王秋香

(湖南人文科技學(xué)院 政治與法律系，湖南 婁底417000)

在城市化的過(guò)程中，農(nóng)村人口大規(guī)模地流動(dòng)到城市是各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化均出現(xiàn)了不同程度的留守兒童問(wèn)題。但是，在同一時(shí)期，出現(xiàn)較大規(guī)模的父母與子女的分離卻是我國(guó)的一個(gè)較為獨(dú)特的現(xiàn)象。因此，近年來(lái)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成為社會(huì)和廣大研究者關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

一 農(nóng)村留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式構(gòu)建的必要性

據(jù)段成榮和周福林的調(diào)查顯示，2005 年我國(guó)14 歲以下留守兒童數(shù)量已超2000 萬(wàn)［1］。而根據(jù)中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的調(diào)查顯示，到2012 年我國(guó)農(nóng)村留守兒童已達(dá)6102.55 萬(wàn)［2］。顯然，留守兒童群體規(guī)模確已十分巨大，且處于一種持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

0—18 歲是個(gè)體的基本社會(huì)化階段。通過(guò)這一階段的學(xué)習(xí)和教育，個(gè)體逐漸獲得所在社會(huì)的文化和價(jià)值觀念，形成較為穩(wěn)定的人格和心理，掌握基本的知識(shí)和技能，為日后進(jìn)入社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這一階段，對(duì)個(gè)體實(shí)施社會(huì)化的主要機(jī)構(gòu)有家庭、學(xué)校、同輩群體及大眾傳播媒介等。這些主體既獨(dú)立作用于個(gè)體，又相互協(xié)調(diào)，共同對(duì)個(gè)體社會(huì)化施加影響，從而促進(jìn)個(gè)體基本社會(huì)化的順利完成。留守兒童父母雙方或一方長(zhǎng)期在外打工、監(jiān)護(hù)缺位，致使家庭社會(huì)化功能?chē)?yán)重弱化。首先體現(xiàn)在父母對(duì)子女的關(guān)心與愛(ài)護(hù)、監(jiān)管與教育的缺失。其次，體現(xiàn)為父母與學(xué)校等社會(huì)化主體機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)同作用出現(xiàn)嚴(yán)重障礙。個(gè)體特別是幼年時(shí)期的以家庭為基礎(chǔ)和主體，協(xié)同學(xué)校、同輩群體、社區(qū)的社會(huì)化模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在農(nóng)村社區(qū)“空心化”、荒漠化的過(guò)程中，留守兒童社會(huì)化的生態(tài)惡化，問(wèn)題更加突出。因此，加強(qiáng)留守兒童問(wèn)題研究，排除不利于該群體成長(zhǎng)的危險(xiǎn)因素，充分挖掘和調(diào)動(dòng)積極的保護(hù)性因素，構(gòu)建留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式有十分重要的意義。

二 農(nóng)村留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式的構(gòu)建及運(yùn)行

留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式應(yīng)當(dāng)是以人為本，合乎兒童成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注兒童主觀感受，有利于兒童健康、全面、均衡發(fā)展，易于兒童接受的各社會(huì)化主體協(xié)同作用的條件與機(jī)制。因此，留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式應(yīng)是生態(tài)性的基礎(chǔ)環(huán)境、生態(tài)性的主體協(xié)同機(jī)制、生態(tài)性制度機(jī)制的三位一體。

