秦凱旋

（鎮(zhèn)江市興華工程建設監(jiān)理有限責任公司 ， 江蘇 鎮(zhèn)江 212132）

風險管控在某擋風抑塵墻工程中的運用

秦凱旋

（鎮(zhèn)江市興華工程建設監(jiān)理有限責任公司 ， 江蘇 鎮(zhèn)江 212132）

風險管理已被很多成熟企業(yè)納入到工程項目管理的范疇中來。做好風險管控對工程建設項目增值、降低參建各方的履約風險、為企業(yè)創(chuàng)造最大價值有著顯著促進作用。以某港區(qū)新型擋風抑塵墻工程為例，對工程建設過程中“風險管控”的運用實踐進行總結，供大家分享和參考。

擋風抑塵墻工程；風險管控；識別；環(huán)境；支護

某港區(qū)散貨堆場對臨近區(qū)域的空氣質量存在較大的影響，擬建的擋風抑塵墻工程作為當地“群眾路線”實踐整改項目之一，社會關注度較高。然而，工程的工作體量大、工期緊，地下管線復雜，毗鄰構筑物繁多，鋼結構吊裝難度大，工程風險極高。筆者公司在工程建設過程中作為項目管理代建方，通過運用“風險管控”的實踐手段，基本實現(xiàn)了工程建設的各個目標。

1 工程概況及特點

1.1 工程概況

某港區(qū)擋風抑塵墻工程主要是在散貨堆場的東側和南側建設高達 22 m 的鋼結構防風網板墻體。工程的基礎采用φ800 PHC 管樁，并通過埋深 3 m 的地梁形成承臺基礎結構；承臺上部根據地形分區(qū)設置不同高度的鋼筋混凝土墻體和立柱；上部再安裝鋼結構支架和防風網板，從而起到抑風降塵作用。

1.2 主要工序流程

施工準備→樁基施工→基槽開挖→現(xiàn)澆承臺及墻體→回填壓實→支架制作安裝→網板安裝。

1.3 特點及難點分析

根據工程概況顯示，本工程主要存在以下特點和難點：工期緊，工程體量大，施工沿線廣；作業(yè)空間小，場內遍布堆煤，外側緊接市政道路，生產與施工的交叉頻繁；施工沿線范圍內存在地下高壓電纜及污水壓力管線，東段更有隔壁企業(yè)的重要構筑物，給樁基、地梁及鋼結構網板的吊裝施工帶來極大的困擾；鋼結構體量多，網板支架高度及門座跨度極高，制作、運輸和安裝的難度大。

2 工程環(huán)境分析

(1)本工程東段 210 m 外側緊接建設單位與外企業(yè)的兩道圍墻，圍墻外側為隔壁瀝青化工企業(yè)。該企業(yè)的混凝土筒倉儲料罐、廠房、假山和食堂距圍墻較近，樁基施工及地梁施工階段勢必對該類構筑物產生擾動。處理不當，則可能發(fā)生構筑物開裂甚至坍塌等惡劣現(xiàn)象，從而引起企業(yè)糾紛和索賠等不利事件的發(fā)生。

(2)開工前，經對地下管線探摸發(fā)現(xiàn)，整個南沿線有 1 條淺埋污水壓力管線(經了解該管線為下游多個化工企業(yè)所公用)，管線距本工程外側擋墻距離僅 1.5 m～3 m，已處在承臺基槽開挖影響范圍之內；同時，在探摸過程中還發(fā)現(xiàn)，部分管線接頭有不同程度的滲漏現(xiàn)象。

(3)中大門附近現(xiàn)有 1 座港區(qū)變電房；變電房以西施工沿線范圍內有 1 條淺埋萬伏高壓電纜，在前期圍墻拆除時，已出現(xiàn)過“放炮”現(xiàn)象。

(4)根據當地往年的氣象信息顯示，本工程在基槽開挖及承臺施工期間正值降雨高峰期。

(5)場地“三通一平”有所欠缺，為達成當地政府給出的目標要求，在建設單位準備工作未完全落實到位的情況下，分段先行開工。

3 風險識別與評估

作為本工程項目代建單位，我們在對工程特點、難點及各種惡劣環(huán)境深層次剖析的基礎上，依據 GB/T 50326—2006《建設工程項目管理規(guī)范》中的風險等級評估辦法，對各類可預測的風險進行了識別和評估；根據風險發(fā)生的可能性及風險損失量的大小，建立了風險評估模型，形成了風險識別評估表(見表 1)。

表1 風險識別評估表

4 風險響應和應對措施

工程開工后，我司根據總進度計劃及現(xiàn)場的實際進展情況，通過協(xié)調、會議、指令、審查、監(jiān)察等形式和手段，對表中的重大風險源加強了管控，并根據風險管理責任體系明確各目標的責任主體，環(huán)環(huán)相扣，確保風險的可控。各個階段的主要對策落實情況如下。

4.1 沉樁施工階段

樁基施工是首道主要工序，各方都給予了高度重視。通過多次會議協(xié)調，明確了各方相應的職責和任務，在工程進展過程中得到了落實。

(1)鑒于擋風抑塵墻兼有圍墻作用。我司首先協(xié)調建設單位允許施工單位在開工前拆除表 1 中“1-1”及“1-2”區(qū)域的本企業(yè)部分圍墻，防止沉樁施工期間圍墻坍塌，造成傷亡或其他損失，得到了建設單位的支持。

