文 王文碩

公安部與國際刑警組織聯(lián)合打擊跨國侵犯知識產(chǎn)權犯罪取得積極成效

文 王文碩

2014年12月1日至5日，公安部會同國際刑警組織在廣東省廣州市舉辦第五期打擊假藥犯罪“風暴”行動總結會及打擊假藥犯罪培訓班。中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等13個國家的警方、海關和藥品管理部門代表參加，共同研討東南亞地區(qū)打擊假藥跨國犯罪執(zhí)法策略。我國公安機關代表在會上進行了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

這是國際刑警組織首次在我國舉辦打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪地區(qū)性國際會議。

近年來，針對當前侵犯知識產(chǎn)權犯罪鏈條化、網(wǎng)絡化、國際化凸顯的態(tài)勢，公安部組織全國公安機關堅持嚴打方針不動搖，積極借助國際刑警組織等國際協(xié)作工作渠道和平臺，聯(lián)合開展一系列打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪國際執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權犯罪，取得積極成效。

2014年以來，我國公安機關繼續(xù)加大與國際刑警組織的執(zhí)法合作，先后參加了國際刑警組織發(fā)起的第五期打擊假藥犯罪“風暴”行動、第七期打擊互聯(lián)網(wǎng)上假藥犯罪“盤古”行動、第二期打擊侵權假冒犯罪“真實”行動，取得了顯著戰(zhàn)果。上述國際執(zhí)法行動系由國際刑警組織發(fā)起，旨在在東南亞地區(qū)以及國際刑警組織各成員國警方、海關等相關執(zhí)法部門之間，建立起打擊侵犯知識產(chǎn)權跨國犯罪的合作渠道，共同打擊知識產(chǎn)權跨國有組織犯罪活動。2007年以來，公安部會同國際刑警組織及有關國際執(zhí)法機構已連續(xù)開展了15期打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的國際執(zhí)法行動，并在其中發(fā)揮了主導和重要作用。特別是2014年8月1日至31日，按照國際刑警組織“真實”行動二期的部署，公安部組織全國6省區(qū)市公安機關全力出擊，嚴打各類假冒偽劣犯罪，共破案1544起，抓獲犯罪嫌疑人2224名，涉案總價值2.1億元人民幣。鑒于我國公安機關在“真實”行動二期中的突出戰(zhàn)績，國際刑警組織在2014年9月召開的第八屆國際知識產(chǎn)權執(zhí)法大會上特別授予公安部經(jīng)濟犯罪偵查局“最佳地區(qū)案例獎”。

在全方位合作打擊各類知識產(chǎn)權犯罪的同時，我國公安機關依托國際刑警組織平臺，與各國執(zhí)法部門突出共同關注，緊盯危害民眾健康安全的制售假藥等嚴重侵犯知識產(chǎn)權犯罪。我國公安機關積極將國內(nèi)打擊假藥戰(zhàn)場前移，堅持開展國際執(zhí)法行動與提升公安機關打擊犯罪執(zhí)法成效相結合，不斷加大工作力度，深挖制假源頭，全鏈條斬斷跨地區(qū)跨國境犯罪網(wǎng)絡。自2007年以來，我國公安機關已連續(xù)參加5期“風暴”行動，對假藥犯罪實施強力圍剿，并會同有關國家和地區(qū)執(zhí)法部門聯(lián)合開展了一系列執(zhí)法行動，形成打擊假藥犯罪強大聲勢，2014年1月至10月共破獲假藥犯罪案件7078起。

其中，5月29日，廣東省省公安機關會同臺灣地區(qū)調(diào)查部門聯(lián)合破獲一起特大跨境販賣假藥案，抓獲林某等34名犯罪嫌疑人，查獲假冒“萬艾可”“西力士”等假藥98萬余粒，徹底斬斷一條臺灣不法分子在廣東組織假藥貨源向臺灣販賣的地下通道。

鏈接：2014年10起涉外知識產(chǎn)權犯罪典型案例

2014年9月19日下午，公安部在京召開情況通報會，介紹2014年以來打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪工作，通報了近期偵破的10起涉外侵犯知識產(chǎn)權犯罪典型案例。

公安部經(jīng)濟犯罪偵查局負責人介紹，2014年，全國公安機關繼續(xù)加大對知識產(chǎn)權犯罪的打擊力度，截至目前已破案1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬名。于某等人假冒“殼牌”潤滑油案、葉某等人假冒“施耐德”電器開關案、孫某假冒“杜蕾斯”計生用品案、陳某等人假冒“NSK”“SKF”軸承案等一批社會危害嚴重的大案得到及時查處，有力地維護了企業(yè)合法權益，保護了廣大消費者切身利益。