(一)生態(tài)性的基礎(chǔ)環(huán)境

個(gè)體社會(huì)化的基礎(chǔ)環(huán)境是自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的統(tǒng)一。留守兒童群體的社會(huì)化是在農(nóng)村社區(qū)環(huán)境中進(jìn)行的，我們不能脫離這個(gè)復(fù)雜又動(dòng)態(tài)多變的基礎(chǔ)環(huán)境，去解釋該群體問(wèn)題的出現(xiàn)并探尋解決的方案。在我國(guó)城市化快速發(fā)展的過(guò)程中，留守兒童社會(huì)化的基礎(chǔ)環(huán)境出現(xiàn)日益惡化的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)村社區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村工礦企業(yè)的規(guī)劃不科學(xué)，廢水、廢氣、廢物的處理監(jiān)管不到位，隨意排放現(xiàn)象嚴(yán)重。生活垃圾不能像城市一樣統(tǒng)一收集、集中處理，往往是隨意堆放或焚燒。農(nóng)村的環(huán)境污染大有超越城市的趨勢(shì)。二是農(nóng)村社區(qū)的“空心化”和荒漠化現(xiàn)象。在城市的巨大吸力和農(nóng)村推力的作用下，大量的青壯年男性外出到城市打工，而將他們的父母、妻子與年幼的孩子留在鄉(xiāng)下，造成了農(nóng)村社區(qū)的“空心化”和荒漠化。筆者在下鄉(xiāng)調(diào)研中，經(jīng)?？吹狡甙耸畾q的老人拄著拐杖與三四歲的孩子漠然又孤獨(dú)的身影，還有一棟棟上了鎖卻無(wú)人居住的房屋。三是農(nóng)村社區(qū)文化環(huán)境的惡化。一方面，封建迷信、打牌賭博現(xiàn)象極為普遍。另一方面體現(xiàn)為“讀書(shū)無(wú)用論”泛濫。在打工收入高于務(wù)農(nóng)收入特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)不理想、收入不高的背景下，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生與家長(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，趁早打工掙錢(qián)才劃算。

構(gòu)建留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式應(yīng)努力營(yíng)造生態(tài)性的基礎(chǔ)環(huán)境。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕是營(yíng)造生態(tài)性基礎(chǔ)環(huán)境的關(guān)鍵。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社區(qū)“空心化”或荒漠化的趨勢(shì)。第二，在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境的治理與監(jiān)管，還孩子們一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清、景美、人和的優(yōu)良環(huán)境，讓他們貼近自然，親近泥土，個(gè)性天成。第三，加強(qiáng)村落文化、社區(qū)文化建設(shè)。農(nóng)村不同于城市，由于長(zhǎng)期的共同生活，形成了獨(dú)特的村落文化和彼此血脈相連的家族系統(tǒng)。農(nóng)村社區(qū)應(yīng)通過(guò)各種形式與途徑，加強(qiáng)村落文化建設(shè)，充分發(fā)揮其在守望相助特別是在化解留守帶來(lái)的孤獨(dú)和親子關(guān)系的缺失等方面的重要作用。地方政府應(yīng)增加投入，興建圖書(shū)室、文化活動(dòng)室和體育活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展多種多樣的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民與青少年學(xué)生的業(yè)余文化生活。同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)營(yíng)業(yè)性電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳和網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，還孩子們一片成長(zhǎng)的凈土。

(二)生態(tài)性的主體協(xié)同機(jī)制

家庭、學(xué)校、同輩群體、社區(qū)乃至更大范圍的社會(huì)既是個(gè)人社會(huì)化的場(chǎng)所，又是個(gè)人社會(huì)化的主要機(jī)構(gòu)，既是降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)個(gè)體健康成長(zhǎng)的保護(hù)因素，也可能是制造風(fēng)險(xiǎn)、釀造不幸的根源。在未成年個(gè)體的社會(huì)化過(guò)程中，通過(guò)家庭內(nèi)部父母子女、兄弟姐妹之間面對(duì)面的富有感情的交往，培養(yǎng)個(gè)體的特殊品德和健康心理。同時(shí)，作為人性養(yǎng)育所的家庭，在溝通學(xué)校、聯(lián)系社區(qū)、監(jiān)管同伴群體，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)方面起著中心作用。然而，由于父母外出打工、長(zhǎng)期缺位，留守兒童與父母之間直接的、面對(duì)面的互動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)距離的間接互動(dòng)。父母對(duì)子女的影響日漸減弱，地位下降，并影響到留守兒童與其它主體的溝通與合作。因此，為促進(jìn)留守兒童個(gè)體的健康和諧發(fā)展，家庭作為個(gè)體社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心及擔(dān)負(fù)的主要功能應(yīng)外移，轉(zhuǎn)由其它機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)負(fù)。

構(gòu)建一個(gè)以學(xué)校為中心，溝通家庭、學(xué)校、同輩群體與社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的生態(tài)性社會(huì)化新系統(tǒng)，既十分必要，又具有可操作性。在這個(gè)新的系統(tǒng)中，學(xué)校的中心地位是由學(xué)校在個(gè)體社會(huì)化過(guò)程中的地位、學(xué)校與個(gè)體之間構(gòu)筑的微環(huán)境、學(xué)校與其它社會(huì)化機(jī)構(gòu)的雙向互動(dòng)關(guān)系決定的。