(2)加強協(xié)調力度。明確“1-3”區(qū)域地下電纜將會給施工帶來重大安全隱患，建議甚至要求建設單位在“1-3”區(qū)域沉樁施工前，必須對地下電纜進行遷移；不可盲目冒險施工。建設單位再三權衡后，同意我司提出的遷移方案，并委托電力主管部門對該線路進行了遷移，成功規(guī)避了“1-3”及“2-3”涉及的重大安全風險。

(3)要求建設單位在開工前對“1-1”區(qū)域的煤堆進行適當降高；在條件允許的情況下，應盡可能與樁基施工軸線之間空出更多的距離。在我司與建設單位有關人員的協(xié)調下，生產部門予以了一定程度的配合，降低了煤堆坍方隱患。

(4)要求施工單位編制沉樁專項施工方案。我司和監(jiān)理單位對其中的各項安全技術保障措施加強了審查力度，并要求施工單位針對“1-1”及“1-2”涉及的風險源編制專項預防措施。后經等多方商討，在樁基軸線外側挖設不同深度的“減振溝”,并采取“間隔跳打”的方式，以降低對周圍管線和構筑物的擾動。

(5)在“1-1”區(qū)域沉樁施工期間，督促施工單位在外企業(yè)圍墻、廠房、儲料罐等構筑物上，設置足量的沉降位移觀測點，時刻做好沉樁影響區(qū)域的沉降位移觀測工作，及時了解各項異常情況。

(6)在“1-1”區(qū)域沉樁施工期間，參建單位與外企業(yè)有關人員保持密切溝通和聯(lián)系，及時處理異常情況，避免引起矛盾和糾紛。

4.2 基槽開挖及現(xiàn)澆承臺施工階段

如前期所預料，本階段施工期間現(xiàn)場降雨頻繁，尤其是給基槽開挖后的邊坡、管線及構筑物的穩(wěn)定帶來了極大的困擾。對此，參建單位齊心協(xié)力，針對各區(qū)域的特點，制定和落實一系列預控措施。

(1)鑒于本階段“2-1”及“2-2”區(qū)域基槽開挖后安全風險極高，可能的風險損失難以預估。在基槽開挖前，我司首先要求施工單位編制專項施工方案，并組織專家對 2 個區(qū)域基槽開挖的支護措施進行了論證，明確了支護關鍵點和有關技術要求。

(2)主動與隔壁企業(yè)及管線使用單位保持溝通和聯(lián)系，確保一旦發(fā)生異常能夠及時啟動應急補救措施。

(3)及時向設計單位反饋有關信息，經協(xié)調，設計同意在外企業(yè)重要構筑物附近允許適當縮減承臺外沿寬度(輔以了鋼筋加密等措施)，以減小斷面開挖寬度，降低風險隱患。

(4)要求施工單位逐段開挖、分段施工、及時回填，杜絕廣開工作面，并嚴格按照經論證的專項方案落實有效的支護措施。

(5)督促施工單位繼續(xù)做好邊坡及構筑物的沉降位移觀測工作。

(6)督促施工單位配置了足量的水泵及彩膠布，若基槽開挖后遭遇降雨，可以及時對邊坡進行覆蓋，并及時抽除槽內積水；雨后及時對邊坡進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實補強甚至回填等措施。

4.3 鋼結構及網板制作安裝階段

雖然鋼結構及網板制作安裝階段的施工受工程環(huán)境的制約因素較其他項目要小一些，但是考慮到鋼支架的安裝高度達 22 m，單件起重重量接近 40 kN，且施工過程中涉及起重吊裝、人員高空作業(yè)、結構臨時穩(wěn)定多方面的風險因素，以往的很多工程在這方面付出了沉重的代價，項目管理部在施工前及施工過程中均予以高度重視。管控措施如下。

(1)鋼結構吊裝屬于危險性較大的分部分項工程。對此，要求施工單位編制專項方案，履行企業(yè)技術內審程序后報監(jiān)理及項目管理部審閱。項目部管理部及時召集施工、監(jiān)理及班組長召開方案審查和技術交底會，重點對安全技術保障措施進行審查，并就有關的注意事項進行了交底。

(2)在鋼結構吊裝及網板安裝過程中，加強了對機械設備和作業(yè)人員的檢查，確保設備良好，確保起重吊裝及高空作業(yè)人員具備特殊工種任職資格。

(3)要求施工單位嚴格按專項方案，落實了高空作業(yè)安全防護及勞保措施，包括上下爬梯、安全網、吊籃、安全繩等。

(4)各個區(qū)域的支架安裝后，及時要求施工單位對座底螺栓進行了加固，及時安裝剪刀撐，確保結構穩(wěn)定。

(5)在支架和網板的安裝過程中(尤其是大風天氣過后)，要求施工單位逐級對立柱、墻體、支架進行了變形觀測，便于及時掌握沉降或位移趨勢。

5 風險管控成效

在工程項目管理過程中，各參建方出于各自看問題的角度不同，就有關事宜也曾經出現(xiàn)過矛盾和爭論，但通過溝通和協(xié)調最終趨于一致。在落實了一系列的既定措施后，風險管控取得了明顯的成效，表中列出的重大風險項目均得到了很好的控制。受限于無法更改的工藝、環(huán)境、天氣和經濟條件，在沉樁及基槽開挖期間，局部仍不可避免地出現(xiàn)了些許不盡如人意的現(xiàn)象(如圍墻小范圍開裂和傾斜、管線個別接頭滲漏加劇)。但是通過采取事先提前預判和溝通、事中加強管控、事后及時處理等管理手段后，未發(fā)生人員傷亡、較大經濟損失或工程糾紛等事故。項目的風險管控得到了建設單位及主管部門的肯定。

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2015-07-13