到八百多元的養(yǎng)老金，在當(dāng)?shù)囟陨顥l件并不那么困難，老人應(yīng)該體諒子女的困難，以經(jīng)濟(jì)拮據(jù)為由拒絕支付。由于溝通無效，雙方各說各的理，在起訴前已鬧得不可開交，養(yǎng)子因情緒激動(dòng)口出不遜，老人則喊出斷絕父子關(guān)系的狠話，彼此之間的矛盾愈積愈深。

案件事實(shí)非常清楚，案情并不復(fù)雜。的確，按照法理，子女作為贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，父母對(duì)此進(jìn)行起訴也合乎法理。但孫麗琴卻遲遲未判：與其讓養(yǎng)子自覺“屈服”在法理之下，不如讓養(yǎng)子因情理、法理而“信服”；與其讓父母因法理而獲得“照顧”，不如就此事讓子女通曉道理、以實(shí)際行動(dòng)慰藉老人。否則案子即使結(jié)了，矛盾依然會(huì)存在，糾紛還會(huì)再起。

在庭審調(diào)解中，孫麗琴一方面嚴(yán)肅告知被告贍養(yǎng)老人是子女應(yīng)盡的義務(wù)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而不履行義務(wù)，另一方面，她耐心開導(dǎo)被告：“你眼睛受傷致殘，并非父母本意，而且當(dāng)時(shí)他們確實(shí)盡力幫你醫(yī)治，你痛苦，他們也難受自責(zé)。養(yǎng)父養(yǎng)育你二十幾年，還幫你蓋房娶妻，如同親身父母，感情深厚，退一步講，沒有功勞也有苦勞。俗話說：養(yǎng)育之恩大于天。動(dòng)物尚知返哺之恩，更何況人呢？”被告低頭沒有說話，但態(tài)度有所松動(dòng)，孫麗琴又轉(zhuǎn)過頭勸老人：“說句不好聽的話，您現(xiàn)在雖然身體硬朗，但總有腿腳動(dòng)不了需要人照顧的一天，不能為了幾百元錢就斷了父子多年的情份，而且你看孩子確實(shí)也不容易，也要體諒一下他們的難處，開口就是這么多的贍養(yǎng)費(fèi)，子女能承受的了嗎？他們生活不順利，你們不也很痛苦么?！眳f(xié)調(diào)中，父子雙方情緒逐漸緩和，言語不再激烈，溝通中往事的提及讓家庭親情逐漸涌現(xiàn)，最終，父子二人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，養(yǎng)子每個(gè)月支付養(yǎng)父300元贍養(yǎng)費(fèi)。

案件審理結(jié)束了，但矛盾是否得到真正化解，親情是否能夠繼續(xù)維系？對(duì)此放心不下的孫麗琴利用節(jié)假日多次來到了當(dāng)事人家里，以話家常的方式和養(yǎng)父子擺事實(shí)、闡法理、講親情，最終當(dāng)事人之間的隔閡得以化解，雙方冰釋前嫌，和睦相處。

孫麗琴感慨地說：“基層法庭是化解人民矛盾和糾結(jié)的第一線，我們只能將工作做細(xì)，從當(dāng)事人的角度出發(fā)，充分聽取當(dāng)事人的訴求，加大調(diào)解力度來化解矛盾，才能讓每一個(gè)當(dāng)事人都能感受到法律的溫度，贏得堂堂正正，輸?shù)眯姆诜！?/p>

“責(zé)任”重于“榮譽(yù)”

在孫麗琴扎實(shí)有力的腳步后，留下的是一

串串閃光的足跡：先后6次被評(píng)為縣“優(yōu)秀公務(wù)員”，榮立個(gè)人三等功一次；多次被中寧縣人民法院及中衛(wèi)市中級(jí)法院評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；因?yàn)闃I(yè)績突出，2014年，所帶領(lǐng)的寧安法庭被中衛(wèi)市婦女聯(lián)合會(huì)授予“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)；她本人被寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院評(píng)為“全區(qū)人民法庭工作先進(jìn)個(gè)人”。

與這些沉甸甸的榮譽(yù)相比，孫麗琴感到更重的是作為一名法官肩上應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

