何亞非

習(xí)近平主席在G20峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)要改革創(chuàng)新，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言，改革創(chuàng)新作為跨越“中等收入陷阱”的主要途徑，也同樣重要。

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下?保持中高速增長的必然途徑

中央五中全會(huì)就“十三五”規(guī)劃提出了建議，闡述了中國發(fā)展的新理念，其中領(lǐng)頭的就是“創(chuàng)新發(fā)展”，要求必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。

世界經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)以來之所以遲遲難以進(jìn)入恢復(fù)增長的快軌道，究其根本是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足，原有科技和產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)生的推動(dòng)力已經(jīng)消退，與之配套的發(fā)展模式失去活力。在全球經(jīng)濟(jì)普遍疲軟的背景下，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段進(jìn)入“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新常態(tài)，向工業(yè)化中后期邁進(jìn)，困難不小。但中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心很強(qiáng)，其努力方向是：發(fā)展模式從依靠要素投入轉(zhuǎn)向依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;發(fā)展理念從側(cè)重速度轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從相對(duì)單一轉(zhuǎn)向均衡合理;經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠出口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需。

無論從中國自身改革開放的實(shí)踐，還是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡看，創(chuàng)新發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長永不枯竭的動(dòng)力源。創(chuàng)新主要體現(xiàn)在體制機(jī)制改革和科技、產(chǎn)業(yè)革命兩個(gè)方面。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造新增長源、盡快實(shí)現(xiàn)新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，同時(shí)堅(jiān)持改革不適合創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持中高速增長的必然途徑。

中國是制造業(yè)第一大國，正處于工業(yè)化中后期的關(guān)鍵時(shí)刻。今后五年，按照中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國到制造業(yè)強(qiáng)國的“華麗轉(zhuǎn)身”還有幾道坎要過。

需要克服資本和就業(yè)兩個(gè)陷阱

許多國家進(jìn)入中等收入行列后即陷入經(jīng)濟(jì)停滯不前的尷尬境地，也就是通常說的“中等收入陷阱”，這主要是無法克服工業(yè)化初級(jí)階段后出現(xiàn)的資本和就業(yè)兩大陷阱。具體而言，資本和就業(yè)陷阱指的是，工業(yè)化初級(jí)階段后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的資本無法解決，國民儲(chǔ)蓄體現(xiàn)在出口勞動(dòng)和資源產(chǎn)品上;無法解決工業(yè)化升級(jí)過程中產(chǎn)生的中低端勞動(dòng)力再就業(yè)問題。

依賴資源出口問題對(duì)中國來說，從一開始就不存在。中國經(jīng)濟(jì)好在不依賴出口自然資源作為積累技術(shù)資本的主要來源，一直倚重加工貿(mào)易，也就是靠出口勞動(dòng)和消耗環(huán)境資源，形成貿(mào)易順差，來積累技術(shù)資本。2014年中國加工貿(mào)易順差達(dá)3500億美元。事實(shí)上，自新世紀(jì)以來中國已經(jīng)成為資源凈進(jìn)口國家。2014年全球資源產(chǎn)品再次進(jìn)入下跌周期，一般估計(jì)為10至20年。這對(duì)中國自然是利好消息。中國貿(mào)易順差將長期存在，預(yù)計(jì)每年會(huì)超過5000億美元，加上龐大的國民儲(chǔ)蓄，將給中國的下階段工業(yè)化進(jìn)程提供足夠的資金支撐，而且隨著國際產(chǎn)能合作的開展，中國資本走出去的步伐將加快。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度中國非金融類海外投資已接近1000億美元，連續(xù)十幾年增長。

關(guān)于就業(yè)陷阱，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效，人均收入增速高于GDP增速，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，吸收了大量中低端工業(yè)升級(jí)過程中出現(xiàn)的過剩勞動(dòng)力。2008年世界金融危機(jī)以來，中國的服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率逐年擴(kuò)大，2015年估計(jì)將逾60%。另一組數(shù)據(jù)也很能說明問題。2010至2014年，中國GDP增速逐年下降，分別為10.5%、9.3%、7.65%、7.67%和7.4%。2015年估計(jì)在7%左右。同時(shí)，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，同期分別達(dá)1168萬、1221萬、1266萬、1310萬、1322萬。2015年有可能達(dá)到1400萬。

簡而言之，中國已基本跨越了資本和就業(yè)兩個(gè)陷阱，但仍不可以掉以輕心，需要持續(xù)努力，以保持目前的良好態(tài)勢(shì)。

需要順利解決工業(yè)體系升級(jí)難題

目前，中國是聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)的唯一工業(yè)門類最齊備的制造業(yè)大國。然而，中國的工業(yè)化依然總體處于中低端，正向中高端邁進(jìn)。這個(gè)階段是最艱難的，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，既需要全面深化改革、建立開放性經(jīng)濟(jì)新體制，又需要來自于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力、中國政府持續(xù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。

內(nèi)生動(dòng)力來自何處呢？工業(yè)體系升級(jí)換代依賴于需求和供給兩端。從需求層面看，升級(jí)的動(dòng)力應(yīng)該來自消費(fèi)的升級(jí)。2015年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展按功能劃分，消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率接近60%，雖然與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距，但縱向比較已經(jīng)有很大進(jìn)步。