據(jù)了解，自2011年起，公安部針對知識產(chǎn)權犯罪，連續(xù)開展了亮劍、破案會戰(zhàn)、云端行動等多次專項打擊行動，累計破案12.7萬余起。針對侵權假冒犯罪專業(yè)化、隱蔽化、跨區(qū)域化特點，中國警方運用“集群戰(zhàn)役”打擊模式，由公安部統(tǒng)一指揮，各地警方同步打擊，使打擊知識產(chǎn)權犯罪從現(xiàn)場查抄向偵查深挖、從個案查處向全程打擊變革。2013年以來，公安部已指揮各地公安機關摧毀侵犯知識產(chǎn)權犯罪源頭和供銷網(wǎng)絡1400余個。

該負責人還介紹，針對跨國（境）侵犯知識產(chǎn)權犯罪問題，中國公安機關先后會同國際刑警組織、世界衛(wèi)生組織、世界海關組織，以及美、英、東南亞等國家和地區(qū)執(zhí)法部門，多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，偵破了一批跨國（境）案件，摧毀一批跨國（境）犯罪鏈條，取得積極反響。全球反假冒組織、美國商會先后授予中國公安部經(jīng)濟犯罪偵查局“全球反假冒執(zhí)法部門最高貢獻獎”“知識產(chǎn)權捍衛(wèi)者獎”。

該負責人表示，保護知識產(chǎn)權不僅需要加大刑事打擊力度，也需要權利人企業(yè)的積極參與。公安機關將更加注重與權利人企業(yè)的溝通，傾聽企業(yè)呼聲和建議；也歡迎各國權利人企業(yè)積極投訴舉報，支持配合中國公安機關，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪活動，維護市場環(huán)境和國際經(jīng)濟秩序。所有在華企業(yè)的合法知識產(chǎn)權權益，無論中資、外資，中國公安機關都將一視同仁、平等保護。

2014年10起侵犯知識產(chǎn)權犯罪典型案例

一、汪某等人制售假冒偽劣婦幼用品案

3月21日，福建、四川、浙江、湖南公安機關聯(lián)合破獲汪某等人制售假冒偽劣婦幼用品案，現(xiàn)場查封流水生產(chǎn)線8條，繳獲假冒“護舒寶”等品牌衛(wèi)生巾成品、半成品1200萬片，印有假冒商標標識的各類包材1300萬個，無紡布、絨毛漿等制假材料12噸，以及封口機、打碼機等制假設備32臺，涉案價值3600余萬元。經(jīng)查，犯罪嫌疑人汪某等人在四川設立制假窩點，從浙江購進原料加工生產(chǎn)假冒“護舒寶”等品牌婦幼用品，產(chǎn)品質量低劣，多流向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村等地區(qū)的批發(fā)市場、小超市、小賣部等。

二、于某等人制售假名牌潤滑油案

4月4日，上海公安機關偵破于某等人制售假名牌潤滑油案，抓獲犯罪嫌疑人13名，查封大型儲油罐18個，不法分子累計銷售假冒“殼牌”、“嘉實多”、“美孚”等品牌潤滑油3000余噸，涉案價值2600余萬元。經(jīng)查，自2013年4月以來，犯罪嫌疑人于某等人在上海設立制假窩點，從江蘇等地購進假冒品牌潤滑油桶、商標標識等，在上海收購劣質成品潤滑油作為基礎油料，將不同標號油料進行勾兌，加入廉價抗磨液等添加劑，灌裝制成各型號假冒名牌潤滑油對外銷售。

三、葉某等人制售假冒偽劣電氣開關案

4月23日，浙江溫州公安機關破獲葉某等人制售假冒名牌電氣開關案，繳獲假冒“施耐德”、“羅格朗”等品牌電氣開關成品30余萬件，半成品10萬余件，案值2000余萬元。經(jīng)查，犯罪嫌疑人葉某在溫州租賃廠房，設立制假窩點，采購塑膠、銅片、銀鉻等原料，在沒有任何資質條件的情況下，加工生產(chǎn)各種型號假冒名牌電氣開關，冒充正品銷往江蘇、江西、廣東、上海等地。

四、陳某、花某等人制售假名牌化妝品案

5月27日，江蘇、天津、上海、浙江、安徽、廣東等6省、市公安機關聯(lián)合打掉一跨地域制售假冒名牌化妝品犯罪網(wǎng)絡，查獲假冒“歐萊雅”“迪奧”“香奈兒”等品牌化妝品62.9萬余件（支），包裝瓶（盒）等15萬件，涉案價值3000萬元。經(jīng)查，2013年以來，犯罪嫌疑人陳某等人在廣州設立制假窩點，低價購進劣質香精、礦物油、色素等原料，生產(chǎn)假冒“歐萊雅”“迪奧”“香奈兒”等品牌化妝品。該團伙在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布商品信息，通過花某等人開設的網(wǎng)店、美容店等銷往全國各地。

