湖南祁陽(yáng)農(nóng)商銀行巧借2013年該縣入圍全省第一輪農(nóng)產(chǎn)品加工特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣為契機(jī)，積極跟進(jìn)縣委、縣政府規(guī)劃，主動(dòng)與農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)對(duì)接，做優(yōu)、做實(shí)金融服務(wù)，篩選、承接優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，推動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)商銀行的“雙贏”局面。

2014年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值217.4億元，增長(zhǎng)9.6%；完成規(guī)模工業(yè)增加值159億元，增長(zhǎng)16.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)總值186.5億元，同比增加44.4億元，增長(zhǎng)30%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)36.1%，貢獻(xiàn)財(cái)政收入3914萬(wàn)元、增長(zhǎng)19.7%。完成財(cái)政總收入11億元，增長(zhǎng)12.1%；全縣城鎮(zhèn)居民收入21768元，農(nóng)村居民收入9904元，增長(zhǎng)7.7%。2015年上半年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)100.92億元，增長(zhǎng)9.1%，完成財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)23.9%。重點(diǎn)縣建設(shè)以來(lái)，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)提供就業(yè)崗位1.9萬(wàn)個(gè)，訂單聯(lián)系農(nóng)戶(hù)數(shù)12.7萬(wàn)戶(hù)，有效帶動(dòng)了居民收入增長(zhǎng)。

截至今年9月底，該行各項(xiàng)存款余額達(dá)71.66億元，比年初增加9.51億元，各項(xiàng)貸款余額47.84億元，比年初增加9.64億元，存貸款總量和增量居全縣金融機(jī)構(gòu)第一位。涉農(nóng)貸款余額43.23億元，占各項(xiàng)貸款余額的90.35%，小微企業(yè)貸款余額12.7億元。2014年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入4.53億元，賬面凈利潤(rùn)1.36億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)1.87億元；上交稅收0.55億元；今年1-9月實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入3.55億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.79億元，上交稅收0.5億元。

一、支持特色縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法

（一）制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？傂谐闪⒘艘远麻L(zhǎng)為組長(zhǎng)，行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)拓展部、授信審批部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、稽核監(jiān)察部負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組設(shè)立特色辦公室，具體負(fù)責(zé)支持發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)工作，擬訂相關(guān)措施和辦法，與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通和具體實(shí)施。

明確指導(dǎo)思想。嚴(yán)格按照省政府和省該行有關(guān)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)安排部署，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為核心，以園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)、特色鮮明、結(jié)構(gòu)集優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為體系。通過(guò)服務(wù)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促進(jìn)農(nóng)商銀行成為調(diào)整升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范行，總量、均量和質(zhì)量“三量齊升”示范行，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新推廣示范行，為加快農(nóng)商銀行發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。該行為落實(shí)工作責(zé)任，健全保障機(jī)制，制定了支持特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣工作指導(dǎo)意見(jiàn)，以及相關(guān)的信貸操作辦法、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法、建設(shè)督查制度、與擔(dān)保公司合作擔(dān)保貸款管理辦法、貸款利率定價(jià)管理辦法等制度辦法，加強(qiáng)對(duì)支持特色縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)、信貸投放、目標(biāo)責(zé)任等工作的監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。

（二）加大信貸投入，實(shí)施五大工程

在支持特色縣域經(jīng)濟(jì)工作中，切實(shí)抓住機(jī)遇，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，支持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為“點(diǎn)”，以農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為“線”，通過(guò)基地建設(shè)和示范帶動(dòng)，“點(diǎn)”“線”連片，形成優(yōu)勢(shì)“片”區(qū)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。近三年來(lái)，累放各項(xiàng)貸款87.7億元，2013年和2014年分別發(fā)放農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貸款4億元和5億元，2015年已投放農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貸款6億元。三年來(lái)配合政府部門(mén)實(shí)施了“五大工程”。

1.支持基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、土地平整、小型水源、灌溉渠、灌排渠、水庫(kù)、山塘等改造；支持黎家坪、大忠橋、白水等鎮(zhèn)縣級(jí)育秧中心，建設(shè)35個(gè)育秧大棚，4條育秧流水線；扶持神怡米業(yè)、七里香米業(yè)等4個(gè)大米加工企業(yè)建立稻谷烘干線15臺(tái)套。

