肖勁民+李雪楊+郭鑄增

自今年3月入駐河北省秦皇島市青龍滿族自治縣土門(mén)子鎮(zhèn)朱石嶺村以來(lái)，東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組深入貫徹上級(jí)扶貧文件精神，積極落實(shí)開(kāi)展“十項(xiàng)任務(wù)”，努力推進(jìn)駐村扶貧工作。

摸底細(xì) 找路子

朱石嶺村位于青龍滿族自治縣北部山區(qū)土門(mén)子鄉(xiāng)，是國(guó)家級(jí)貧困村，距離秦皇島95公里，全村10個(gè)村民組，375戶、1231口人。由于缺乏致富產(chǎn)業(yè)，種植傳統(tǒng)作物玉米成為大部分村民的主要收入來(lái)源，個(gè)別自然片種植蘋(píng)果、板栗等，大部分年輕勞力都外出打工了，去年人均純收入還不到2000元。

村現(xiàn)有小學(xué)教學(xué)點(diǎn)一所，有校舍20間，其中10多間閑置，教師食堂、宿舍、辦公室、廁所需要改造，體育設(shè)施、桌椅等年久失修。校設(shè)兩個(gè)年級(jí)，共27名學(xué)生，經(jīng)過(guò)調(diào)查，另有適齡幼教入學(xué)兒童21人。

工作組將該村的基本情況概括為“兩多一重”。“兩多”即遺留問(wèn)題多、歷史欠賬多。村集體外欠達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，矛盾復(fù)雜多樣；村主要街道老化嚴(yán)重，坑洼不平；青龍河上通往大南山的橋梁年久失修，每年雨季河水上漲漫過(guò)橋面，無(wú)法通行；椅子圈至今仍沒(méi)通自來(lái)水，村民飲水問(wèn)題嚴(yán)峻；垃圾亂傾亂倒，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重；村兩委大院管理不善，辦公場(chǎng)所設(shè)置不合理。“一重”即經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重。該村沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)、外出勞務(wù)收入為主，且種植業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有找到真正適合這片土地種植的經(jīng)濟(jì)作物，致富之路困難重重。

幫扶工作組入駐朱石嶺村后，第一時(shí)間與村“兩委”班子和黨員代表座談，并先后走訪了100多戶村民。結(jié)合自身單位是大學(xué)這一特性，駐村幫扶工作組明確了“文化扶貧、教育扶貧為引領(lǐng)，多種手段共用，全力全面助力朱石嶺村”的工作思路，制定了幫扶工作方案，“我們希望能夠發(fā)揮自身在科研方面的優(yōu)勢(shì)，為朱石嶺村脫貧致富貢獻(xiàn)力量。”東北大學(xué)秦皇島分校原副校長(zhǎng)、正處級(jí)調(diào)研員、駐村工作組組長(zhǎng)肖勁民介紹說(shuō)。

抓基礎(chǔ) 重經(jīng)濟(jì)

按照幫扶工作計(jì)劃，駐村工作組積極聯(lián)系縣市有關(guān)部門(mén)，加快工作進(jìn)度，推進(jìn)幫扶工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

將民生問(wèn)題擺在首要位置，著力改善朱石嶺村基礎(chǔ)建設(shè)。民生問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)鄉(xiāng)親的日常生活，村中基礎(chǔ)建設(shè)改善、生活環(huán)境越來(lái)越好會(huì)大大提升鄉(xiāng)親們的生活質(zhì)量及幸福感，而且村容村貌的改善，能營(yíng)造朱石嶺村的良好對(duì)外形象。為此，駐村工作組積極奔走，四處“要”項(xiàng)目：

積極聯(lián)系市縣有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取道路硬化立項(xiàng)。工作組多次實(shí)地考察青龍河上橋梁狀況，研究修建方案；肖勁民多次拜訪市財(cái)政局、市交通局、市發(fā)改委等部門(mén)，遞交道路硬化申請(qǐng)，反映朱石嶺村實(shí)際困難，爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，目前800米道路加寬、2座過(guò)河橋、300米護(hù)田壩、村頭村牌修復(fù)等項(xiàng)目均已竣工使用。

協(xié)調(diào)村民自發(fā)建立垃圾處理機(jī)制。針對(duì)村內(nèi)目前的垃圾，工作組已經(jīng)與村內(nèi)能人溝通，今年7月，村民已自發(fā)完成村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生徹底清理，受到青龍縣有關(guān)部門(mén)表?yè)P(yáng)；下一步，工作組準(zhǔn)備與村“兩委”探討村內(nèi)垃圾處理方案，提高村民的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)村民愛(ài)護(hù)村莊的情結(jié)，聯(lián)系縣有關(guān)部門(mén)定期來(lái)村處理垃圾。

