郭曉彤

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)像點(diǎn)石成金的魔杖一般，不管“加”上什么，都會(huì)發(fā)生神奇的變化——“加”商品，變成了淘寶、京東；“加”貨幣，變成了支付寶、余額寶；“加”手機(jī)，變成了微信、視頻通話；“加”出租車，變成了滴滴打車、快的打車……很多人把它跟電的發(fā)明相提并論，并將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代稱之為“一次新的工業(yè)革命”。

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！痹谖覈?guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國(guó)家戰(zhàn)略，必然為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來(lái)臨

今年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)首次提出，要“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。這是我國(guó)第一次在政府工作報(bào)告中大量提到互聯(lián)網(wǎng)，并突出互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的重要地位，由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面。

四個(gè)月之后的7月4日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，要大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成；到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。這份《意見》被譽(yù)為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展、加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力a、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能的重要舉措。

在中國(guó)，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出最早可以追溯到2013年11月。當(dāng)時(shí)，騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰提出：“互聯(lián)網(wǎng)加一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實(shí)是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對(duì)這個(gè)行業(yè)的一種提升。”在2013年年底的騰訊WE大會(huì)上，馬化騰再次系統(tǒng)地闡述了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的看法：“+”是指?jìng)鹘y(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)。他表示，越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)不敢輕視互聯(lián)網(wǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)將成為第三次工業(yè)革命的一部分，就像帶來(lái)第二次工業(yè)革命的電力一樣，與各行各業(yè)之間并不是替代關(guān)系，而是提升關(guān)系”。

通俗地說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。這相當(dāng)于給傳統(tǒng)行業(yè)加一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，從而助飛傳統(tǒng)行業(yè)。如今，我們從足不出戶便知天下事，到足不出戶就能購(gòu)物、定票、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、學(xué)習(xí)等等，衣食住行各個(gè)領(lǐng)域的需求都能得到方便快捷的滿足，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給我們的諸多便利。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

說(shuō)起“互聯(lián)網(wǎng)+”，人們往往會(huì)想到電子商務(wù)、電子支付、在線教育、在線旅游、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)醫(yī)療、云平臺(tái)等。從過(guò)去幾年的發(fā)展來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生、醫(yī)療、教育、交通、金融等領(lǐng)域產(chǎn)生了很多“1+1>2”的效益，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的助力提升已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)——

在通信領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+通信”有了即時(shí)通信，現(xiàn)在幾乎人人都在用即時(shí)通信App進(jìn)行語(yǔ)音、文字甚至視頻交流；

在交通領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”使得滴滴打車、快的打車成為出租車行業(yè)的熱點(diǎn)，攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、鐵道部12306網(wǎng)等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)航空、鐵路的網(wǎng)上便捷購(gòu)票，百度地圖、高德地圖成為出行者導(dǎo)航的首選；

在金融領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”衍生出很多普通用戶觸手可及的理財(cái)投資產(chǎn)品，如余額寶、理財(cái)通、P2P、眾籌等，為大眾提供了更多元化的投資理財(cái)選擇；

在醫(yī)療領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”使得患者不僅能從移動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)端監(jiān)測(cè)自身健康數(shù)據(jù)、做好事前防范，還能依靠移動(dòng)醫(yī)療實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上掛號(hào)、詢?cè)\、購(gòu)買、支付，節(jié)約時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，提升事中體驗(yàn)，并能依靠互聯(lián)網(wǎng)在事后與醫(yī)生溝通；

在教育領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅使人們可以足不出戶在家上課，還打破了國(guó)內(nèi)外地域限制，連接全球優(yōu)質(zhì)教育資源，為三、四線城市及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)生提供新的選擇；

……

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅正在全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透：農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在從電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，為農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在從消費(fèi)品工業(yè)向裝備制造和能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域滲透，全面推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，用戶甚至可以直接參與到產(chǎn)品的研發(fā)中。總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，不僅意味著新一代信息技術(shù)發(fā)展演進(jìn)的新形態(tài)，也意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的新機(jī)遇，它正推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新常態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”≠互聯(lián)網(wǎng)說(shuō)了算

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)開放式話題。當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要性日漸提升。然而，盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”后面可以是“x”，但這并不代表互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為無(wú)所不能的金鑰匙，更不意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)說(shuō)了算。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，互聯(lián)網(wǎng)是改造者而不是主導(dǎo)者。以互聯(lián)網(wǎng)交通為例，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的未來(lái)不是互聯(lián)網(wǎng)說(shuō)了算，互聯(lián)網(wǎng)交通的主導(dǎo)者和規(guī)則制定方依然是交通行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)負(fù)責(zé)將新的技術(shù)和應(yīng)用引入其中，用互聯(lián)網(wǎng)特有的創(chuàng)新思維推動(dòng)交通行業(yè)的變革，使其更適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。同理，互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療也都是如此。無(wú)論互聯(lián)網(wǎng)與誰(shuí)相加，雙方都是相互融合、相互促進(jìn)的關(guān)系。

作為一種新興力量，互聯(lián)網(wǎng)正在給傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)沖擊。有觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)蠶食傳統(tǒng)行業(yè)的市場(chǎng)空間。事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是做加法，而不是做減法?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)的是增量市場(chǎng)的開拓。以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療為例，互聯(lián)網(wǎng)力量進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，并不會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療行業(yè)的萎縮，恰恰相反，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新力量，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將催生一個(gè)全新的市場(chǎng)，一些新的產(chǎn)品和應(yīng)用將出現(xiàn)，給用戶帶來(lái)更多的方便和選擇。不過(guò)，在將盤子不斷做大的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)將擁有一定的話語(yǔ)權(quán)，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)需要在合作中找到平衡。

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，標(biāo)志著我國(guó)政府在推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁出了重要一步。不過(guò)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下，我們?nèi)匀恍枰嘁环掷潇o和思考。如何制定符合中國(guó)國(guó)情的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，如何在機(jī)制的保障下推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的合作創(chuàng)新，如何避免盲目投資，都是需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為中國(guó)發(fā)展提速

國(guó)務(wù)院于今年7月4日發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確未來(lái)3年以及10年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，這一頂層設(shè)計(jì)將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，催生經(jīng)濟(jì)新格局。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，平穩(wěn)度過(guò)新舊產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，需要強(qiáng)勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量。僅從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)本身而言，我國(guó)就存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。中?guó)信息通信研究院理論測(cè)算結(jié)果表明，2014年我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)16.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21%，占GDP比重超過(guò)26%，已成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要力量。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重依然較低，未來(lái)增長(zhǎng)的空間大、后勁足。

實(shí)際上，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)也必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局產(chǎn)生巨大的影響。那么，如何確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)落實(shí)到位？

在一些專家看來(lái)，首先必須營(yíng)造包容有序的監(jiān)管環(huán)境，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，逐步破除行業(yè)壁壘，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，推廣負(fù)面清單，擴(kuò)大市場(chǎng)主體平等進(jìn)入范圍。其次，政府應(yīng)推動(dòng)交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)資源開放共享，優(yōu)化資源配置，并加強(qiáng)重要領(lǐng)域的引導(dǎo)扶持，避免碎片化發(fā)展。最后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)致力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新模式、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、組織機(jī)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行深度變革調(diào)整，打造新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)引擎，不斷融入新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，快速形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新生態(tài)，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新輝煌。

（作者單位：青島大學(xué)文學(xué)院）