第一，學(xué)校是家庭之外兒童社會(huì)化最重要的主體。學(xué)校是有組織、有計(jì)劃、有目的地向人們(尤其是兒童和青年)系統(tǒng)傳授社會(huì)規(guī)范、價(jià)值觀念、知識(shí)與技能的機(jī)構(gòu)。當(dāng)兒童進(jìn)入學(xué)齡期以后，學(xué)校的影響逐漸上升，成為最重要的社會(huì)化場(chǎng)所。通過(guò)正規(guī)的學(xué)校教育，激發(fā)兒童取得社會(huì)成就的愿望，為其提供與更多的同伴以及成年人相處的機(jī)會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，使其獲得這個(gè)社會(huì)和文化傳統(tǒng)中所需要的技能和知識(shí)，從而使之步入社會(huì)后能夠更加自如地迎接各種挑戰(zhàn)。

第二，學(xué)校構(gòu)建的面對(duì)面互動(dòng)微環(huán)境具有類(lèi)似家庭的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，能在最大程度上替代家庭的基本功能。通過(guò)常規(guī)教學(xué)，學(xué)校與學(xué)生個(gè)體之間構(gòu)筑起了直接的面對(duì)面的師生、生生互動(dòng)微環(huán)境，十分有利于留守兒童的成長(zhǎng)。當(dāng)然，要消除阻礙該群體發(fā)展的不利與危險(xiǎn)因素，增加促進(jìn)其健康和諧發(fā)展的有利與保護(hù)因素，應(yīng)大力推行寄宿制，使有利于留守兒童成長(zhǎng)的師生、生生互動(dòng)更直接、更密切、更貼心。對(duì)中小學(xué)生特別是小學(xué)低年級(jí)階段的留守兒童而言，當(dāng)親子關(guān)系疏遠(yuǎn)、感情無(wú)以寄托時(shí)，學(xué)校教師與同學(xué)同伴就成為其情感依戀的對(duì)象。老師的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，同學(xué)的陪伴與友誼變得十分重要。寄宿制可以解決學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)、不安全等問(wèn)題，更重要的是為學(xué)生提供了集體生活的環(huán)境，營(yíng)造了老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間更為直接的面對(duì)面的互動(dòng)環(huán)境，這是一個(gè)類(lèi)似于家庭環(huán)境的集體。在這里，既有權(quán)威、規(guī)范又有關(guān)愛(ài)，既有陪伴、親密支持又需要處理與教師、同學(xué)的關(guān)系。正是在寄宿制環(huán)境中，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理的能力得到了培養(yǎng)，關(guān)心他人、互幫互助的精神得到了增強(qiáng)，在與同學(xué)的交往中獲得了陪伴、友誼和肯定的情感體驗(yàn)，建立起了學(xué)校、老師及班委會(huì)可監(jiān)督的同伴群體。不可否認(rèn)，寄宿制學(xué)校的管理和發(fā)展依然存在問(wèn)題和弊端，如寄宿制并未徹底解決兒童因與父母分離而帶來(lái)的內(nèi)心孤獨(dú)問(wèn)題。但這不是寄宿制本身的問(wèn)題，是可以通過(guò)學(xué)校與教師的努力來(lái)解決的。