2.支持企業(yè)品牌建設(shè)。扶持銀光、天龍米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)打造綠色食品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省級(jí)品牌、商標(biāo)，加工產(chǎn)品實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，提高產(chǎn)品在全省及至全國(guó)的知名度，提高市場(chǎng)銷(xiāo)售占有率，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為建設(shè)項(xiàng)目，支持完成油茶新造20000畝、油茶低改4500畝，在文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)建立3500畝優(yōu)質(zhì)稻種子繁育和新品種示范基地，在大村甸、白水、黎家坪等鎮(zhèn)建立9個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品種植示范片以及20個(gè)果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，在肖家村鎮(zhèn)建立4000畝自然韻黑茶原料基地。湖南省唐家山油茶開(kāi)發(fā)有限公司在該行貸款300萬(wàn)元，在三口塘鎮(zhèn)絲塘村承包1.2萬(wàn)畝種植優(yōu)質(zhì)油茶，水果、藥材、蔬菜的，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)150余人，公司生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)茶油遠(yuǎn)銷(xiāo)廣東、深圳等地。

4.支持技術(shù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持加工企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。如支持了七里香米業(yè)公司在該行信貸資金的支持下，購(gòu)買(mǎi)了年產(chǎn)10萬(wàn)噸精米生產(chǎn)線及配套項(xiàng)目，新建1.5萬(wàn)噸生態(tài)稻標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)糧糧倉(cāng)、新建稻谷烘干車(chē)間等輔助設(shè)施。目前，該公司資產(chǎn)總額達(dá)4000多萬(wàn)元，占地面積120余畝，生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)面積20000平方米，年銷(xiāo)售額2億元，是永州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。并被評(píng)為“全國(guó)放心糧油進(jìn)社區(qū)示范加工企業(yè)”和“消費(fèi)者信得過(guò)單位”、湖南省著名商標(biāo)和全國(guó)大米加工50強(qiáng)。

5.支持園區(qū)特色建設(shè)。細(xì)分市場(chǎng)，分門(mén)別類(lèi)，以小微企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)和縣域產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)支持項(xiàng)目，城區(qū)支行重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)，黎家坪、大村甸等支行重點(diǎn)支持玻璃制造、大米加工、農(nóng)產(chǎn)品加工，白水、八寶、金洞等支行重點(diǎn)支持木材加工。重點(diǎn)圍繞“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)市場(chǎng)、一條街、一個(gè)園區(qū)”提供金融服務(wù)。如支持的湖南自然韻黑茶科技有限公司，該公司成立于2009年，坐落于祁陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，是一家集茶葉種植、茶葉深加工及科研為一體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)。2013年以來(lái)該行累計(jì)向該公司發(fā)放貸款4000萬(wàn)元，以茶葉基地林權(quán)、廠房和縣中小企業(yè)擔(dān)保公司抵押擔(dān)保。通過(guò)農(nóng)商銀行的信貸支持，目前，該公司在國(guó)內(nèi)建立了七大茶葉產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略特供基地，分別為：云南臨滄、貴州貴定、湖北鶴峰、江西遂川、廣西昭平、湖南武陵山區(qū)、湖南南嶺山區(qū)。該公司采取了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的路子，在肖家村鎮(zhèn)內(nèi)建立了我省連片規(guī)模最大的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)有機(jī)黑茶茶園，種植面積已達(dá)萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)就業(yè)近萬(wàn)人。茶葉基地建設(shè)采取了新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作模式，由公司100%投入，對(duì)農(nóng)民土地支付租金，同時(shí)農(nóng)民享有茶園收益的10%分紅，并實(shí)行收益最低保障機(jī)制；每5戶(hù)農(nóng)民組建—個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，承包300畝茶園，負(fù)責(zé)茶園除草、施肥、日常管理等工作。自然韻黑茶基地建設(shè)利益鏈接模式得到了農(nóng)戶(hù)的大力支持和歡迎，真正做到了帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)家致富。如該鎮(zhèn)農(nóng)民歐朝貴、李冬香、周祖健，他們各承包茶場(chǎng)面積300畝，承包3年，2013年每戶(hù)獲得土地租金、分紅、日常管理工資合計(jì)1.5-2萬(wàn)元。黑茶公司建基地，有效促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)多贏局面，該公司己成為省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平

該行突出抓住農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)對(duì)接，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，拓寬服務(wù)對(duì)象、范圍和領(lǐng)域，加大支持特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