為提高群眾的法律意識(shí)，孫麗琴多次將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到農(nóng)家小院、田間地頭，既方便了雙方當(dāng)事人及多位證人參與審理，又對(duì)圍觀群眾進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)普法教育。

家住中寧縣寧安鎮(zhèn)洼路村84歲的李老太生育了5個(gè)兒子、2個(gè)女兒，丈夫多年前去世。2013年，李老太居住的老房子被列入縣城改造范圍，因拆遷安置補(bǔ)償款的分配問題，7個(gè)子女產(chǎn)生矛盾，互相推脫責(zé)任，致使李老太的衣食住行無人問津。老人萬般無奈下將子女告上法庭。

孫麗琴審閱案件材料后認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)審理該案對(duì)地方群眾的思想道德建設(shè)會(huì)有極大的促進(jìn)作用。為此，她邀請(qǐng)了縣婦聯(lián)相關(guān)人員及村委會(huì)主任在李老太所在的寧安鎮(zhèn)洼路村現(xiàn)場(chǎng)審理該案，以期能通過這一在農(nóng)村中有代表性的贍養(yǎng)糾紛案例達(dá)到審理一案、教育一片的效果。庭審中，孫麗琴向當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)旁聽的幾十名群眾宣講了贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)、不履行贍養(yǎng)義務(wù)的違法后果以及相關(guān)法律法規(guī)，釋明贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。在調(diào)解過程中，婦聯(lián)工作人員和村委會(huì)主任又緊緊圍繞當(dāng)事人血濃于水的親情闡述孝道美德，苦口婆心開導(dǎo)被告。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。參加聽審旁聽的村民們也都說:“這種審判方式好，既能臊臊（當(dāng)?shù)胤窖?，“使人丟臉”的意思——作者注）那些不贍養(yǎng)老人的子女，又能讓我們受到教育?！?/p>

此外，為回應(yīng)群眾對(duì)司法工作的關(guān)切，孫麗琴充分利用每個(gè)案件的“庭后半小時(shí)”時(shí)間，跟當(dāng)事人面對(duì)面討論與案件有關(guān)或者是法律道德方面的一些問題，向旁聽群眾和當(dāng)事人解釋適用法律的依據(jù)，解答群眾的疑問，并現(xiàn)場(chǎng)征求旁聽群眾對(duì)法院工作的意見和建議。

在積極履行法官責(zé)任的同時(shí)，孫麗琴還不忘作為民革黨員的責(zé)任，工作之余，積極參加調(diào)研，認(rèn)真撰寫提案。2012年10月，孫麗琴當(dāng)選為中寧縣第十一屆政協(xié)委員。由于一直在從事民事審判工作，孫麗琴清楚的認(rèn)識(shí)到人民法院民事審判工作在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮方面起著舉足輕重的作用。因此，她在民事審判工作方面給予了諸多關(guān)注。此外，她的參政議政聚焦點(diǎn)還放在民生方面。在中寧縣政協(xié)十一屆一次、二次全委會(huì)議上，圍繞民生問題孫麗琴先后提交提案10件，立案10件。2013年在縣政協(xié)十一屆二次全委會(huì)議上所提的《關(guān)于加快推進(jìn)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議》還被會(huì)議定為重點(diǎn)提案，受到廣泛關(guān)注。中共中寧縣縣委、縣政府根據(jù)提案出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》，引導(dǎo)教育群眾不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化整合土地資源。目前全縣土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出模式趨于多樣、范圍不斷拓寬、規(guī)模逐漸擴(kuò)大、收入明顯提高、由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)五大特點(diǎn)，加快了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，為拓寬農(nóng)民增收渠道注入了新的活力和動(dòng)力。

閱卷、調(diào)查取證、調(diào)解、開庭、再調(diào)解、制作法律文書、送達(dá)和整理卷宗，每天的工作周而復(fù)始，單調(diào)而瑣碎，但孫麗琴樂此不疲?！耙?yàn)槲遥屵@個(gè)社會(huì)少了一些矛盾、多了幾份和諧，我感到自己是有價(jià)值的。我喜歡法官這個(gè)職業(yè)！”孫麗琴的語氣里透著自豪。

（孫巖，民革寧夏區(qū)委會(huì)組宣處副主任科員/責(zé)編 金綺寅）