第三，學(xué)校與家庭、同輩群體、社區(qū)乃至社會(huì)的雙向互動(dòng)關(guān)系使學(xué)校能夠代替家庭成為留守兒童社會(huì)化新體系的中心，擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。學(xué)校通過(guò)任課教師、班主任及生活管理和心理輔導(dǎo)教師獲得有關(guān)留守兒童的需求及在學(xué)習(xí)、心理、交友等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)家校合作的方式與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人溝通，促進(jìn)父母或監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)與兒童的聯(lián)系，重視兒童的需求，合力解決問(wèn)題;學(xué)校發(fā)現(xiàn)社區(qū)育人環(huán)境不佳，特別是發(fā)現(xiàn)兒童可以隨意進(jìn)出網(wǎng)吧、歌舞廳、錄像廳等場(chǎng)所時(shí)，可以上報(bào)社區(qū)相關(guān)政府部門(mén)或教育部門(mén)，采取措施加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境的治理及網(wǎng)吧等場(chǎng)所的監(jiān)管，凈化社區(qū)環(huán)境;心理教師在對(duì)留守兒童的篩查與輔導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重應(yīng)增加師資時(shí)，學(xué)校可與相關(guān)政府部門(mén)、教育部門(mén)溝通、聯(lián)系，以便解決問(wèn)題;學(xué)校還可以通過(guò)多種途徑，與更大范圍的社會(huì)聯(lián)系，爭(zhēng)取來(lái)自不同組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)或階層對(duì)留守兒童群體的物質(zhì)資助、精神關(guān)愛(ài)及專(zhuān)業(yè)性的援助。

綜上所述，學(xué)校在留守兒童社會(huì)化新模式中的地位及作用如圖1 所示。

圖1 農(nóng)村留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模型

(三)生態(tài)性的制度機(jī)制

現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，社會(huì)制度能夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，也可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)農(nóng)民工直面不盡完善的社會(huì)制度時(shí)，為降低風(fēng)險(xiǎn)，他們選擇將未成年子女留守在農(nóng)村。社會(huì)制度的不完善特別是現(xiàn)行的戶(hù)籍制度與教育制度是留守兒童群體產(chǎn)生的制度根源。因此，構(gòu)建留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式，改革戶(hù)籍制度是根本，規(guī)范與完善未成年人監(jiān)護(hù)制度是基礎(chǔ)，完善與貫徹《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》是支柱，加強(qiáng)行政監(jiān)管與行政立法是關(guān)鍵。

第一，構(gòu)建新型戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)留守兒童進(jìn)城與父母團(tuán)圓之夢(mèng)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列戶(hù)籍制度改革的政策與措施，在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)方面取得了一定成效。但是，仍然有許多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口無(wú)法在城鎮(zhèn)落戶(hù)，無(wú)法享受在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)。作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的絕對(duì)主力——農(nóng)民工在城市與農(nóng)村間做著候鳥(niǎo)式的遷移，在生計(jì)與親情間做著無(wú)奈的取舍。因此，加強(qiáng)戶(hù)籍制度改革，實(shí)現(xiàn)1 億左右農(nóng)民工在城市的扎根與市民化是解決留守兒童問(wèn)題的制度之本。2014 年7 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，并拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房和教育等制度的壁壘。這一指導(dǎo)性意見(jiàn)十分有利于農(nóng)民工在城市的落戶(hù)與長(zhǎng)期發(fā)展，為留守兒童進(jìn)城與父母團(tuán)圓、進(jìn)城就學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

第二，加快縣鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，建立有利于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕的政策與制度保障體系。一是要大力推進(jìn)縣鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。城市化是現(xiàn)代化的必由之路，也是經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我們重視大中城市的城市化，對(duì)小城市特別是縣城、小鎮(zhèn)的關(guān)注不夠。事實(shí)上，如果沒(méi)有2 000 多個(gè)縣、3 萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化，沒(méi)有2 億農(nóng)民工的市民化，我國(guó)城市化的任務(wù)是難以完成的。要徹底解決留守兒童問(wèn)題，必須大力推進(jìn)縣鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，就近轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地就業(yè)，化解農(nóng)村“空心化”難題。二是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)了政策取向的重大改變，即由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”的改變，為實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，并最終解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了政策和制度的保證。三是要建立起覆蓋全面的公平合理的社會(huì)保障制度，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。要保證在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在子女教育、就業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面逐步享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊幕竟卜?wù)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，健全在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、生活保障等方面的配套政策與法規(guī)。