1.簽訂合作協(xié)議。該行與縣政府簽訂了“祁陽(yáng)縣人民政府與祁陽(yáng)農(nóng)商銀行支持特色縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)合作協(xié)議”、“祁陽(yáng)農(nóng)商銀行支持農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目意向書(shū)”。三年來(lái)，該行在市縣銀企洽談會(huì)上簽約貸款金額15億元，簽約項(xiàng)目30個(gè)，己與縣內(nèi)的湖南民康養(yǎng)殖有限公司、湖南自然韻黑茶科技有限公司、永州市云綠林業(yè)生態(tài)發(fā)展公司、祁陽(yáng)縣鑫豐農(nóng)業(yè)有限公司、祁陽(yáng)環(huán)興實(shí)業(yè)有限公司、天圣有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司、湖南美聲光電科技有限公司、祁陽(yáng)伯和物資貿(mào)易有限公司、永州友誼實(shí)業(yè)有限公司、祁陽(yáng)民生置業(yè)有限公司等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂貸款協(xié)議，投放貸款5億多元。如永州鑫豐農(nóng)業(yè)生物科技有限公司在我行800萬(wàn)元貸款支持下，在黎家坪鎮(zhèn)和白水鎮(zhèn)建成兩個(gè)育秧基地，占地面積約7000平方米，實(shí)行工廠化育秧，年育秧能力達(dá)1.5萬(wàn)畝。是國(guó)家省市縣四級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)育秧插秧示范基地，也是全省規(guī)模最大、檔次最高、示范效果最后的縣級(jí)水稻集中育秧示范中心之一。

2.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。積極探索信貸新模式、新產(chǎn)品、新方法，立足縣域經(jīng)濟(jì)的需求，以打造“實(shí)用、便捷”產(chǎn)品為原則。一是全面開(kāi)展評(píng)級(jí)授信，對(duì)全縣350多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的小微企業(yè)進(jìn)行了評(píng)級(jí)和授信；對(duì)全縣5000多戶(hù)種養(yǎng)大戶(hù)、科技示范戶(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等進(jìn)行了評(píng)級(jí)和授信，然后針對(duì)小微企業(yè)實(shí)際需要而“量體裁衣”，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。二是先后推出了抵押循環(huán)貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、在建工程抵押貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、小微企業(yè)聯(lián)保貸款、福祥便民卡貸款、社團(tuán)貸款、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款等10余個(gè)信貸新品種。三是推出了青年創(chuàng)業(yè)貸款、下崗職工再就業(yè)貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、園林綠化貸款、財(cái)政貼息貸款等產(chǎn)品。累計(jì)發(fā)放財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)貸款1.2億元，支持1800余個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民和下崗人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3.優(yōu)化操作流程。該行對(duì)各項(xiàng)制度與流程進(jìn)行了梳理和優(yōu)化，為小微企業(yè)和廣大客戶(hù)提供多渠道融資幫助及多元化金融服務(wù)，不斷提升信貸服務(wù)水平。一是出臺(tái)了“限時(shí)辦結(jié)制”，對(duì)支行上報(bào)總行審批的貸款在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效縮短貸款審批時(shí)間。二是提高貸款額度，將小微企業(yè)貸款和個(gè)人客戶(hù)貸款限額由原來(lái)的最高1400萬(wàn)元提升到4000萬(wàn)元。三是延長(zhǎng)授信期限，對(duì)抵（質(zhì)）押貸款，最長(zhǎng)授信期限可達(dá)五年，實(shí)行“一次授信、循環(huán)使用、隨用隨貸，靈活方便”，讓農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)貸款靈活方便。四是把農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)作為“黃金客戶(hù)”，在利率上實(shí)行優(yōu)惠，傾心提供金融服務(wù)。

4.優(yōu)化金融服務(wù)。截至2015年8月底，累計(jì)發(fā)行福祥（借記）卡27.5萬(wàn)張，安裝ATM機(jī)51臺(tái)，其中存取款一體機(jī)已達(dá)28臺(tái)，離行式ATM機(jī)7臺(tái)，布放POS機(jī)459臺(tái)，金融服務(wù)終端5臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)上銀行5217戶(hù)、手機(jī)銀行12447戶(hù)，ETCl839臺(tái)，發(fā)放惠民資金“福祥惠民一卡通”20萬(wàn)張，發(fā)放便民卡（貸款）2525張，授信額度7.14億元，己用授信5.43億元，累計(jì)發(fā)放金額7.87億元。

5.跟蹤對(duì)接服務(wù)。主動(dòng)參與企業(yè)管理，對(duì)支持的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，明確一名信貸客戶(hù)經(jīng)理實(shí)行跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)用好信貸資金、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，為企業(yè)提供信息和有關(guān)政策服務(wù)，幫助申報(bào)龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，為促進(jìn)特色縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的金融服務(wù)平臺(tái)。

