□ 陳德榮

綠色之城滿眼春
——臨滄市創(chuàng)建國家森林城市紀實

□ 陳德榮

城市森林公園

位于滇西南的臨滄市，素有“植物王國”、“動物王國”、“藥物寶庫”、“天然花園”之美譽。近年來，臨滄的經(jīng)濟社會加快發(fā)展，森林城市的創(chuàng)建，讓城鄉(xiāng)面貌日新月異。如今的臨滄市，街道寬闊、綠樹成蔭，街頭綠地、公園星羅棋布，最適宜人居住的生態(tài)環(huán)境已成為經(jīng)濟社會發(fā)展最亮麗的名片和最具競爭力的指標，成為中國十佳綠色城市。

“創(chuàng)森”展現(xiàn)臨滄生態(tài)品牌

臨滄屬亞熱帶低緯度山地季風氣候，市內(nèi)森林資源豐富，鳳慶縣被國家林業(yè)局評為“中國核桃之鄉(xiāng)”，永德縣被評為“中國澳洲堅果之鄉(xiāng)”，滄源自治縣被授予“中國特色竹鄉(xiāng)”稱號。

2013年7月，臨滄市啟動“森林臨滄”建設(shè)，市委、市政府出臺了《關(guān)于建設(shè)森林臨滄的決定》，召開全市“創(chuàng)森”動員大會，向全市人民表達了“創(chuàng)森”的堅定決心。隨即，市內(nèi)各大媒體都開辟專欄，播發(fā)專題，形成了強大的“創(chuàng)森”輿論聲勢。

決定提出，建設(shè)完備的森林生態(tài)體系，發(fā)達的森林產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的森林文化體系，合理的森林城鎮(zhèn)體系，具體目標是到2015年，全市森林覆蓋率達65%以上，森林蓄積量達1.2億立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能總價值達1300億元，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值140億元以上，林業(yè)增加值70億元以上，農(nóng)民人均林業(yè)純收入3000元以上，城市建成區(qū)綠地率達40%，公路綠化率達35%。通過創(chuàng)建森林城市，打造生態(tài)宜居新城，讓廣大市民看到綠色、聞到花香、聽到鳥鳴，提升市民的幸福指數(shù)，成就天、地、人高度和諧的“大美臨滄”。

國家森林城市的創(chuàng)建，使臨滄實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率和森林生態(tài)功能價值的四增長，先后榮獲“中國十佳綠色城市”“全國低碳國土實驗區(qū)”“中國恒溫之都”“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”“云南最佳生態(tài)州市”等稱號，成為亞洲微電影節(jié)永久舉辦地。

綠色理念貫穿“創(chuàng)森”全過程

在“創(chuàng)森”過程中，市委、政府以構(gòu)筑生態(tài)高地、成就大美臨滄為奮斗目標，全力打造微笑之城、創(chuàng)業(yè)之城、森林之城、潔凈之城四城一體的美麗邊城。

森林不僅僅是生態(tài)安全屏障，更是百姓生命財產(chǎn)安全的屏障。突出抓森林資源保護，必須守住生態(tài)“紅線”。臨滄把國土規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃“四規(guī)合一”，合理劃定城鎮(zhèn)區(qū)、耕地保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、旅游休閑區(qū)等各類具體功能區(qū)的“紅線”。

在保護森林資源過程中，突出一個“嚴”字，嚴推森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力建設(shè)，森林防火取得了連續(xù)25年無重特大森林火災(zāi)和無撲火人員傷亡的好成績。嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，整合森林公安和林政稽查等林業(yè)行政執(zhí)法力量，先后組織開展了“嚴厲打擊盜伐濫伐林木”“天網(wǎng)行動”“抓防范、排火患、保平安”等專項行動，林區(qū)治安形勢明顯好

轉(zhuǎn)，雙江自治縣、鳳慶縣、鎮(zhèn)康縣還先后被評為“云南省‘平安林區(qū)’創(chuàng)建先進單位”。

森林學校

櫻花大道

豐富多樣的生物資源是臨滄人的驕傲，目前，臨滄已建成自然保護區(qū)5個、自然保護小區(qū)1個，總面積303.36萬畝，占全市國土面積的8.27%，境內(nèi)分布的原始生態(tài)系統(tǒng)類型和90%以上的野生動植物物種都得到了有效保護。