聯(lián)系東北大學(xué)秦皇島分校校醫(yī)院，組織對(duì)村民進(jìn)行體檢義診。工作組制作了“東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組體檢義診登記表”，已經(jīng)委托村支部下發(fā)給各位鄉(xiāng)親，如果可能，將推進(jìn)免費(fèi)體檢成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的學(xué)校扶貧機(jī)制，每年都到村為村民免費(fèi)體檢一次。

在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，工作組多舉措并施，全力幫扶朱石嶺村致富。朱石嶺村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，但駐村工作組不畏艱難，制定相應(yīng)對(duì)策全面幫助村民提高收入水平。

為村爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)貸款。工作組先后拜訪秦皇島市商業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行青龍縣支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青龍縣支行、中國(guó)工商銀行青龍縣支行，為村民聯(lián)系貸款事宜，但因村中缺少抵押資產(chǎn)，貸款至今沒(méi)有落實(shí)到位，工作組仍在努力聯(lián)系，盡最大可能協(xié)調(diào)此事。

調(diào)查村內(nèi)土地狀況，結(jié)合電商進(jìn)農(nóng)村政策，因地制宜發(fā)展培育當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)。工作組經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研走訪與資料研究發(fā)現(xiàn)，朱石嶺村曾經(jīng)是青龍縣蘋(píng)果的主產(chǎn)區(qū)，朱石嶺村產(chǎn)的蘋(píng)果是青龍?zhí)O果的代表，但因當(dāng)?shù)卮迕袢鄙俳y(tǒng)一指導(dǎo)，為追求更大的經(jīng)濟(jì)利益而盲目發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，朱石嶺蘋(píng)果種植逐漸衰落，僅大南山一帶仍保留著較大果園。工作組調(diào)研認(rèn)為，蘋(píng)果種植在村內(nèi)有著較好的基礎(chǔ)，且目前村內(nèi)勞動(dòng)力偏婦女化老齡化，培養(yǎng)蘋(píng)果種植業(yè)仍是最適合朱石嶺村的致富道路。工作組組長(zhǎng)肖勁民是地質(zhì)學(xué)教授，東北大學(xué)秦皇島分校也有資源與材料學(xué)院，工作組利用此優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)朱石嶺的地質(zhì)地貌、水質(zhì)情況進(jìn)行全面取樣化驗(yàn)分析，從而輔助朱石嶺村農(nóng)業(yè)發(fā)展。接下來(lái)，工作組擬運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，為朱石嶺蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。

指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)行土地確權(quán)，加快進(jìn)行貧困戶土地流轉(zhuǎn)工作。工作組與村“兩委”多次溝通，研究制定土地確權(quán)工作方案，進(jìn)行貧困戶統(tǒng)計(jì)登記，為土地確權(quán)與貧困戶土地流轉(zhuǎn)做充分的準(zhǔn)備工作。

幫助村“兩委”向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)資金與立項(xiàng)。工作組多次同村領(lǐng)導(dǎo)拜訪鄉(xiāng)政府、縣宣傳部、縣扶貧辦，為村建設(shè)立項(xiàng)向當(dāng)?shù)卣龉ぷ?、溝通協(xié)調(diào)?？h文化局已擬劃撥15萬(wàn)建設(shè)村民文化廣場(chǎng)項(xiàng)目。

運(yùn)用高校影響力，積極為朱石嶺村脫貧致富爭(zhēng)取上級(jí)政府撥款。工作組與校領(lǐng)導(dǎo)溝通，東北大學(xué)秦皇島分校決定以工作組的名義簽發(fā)申請(qǐng)資金文件，加蓋學(xué)校公章或黨委章，由工作組攜帶文件先后拜訪了秦皇島市交通局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，目前已為朱石嶺村爭(zhēng)取到額度為10.08萬(wàn)的兩座過(guò)河橋項(xiàng)目、額度10萬(wàn)元的道路拓寬項(xiàng)目、額度5萬(wàn)元的護(hù)田壩建設(shè)項(xiàng)目。

直接經(jīng)濟(jì)援助。東北大學(xué)秦皇島分校9月對(duì)朱石嶺村捐贈(zèng)人民幣5萬(wàn)元，作為駐村扶貧工作組協(xié)調(diào)的“一事一議”項(xiàng)目和村民文化廣場(chǎng)項(xiàng)目的配套資金使用。