舉例來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式催生的電商發(fā)展之迅猛幾乎出乎所有人的意外，今年“雙11”一天網(wǎng)購額就逾900億元。實(shí)在驚人！這是從數(shù)額看消費(fèi)。真正能給工業(yè)升級(jí)提供持續(xù)動(dòng)力的是終端消費(fèi)的質(zhì)量和內(nèi)涵升級(jí)，是“天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”環(huán)境中的個(gè)性化、人性化、品牌化、精細(xì)化消費(fèi)。而且，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇緩慢已成常態(tài)，中國不可能寄希望于美歐國家增加高端消費(fèi)來拉動(dòng)自己產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，只有依靠中國自己的市場(chǎng)。近年中國對(duì)發(fā)達(dá)國家出口持續(xù)下滑就是例證。

5月18日，北京3W咖啡里，創(chuàng)業(yè)者們?cè)诖笮〔灰坏臅?huì)議室商討創(chuàng)業(yè)方案。圖/CFP

中國消費(fèi)升級(jí)與其他國家一樣，離不開家庭收入的普遍提高，同時(shí)與社會(huì)分配的公正、公平、合理也密切相關(guān)。隨著家庭收入不斷提高，更多中等收入家庭的出現(xiàn)，社會(huì)消費(fèi)需求就會(huì)有根本性的轉(zhuǎn)變和提高，從滿足消費(fèi)者的一般物質(zhì)需求，上升到追求商品的內(nèi)涵、文化和精神需求的中高端消費(fèi)。

在從勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集時(shí)，中等收入就業(yè)機(jī)會(huì)如工程師會(huì)越來越多，而低端、枯燥的勞動(dòng)會(huì)被機(jī)器人所替代。從中國制造業(yè)對(duì)研發(fā)（R&D）的投入可以看出，消費(fèi)者對(duì)制成品要求的提高，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)，而新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印、智能制造、分享經(jīng)濟(jì)等都在同時(shí)推動(dòng)新的消費(fèi)和供給模式和業(yè)態(tài)。2000年中國制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占GDP的0.9%，而到了2014年已達(dá)2.09%。

目前，中國工業(yè)體系的升級(jí)還落后于消費(fèi)的升級(jí)提高，這造成中國消費(fèi)者的中高端消費(fèi)很大程度上依賴發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品。這種狀況必須盡快改變。

需要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的后勁

借助互聯(lián)網(wǎng)和信息革命的快速發(fā)展，中國政府大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，政策上扶持、資金上幫助、制度上便利，已經(jīng)形成良好的發(fā)展勢(shì)頭。自2010年以來，全球互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入發(fā)展新階段，中國涌現(xiàn)了阿里巴巴、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨無霸企業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的共享經(jīng)濟(jì)興起帶動(dòng)了一大批新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造帶來了契機(jī)，雖然在這一過程中，是產(chǎn)業(yè)本身還是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，目前尚難下定論。

這里有三點(diǎn)值得重視：

一是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，知識(shí)的地位得到很大提升，可以說與資本平起平坐了，知識(shí)經(jīng)濟(jì)做實(shí)了。知識(shí)成為資本的合作者，資本去追逐知識(shí)，這對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分有益的。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”共享經(jīng)濟(jì)的“自我復(fù)制”能力，強(qiáng)化了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意識(shí)，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻。盡管創(chuàng)業(yè)成功概率不高（任何新興產(chǎn)業(yè)革命都是如此），但只要成功，其對(duì)于創(chuàng)業(yè)和投資者的回報(bào)是巨大的。這也是為什么如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域到處可見風(fēng)險(xiǎn)投資者身影的根本原因。

三是必須重視創(chuàng)新設(shè)計(jì)，它已成為國家競爭力的重要組成部分。德國、日本、韓國都是重視創(chuàng)新設(shè)計(jì)的領(lǐng)軍者，當(dāng)前歐美大國更是大力發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)，以引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。美國政府2013年就投資3.2億美元?jiǎng)?chuàng)立“數(shù)字制造和創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院”，以鞏固全球創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)地位。歐盟2011年成立設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)力委員會(huì)，并頒布了《為發(fā)展和繁榮而設(shè)計(jì)》的綱要文件。

目前，中國的創(chuàng)新才剛剛起步，要走的路還很長。在今年9月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和一些歐美智庫聯(lián)合編制的2015版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）中，瑞士、英國、瑞典、荷蘭和美國分列全球前五位，中國大陸與2014年持平，排名第29位。以中國汽車業(yè)為例，因?yàn)殚L期缺乏自主設(shè)計(jì)、自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造成外資以40%的資本，占據(jù)中國50%市場(chǎng)和70%利潤的不公平現(xiàn)象。

中國“十三五”規(guī)劃將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放在首位，作為中國實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)、順利跨越“中等收入陷阱”的必然路徑，是極為重要的決策，體現(xiàn)了中國決心成為創(chuàng)新強(qiáng)國的決心和信心。只要我們堅(jiān)持不懈地努力，我們就定能跨越各種陷阱，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年的目標(biāo)”。