五、肖某等人制售假名牌手表、箱包案

6月5日至10日，上海、廣東、黑龍江、北京、浙江、山東等地聯(lián)合破獲一起特大制售假冒名牌手表、箱包案，搗毀生產(chǎn)、倉儲窩點7個，繳獲假冒“百達翡麗”、“歐米茄”“勞力士”等名牌手表7000余塊，假冒皮具、箱包1000余個，機芯、表殼等零配件2.5萬個，以及包裝袋、商標標識等包材5萬多個，涉案價值3億元。經(jīng)查，2013年3月以來，犯罪嫌疑人肖某等人在廣州設立制假窩點，采購機芯、表殼、皮革等制假材料等，加工生產(chǎn)假冒品牌手表、箱包，通過上海、黑龍江、北京、山東、浙江等地的下線批發(fā)商對外銷售。

六、黃某、劉某等人制售假冒世界杯球衣案

6月15日至18日，廣西、廣東、福建、新疆聯(lián)合破獲“5.20”制售假冒世界杯球衣案，搗毀犯罪窩點7處，扣繳制假設備230余臺，查獲假冒“阿迪達斯”“耐克”等品牌世界杯參賽隊球衣等15萬余套，涉案價值3000余萬元。經(jīng)查，犯罪嫌疑人黃某、劉某等人于2013年底在廣西桂平設立服裝生產(chǎn)作坊，于2014年4月瞄準世界杯“商機”，開始加工生產(chǎn)假冒世界杯參賽隊球衣，通過廣州等地批發(fā)市場下線經(jīng)銷商對外銷售。

七、孫某、陸某等人制售假冒偽劣計生用品案

6月16日至20日，河南、山東、新疆、福建、內(nèi)蒙古等地聯(lián)合破獲“2.26”制售假冒偽劣計生用品案，抓獲犯罪嫌疑人20名，搗毀制假售假窩點11處，查獲假冒“杜蕾斯”“杰士邦”等品牌計生用品成品20余萬支、半成品130余萬支，以及包裝膜、盒等包材2噸多。經(jīng)查，2013年以來，孫某、陸某等人在河南焦作租賃民宅，購進過塑機、封口機、打碼機等設備，設立地下窩點，從福建及本地的乳膠、印刷黑窩點購入各類制假原料、包裝材料，加工假冒“杜蕾斯”“杰士邦”等品牌計生用品，累計生產(chǎn)、銷售1800余萬支，案值2000余萬元。

八、孟某、肖某等人制售假冒品牌切割設備案

7月2日，江蘇省公安機關根據(jù)權利人企業(yè)舉報線索，會同廣東、湖北、山東、河北等地公安機關聯(lián)合偵破假冒美國“海寶”（HYPERTHERM）品牌切割設備案，搗毀制假售假犯罪窩點7處，查扣假冒“海寶”品牌切割設備成品1.6萬余件，假冒商標標識22萬余件，制假機床設備20余臺。經(jīng)查，2011年以來，犯罪嫌疑人孟某、肖某等人未經(jīng)權利人企業(yè)許可，在江蘇常州租賃廠房設立制假窩點，生產(chǎn)標假冒“海寶”品牌的切割設備，冒充正品銷往江蘇、上海、湖北、廣東、山東等6省、市，銷售金額達500萬元。案件偵破后，美國海寶公司有關負責人專門赴常州向公安機關贈送錦旗、致感謝信，對公安機關嚴打侵權犯罪、保護知識產(chǎn)權表示感謝。

九、江某、劉某、王某等人制售假名牌鞋服案

7月18日，山東、廣東、廣西、福建、吉林等地公安機關成功偵破一起特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒名牌鞋服案，打掉一個特大制假售假犯罪網(wǎng)絡，切斷一條銷往哥倫比亞等國的出口銷售鏈條，繳獲假冒“NIKE”“ADIDAS”等品牌服裝、運動鞋5.6萬余件（雙），案值1.3億元。經(jīng)查，2013年5月以來，犯罪嫌疑人江某等人在廣西貴港設立制假窩點，在本地采購原材料，加工生產(chǎn)假冒品牌運動鞋、服裝等，通過青島劉某、福建王某等下線批發(fā)商銷往全國12個省份17個地市，以及哥倫比亞等國家。

十、陳某等人制售假冒名牌軸承案

9月3日，天津、浙江、江蘇、山東、河北等地聯(lián)合破獲陳某等人制售假冒名牌軸承案，搗毀犯罪窩點8處，查扣假冒日本“NSK”、瑞典“SKF”等品牌軸承36000余套，涉案價值超過3000萬元。經(jīng)查，2013年以來，犯罪嫌疑人陳某等人在天津一處五金批發(fā)市場內(nèi)租賃門市和倉庫，從山東等地軸承市場低價購進無商標軸承，加工印標后重新包裝，冒充“NSK”“SKF”等品牌軸承對外銷售。