二、支持特色縣域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

（一）特色農(nóng)產(chǎn)品加工模式需要改變。該縣農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)仍未擺脫粗放發(fā)展模式，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、調(diào)整步伐不快、經(jīng)濟(jì)效益不高等問(wèn)題。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抵押不足。一是有效金融需求與供給不足，供需雙方難以對(duì)接，支持發(fā)展的目標(biāo)要求與能力受到局限。如一些特色加工小微企業(yè)設(shè)在工業(yè)園區(qū)，縣政府給這些企業(yè)的土地政策是工業(yè)用地，而工業(yè)用地抵押貸款較難，處置更難，加工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備抵押存有較大風(fēng)險(xiǎn)，并且抵押物難管理，影響加工企業(yè)貸款發(fā)放。二是特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款額度小，管理水平滯后，大部分是家族式管理，財(cái)務(wù)制度不健全，企業(yè)發(fā)展定位不明。三是特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資抵押擔(dān)保難，企業(yè)信用等級(jí)較低，行政干預(yù)過(guò)多，存在“怕貸”、“借貸”現(xiàn)象。同時(shí)，存在信用程度較差現(xiàn)象，一些企業(yè)和農(nóng)戶(hù)結(jié)息不積極，影響農(nóng)商銀行收貸收息。

（三）特色農(nóng)產(chǎn)品加工前景不很明朗。因隨時(shí)會(huì)受到市場(chǎng)沖擊、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者消費(fèi)觀念的變化、自然災(zāi)害等，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)具有很大風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)產(chǎn)品如一旦出現(xiàn)滯銷(xiāo)或產(chǎn)品賣(mài)不出去，其還貸款能力就會(huì)受到影響，貸款也會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)。

（四）特色農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)戶(hù)貸款抵押難。農(nóng)戶(hù)在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)中，需要貸款抵押難，主要是農(nóng)房、集體土地、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押雖有政策支持，但推廣緩慢，如何評(píng)估、如何處置缺乏經(jīng)驗(yàn)借鑒，使基層支行不敢放手辦理此類(lèi)抵押貸款。

（五）特色農(nóng)產(chǎn)品加工需要政策支持。農(nóng)商銀行在支持特色縣域經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)制度辦法和貸款風(fēng)險(xiǎn)防范還需要不斷完善，與政府部門(mén)的協(xié)作需要不斷溝通，更需要得到相關(guān)的政策支持。

三、支持特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施建議

（一）繼續(xù)加大扶持力度。農(nóng)商銀行作用為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，特別是通過(guò)股份制改革后，已成為名副其實(shí)的地方性金融機(jī)構(gòu)，也就是當(dāng)?shù)厝嗣褡约旱你y行。要繼續(xù)與政府部門(mén)對(duì)接合作，不斷加大信貸投入，每年作出支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工貸款發(fā)放計(jì)劃，并納入考核，與員工的績(jī)效工資直接掛鉤。圍繞特色縣域經(jīng)濟(jì)需求，支持提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、市場(chǎng)化水平，支持訂單農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。加大科技支持力度，綜合運(yùn)用便民卡、貸記卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等多種服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。深入農(nóng)戶(hù)、企業(yè)調(diào)查研究，提供信息、貸款、結(jié)算等金融服務(wù)。重點(diǎn)扶持省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民合作社，種養(yǎng)加專(zhuān)業(yè)戶(hù)及大戶(hù)發(fā)展。

（三）支持特色產(chǎn)業(yè)聚合。配合縣委、縣政府堅(jiān)持把“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升配套功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)一年上一個(gè)新臺(tái)階、每年都有大變化。

（四）突出支持產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是祁陽(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是建設(shè)力度最大、發(fā)展速度最快、農(nóng)民受惠最多、發(fā)展后勁最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)信貸支持將會(huì)更好地促進(jìn)農(nóng)商銀行發(fā)展。主要是支持科技創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，加大企業(yè)技改、研發(fā)力度，鼓勵(lì)先進(jìn)裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。支持創(chuàng)立品牌。引導(dǎo)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、技術(shù)上下功夫，增強(qiáng)產(chǎn)品美譽(yù)度，提升品牌知名度，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)合作力度。與縣政府“特色辦”進(jìn)行溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)特色項(xiàng)目建設(shè)及信貸需求情況了解。繼續(xù)與縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司合作，簽訂擔(dān)保貸款合作協(xié)議，加大對(duì)特色縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)與政府部門(mén)的聯(lián)系和相關(guān)部門(mén)的合作，實(shí)行互惠互利，用足用活國(guó)家和省市有關(guān)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的信貸、稅收政策，促進(jìn)祁陽(yáng)特色縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，達(dá)到雙贏的目的。