發(fā)展要惠及老百姓，著力抓好木本油料產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)和苗木產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅2014年1至10月，全市就完成造林124.22萬畝、2484萬株；其中：完成木本油料種植47.52萬畝。全市已累計建成林產(chǎn)業(yè)基地1575.11萬畝，其中核桃基地800.39萬畝，澳洲堅果109.56萬畝，竹子198.82萬畝，油茶24.2萬畝，以桉樹為主的速豐林251.61萬畝，西南樺為主的珍貴用材林38.84萬畝。

在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，澳洲堅果產(chǎn)業(yè)成為臨滄的“最靚”名片，成為全國澳洲堅果第一市，全年澳洲堅果投產(chǎn)面積達11萬畝，產(chǎn)量4990噸，產(chǎn)值1.5億元。臨滄澳洲堅果獲得國際干果與果脯協(xié)會、澳大利亞堅果協(xié)會授予“世界堅果在中國，中國堅果在云南（臨滄）”榮譽稱號。

上下齊心奏響“創(chuàng)森”綠色樂章

為實現(xiàn)成為國家森林城市的目標，全市上下齊心協(xié)力，奏響了悅耳的綠色樂章。

市委、市政府要求各有關(guān)責任單位、部門高度重視創(chuàng)森工作，把創(chuàng)森工作擺上了重要議事日程，一把手切實履行“第一責任人”的職責，對創(chuàng)森任務(wù)親自抓、親自檢查督促，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人集中精力具體抓，確保創(chuàng)森工作任務(wù)落到實處。

以開展“十百千萬”工程為抓手，市、縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)民掀起大干植樹造林高潮。工程實施突出了交通干線、縣鄉(xiāng)公路沿線，努力建設(shè)“林在城中、城在綠中、人在景中”的綠色生態(tài)森林都市。

通過高位推動、細化目標、規(guī)范標準、強化保障、加強宣傳等一系列工作措施,“十百千萬”工程得到高質(zhì)量快速推進。2013年當年，全市完成城鄉(xiāng)植樹造林523.1萬株。今年“十百千萬”工程造林也突破了500萬株，年均森林覆蓋率提高1個百分點。累計完成國道、省道、縣鄉(xiāng)道路綠化5299公里，綠化面積3.18萬畝。城鎮(zhèn)綠化在縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建成區(qū)和新農(nóng)村美麗家園居民區(qū)建起了一批小公園、小廣場、小濕地，形成了董棕一條街、糖膠樹一條街、茶花一條街、云南櫻花一條街、鳳凰木一條街、鐵力木一條街等具有臨滄特色的城市風景；建成了一批以珍稀植物、名貴花木為主體的城市公園和休閑綠島，以臨翔區(qū)城市森林公園、花果山森林公園、旗山森林公園、耿馬縣的金海棠森林公園為代表的一批城市森林公園先后啟動，“百米有綠地、千米有公園、路旁樹成蔭”的城市綠化格局和“三季有花，四季常青”綠色景觀基本形成；建成了一批安石村、騰龍村、忙蚌村及鳳慶一中等單位和機關(guān)為代表的森林村莊、森林機關(guān)和森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使森林城鎮(zhèn)體系更具魅力，臨滄主城區(qū)負氧離子濃度超過2000個/立方厘米。

截至2014年7月，以“森林臨滄”建設(shè)助推國家森林城市創(chuàng)建，各項核心指標提升明顯，森林覆蓋率從2012年的62.21%提高到65.2%，主城區(qū)（臨翔區(qū)）綠化覆蓋率從33%提高到38.7%，綠地率從28%提高到33.85%，人均公園面積從4平方米提高到10.74平方米，人均公園綠地面積已達10.74平方米，臨滄人居環(huán)境得到有效改善，成了名副其實的綠色“大氧吧”。

（欄目編輯/王佳純）