第三，構(gòu)建保障留守兒童權(quán)益的法律支持體系。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以《憲法》為核心的，包括《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等在內(nèi)的較為完備的有關(guān)兒童保護(hù)、發(fā)展的法律及相應(yīng)的法規(guī)和政策措施。但是，針對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移、權(quán)益嚴(yán)重受損的救濟(jì)和保護(hù)、社會(huì)化主體的責(zé)任與義務(wù)等問(wèn)題，需要更加有效的制度設(shè)計(jì)。一是留守兒童監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。父母外出打工，將孩子轉(zhuǎn)由祖輩、親朋甚至任由孩子自我監(jiān)護(hù)，這是缺乏法律依據(jù)的，亟需在法律層面進(jìn)行干預(yù)和規(guī)制。因此，應(yīng)將親權(quán)與監(jiān)護(hù)分立，突出父母在對(duì)子女的保護(hù)、教育等方面的具體責(zé)任與義務(wù)。建立未成年人監(jiān)護(hù)委托制度、監(jiān)護(hù)監(jiān)督人制度及國(guó)家監(jiān)護(hù)制度。二是留守兒童的教育與保護(hù)問(wèn)題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》為未成年人權(quán)益保障提供了有力的法律支持。但在家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)等內(nèi)容中，應(yīng)進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，防止發(fā)生執(zhí)法過(guò)程中的相互推諉現(xiàn)象，真正落實(shí)《義務(wù)教育法》，確保教育投資充分且及時(shí)到位，確保外出務(wù)工人員子女在流入地接受教育的權(quán)利。

第四，加強(qiáng)行政監(jiān)管與行政立法。應(yīng)增強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、未成年人視聽(tīng)讀物以及社會(huì)環(huán)境的監(jiān)管與立法，優(yōu)化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。制定和完善行政監(jiān)管程序和責(zé)任立法，明確工商、公安、司法、民政、衛(wèi)生、文化、教育等機(jī)構(gòu)的責(zé)任，規(guī)范政府行為，減少其職權(quán)行使中的隨意性。加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)厲制裁濫用職權(quán)或玩忽職守的行為，為未成年人的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

三 農(nóng)村留守兒童生態(tài)性社會(huì)化模式運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)理念

(一)堅(jiān)持以人為本、兒童利益優(yōu)先

留守兒童群體的出現(xiàn)具有客觀必然性，是農(nóng)民工反復(fù)權(quán)衡后理性又無(wú)奈的選擇。而思想觀念上的偏差同樣不容忽視。重物質(zhì)輕精神、“重利輕離別”的現(xiàn)象仍然大量存在。很多農(nóng)民工在對(duì)待未成年子女時(shí)，重視的是他們的吃飯穿衣、學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視愛(ài)、尊重、陪伴、支持等精神層面的需要，認(rèn)為外出打工掙錢(qián)、孩子由爺爺奶奶監(jiān)管理所當(dāng)然、無(wú)可厚非。事實(shí)上，這種“重利輕離別”觀念自古至今，在幾乎所有階層中均廣泛存在，不論是歷史上的走西口、闖關(guān)東、下南洋，還是當(dāng)前的留學(xué)、海外工作或進(jìn)城打工，這種為學(xué)習(xí)、工作、掙錢(qián)而夫妻分居、骨肉分離的現(xiàn)象既尋常又普遍。因此，要解決留守兒童問(wèn)題，需標(biāo)本兼治。既需要從制度層面入手，解決影響農(nóng)民市民化的各種障礙，同時(shí)必須改變?nèi)藗兊挠^念，要堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先的基本原則。以人為本，對(duì)兒童而言，就是家庭、學(xué)校以及整個(gè)社會(huì)均應(yīng)以?xún)和慕】?、全面、均衡發(fā)展為本，凡涉及兒童的所有行為均應(yīng)以“兒童的最大利益”為首要考慮因素。只有這樣，父母才會(huì)把對(duì)子女的監(jiān)管與照顧當(dāng)成天職，并克服一切困難與子女團(tuán)聚、生活在一起，如果確實(shí)無(wú)法把孩子帶在身邊，則會(huì)慎重安排監(jiān)護(hù)人，并改善聯(lián)系的方法，強(qiáng)化聯(lián)系的紐帶，增加與學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)系，增進(jìn)家校合作;學(xué)校教師才會(huì)更加關(guān)注留守兒童群體，關(guān)心他們的教育與成長(zhǎng)，百倍地關(guān)愛(ài)留守兒童;整個(gè)社會(huì)才會(huì)真正動(dòng)員起來(lái)，匯聚億萬(wàn)人的力量，開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童的各種活動(dòng)，使他們真正感受到溫暖與支持。