重文化 促發(fā)展

盡好“第一書(shū)記”職責(zé)，幫助建設(shè)建強(qiáng)村組織。根據(jù)上級(jí)文件精神，駐村工作組組長(zhǎng)為村黨支部“第一書(shū)記”。工作組積極配合村“兩委”工作，并組織村“兩委”學(xué)習(xí)上級(jí)精神，邀請(qǐng)村“兩委”到學(xué)校進(jìn)行管理專(zhuān)業(yè)旁聽(tīng)學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升了村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力，提高了村“兩委”的管理水平。工作組自費(fèi)購(gòu)置一面國(guó)旗，使村委會(huì)前的旗桿這么多年來(lái)第一次飄揚(yáng)著五星紅旗。

建設(shè)駐村工作環(huán)境，建立長(zhǎng)期駐村工作機(jī)制。為更好地了解村內(nèi)情況，切身體會(huì)鄉(xiāng)親們的日常生活從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，工作組與鄉(xiāng)親同吃同住，并制作了“駐村餐飯統(tǒng)計(jì)表”“駐村考勤表”，堅(jiān)持記錄“駐村工作日志”，做到日常駐村工作有據(jù)可查，有制度可依。自費(fèi)購(gòu)置辦公桌、文件盒等辦公用品，自帶筆記本電腦，委托村“兩委”搭建互聯(lián)網(wǎng)，初步形成辦公環(huán)境。

結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色扶貧工作。作為一所985、211大學(xué)的駐村幫扶隊(duì)伍，工作組已經(jīng)或即將開(kāi)展一系列特色扶貧工作，將“文化扶貧、教育扶貧”理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作，使朱石嶺村民不僅經(jīng)濟(jì)上脫貧，也要思想上致富，用思想致富來(lái)帶動(dòng)、反哺經(jīng)濟(jì)脫貧。

開(kāi)展讀書(shū)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在4月23日“世界讀書(shū)日”，東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組聯(lián)系秦皇島市新華書(shū)店、秦皇島廣播電視大學(xué)舉行了讀書(shū)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，秦皇島市新華書(shū)店向朱石嶺村捐贈(zèng)一批圖書(shū)。同時(shí)邀請(qǐng)?jiān)鼗蕧u市疾控中心主任醫(yī)師為村民們做了一場(chǎng)“讀書(shū)與健康”的公益講座。此次活動(dòng)村民反響良好，并且被秦皇島市電視臺(tái)報(bào)道，擴(kuò)大了宣傳，對(duì)接下來(lái)的扶貧工作起到了良好的助力效果。

扶貧工作組在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，代表學(xué)校走訪慰問(wèn)村中抗日老戰(zhàn)士。同時(shí)，于“八一”建軍節(jié)當(dāng)天和校宣傳部、組織部一同去市人民醫(yī)院看望住院的老戰(zhàn)士，并組織校學(xué)生在老戰(zhàn)士出院后登門(mén)拜訪，給校學(xué)生進(jìn)行了一次深刻的愛(ài)國(guó)主義教育，也在村中弘揚(yáng)了愛(ài)國(guó)主義精神?；顒?dòng)得到秦皇島日?qǐng)?bào)社的報(bào)道，再一次增加了朱石嶺村的媒體曝光率，從側(cè)面推進(jìn)了脫貧致富工作。

組織學(xué)生到朱石嶺村進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐。組織學(xué)生專(zhuān)門(mén)拜訪了村中的抗日老戰(zhàn)士柴萬(wàn)寶先輩，使學(xué)生得到鍛煉的同時(shí)，利用校學(xué)生專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)朱石嶺村的水質(zhì)、土壤、氣候等環(huán)境情況做了細(xì)致、科學(xué)的調(diào)研，為朱石嶺村留下了一份全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這對(duì)今后經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)發(fā)展有重要的積極意義。

邀請(qǐng)市廣播電視大學(xué)教師對(duì)朱石嶺小學(xué)、土門(mén)子鄉(xiāng)中學(xué)教師進(jìn)行說(shuō)課培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)校邀請(qǐng)東北大學(xué)美國(guó)文化交流團(tuán)對(duì)朱石嶺村進(jìn)行考察，爭(zhēng)取國(guó)際交流機(jī)會(huì)。

說(shuō)起工作組，朱石嶺村黨支部書(shū)記柴敏伸出了大拇指：“工作組對(duì)咱們村是真上心，想方設(shè)法為鄉(xiāng)親們辦實(shí)事、解難題。群眾看在眼里，是真高興、真滿意。”

目前，東北大學(xué)秦皇島分校駐村幫扶工作組正著力推進(jìn)實(shí)施體檢義診、村中教師培訓(xùn)、國(guó)際交流等事宜，在未來(lái)的幫扶工作中，工作組將繼續(xù)發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，一如既往地幫助朱石嶺村脫貧致富。