(二)堅(jiān)持和諧理念，促進(jìn)個(gè)體的和諧發(fā)展

社會(huì)主義和諧社會(huì)要實(shí)現(xiàn)包括人與人、人與社會(huì)、人與自然的以人為主體的和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要實(shí)現(xiàn)三大和諧，必須以人本身的和諧為基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有作為個(gè)體的人本身的和諧就不會(huì)有社會(huì)的和諧，也不可能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。農(nóng)村留守兒童同所有的孩子一樣是祖國(guó)的未來(lái)，他們身心的和諧與健康是個(gè)體成長(zhǎng)和發(fā)展的要求，也是和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)和內(nèi)涵。新模式的生態(tài)性主要體現(xiàn)在和諧理念的踐行中。一方面，體現(xiàn)為有利于促進(jìn)留守兒童個(gè)體內(nèi)在的和諧、發(fā)展的和諧、個(gè)體本身與外在環(huán)境的和諧相處。無(wú)論是社區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境的營(yíng)建、以學(xué)校為中心的主體協(xié)同機(jī)制，還是外部保障，均應(yīng)尊重兒童成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注兒童主觀感受，以促進(jìn)留守兒童健康、全面、均衡發(fā)展為旨?xì)w。另一方面，體現(xiàn)為家庭、學(xué)校、同輩群體和社區(qū)等社會(huì)化主體關(guān)系、作用、功能與結(jié)果的和諧。以學(xué)校為中心的主體協(xié)同機(jī)制是在當(dāng)前留守仍不能改變這一前提下提出來(lái)的。為確保學(xué)校的有序運(yùn)行和中心功能的發(fā)揮，政府應(yīng)增大教育投入，增加師資特別是生活管理與心理咨詢(xún)師資。其它社會(huì)化主體應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，積極回應(yīng)并合力解決問(wèn)題，特別是家庭絕不可以退出，成為留守兒童發(fā)展的旁觀者。事實(shí)上，從根本上解決留守兒童問(wèn)題，就是要使家庭回歸，擔(dān)負(fù)起家庭在兒童個(gè)體社會(huì)化過(guò)程中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

(三)重視留守兒童的主觀認(rèn)知

個(gè)體的社會(huì)化是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，既是外部環(huán)境各因素綜合作用的產(chǎn)物，又受個(gè)體本身的氣質(zhì)、價(jià)值觀、態(tài)度的影響。個(gè)體會(huì)針對(duì)來(lái)自各方面的影響，主動(dòng)選擇、調(diào)整與適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，留守兒童對(duì)留守的認(rèn)知差異較大，有的自強(qiáng)奮發(fā)，有的隨波逐流，有的悲觀自怨，有的自我放縱。顯然，在留守這一顯著不利的條件下，是積極面對(duì)還是自暴自棄，這與個(gè)體的認(rèn)知及適應(yīng)能力有較大關(guān)聯(lián)。學(xué)校、家庭、社區(qū)等各級(jí)社會(huì)化機(jī)構(gòu)應(yīng)重視留守兒童的主觀認(rèn)知，努力提高其心理韌性①。不利的背景不必然會(huì)導(dǎo)致兒童的發(fā)展不良，兒童仍有可能保持正常的發(fā)展。因此，應(yīng)通過(guò)父母、班主任、心理老師、社區(qū)等各方努力，使留守兒童對(duì)父母外出務(wù)工有良好的積極認(rèn)知，讓其能夠感知到來(lái)自父母、老師及社會(huì)各方的關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)且形成積極的評(píng)價(jià)，使之在遇到困難、需要幫助時(shí)能夠主動(dòng)地向外界尋求支持和幫助。

注釋:

①所謂心理韌性，是指在顯著不利的背景中積極適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。參趙景欣和申繼亮的《農(nóng)村留守兒童發(fā)展的生態(tài)模型與教育啟示》(載于《中國(guó)特殊教育》，2010 年第7期)。

［1］段成榮，周福林.我國(guó)留守兒童狀況研究［J］.人口研究，2005(1):29-36.

［2］全國(guó)婦聯(lián).全國(guó)農(nóng)村留守兒童城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告［J］.中國(guó)婦運(yùn)，2013(6):30-34.