文/本刊記者 王麗

全民創(chuàng)業(yè)不止是吸引

文/本刊記者 王麗

8月初，河南一家媒體辦起公益“創(chuàng)客市集”，為創(chuàng)業(yè)者搭建交流平臺(tái)，發(fā)放10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)紅包、邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、邀請(qǐng)投資人挑選項(xiàng)目，吸引了來自全國(guó)各地的創(chuàng)客。

7月底，由鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)國(guó)有投資平臺(tái)——興港投資聯(lián)同中瑞控股共同創(chuàng)設(shè)的“中瑞創(chuàng)客中心”正式揭牌。這是河南省又一個(gè)專門扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客孵化基地，大學(xué)生創(chuàng)客拎包即可入駐。免費(fèi)提供開放式辦公場(chǎng)地，免費(fèi)代辦公司工商注冊(cè)，優(yōu)先獲取天使投資……

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，這些林林總總鼓舞人心的消息屢屢見諸媒體，一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)者的成長(zhǎng)故事也滌蕩著人們的心胸。創(chuàng)業(yè)，原本是一條孤獨(dú)的苦旅，因?yàn)檎呃谩⑸鐣?huì)推動(dòng)，這條嶄新的跑道散發(fā)出前所未有的希望之光。

風(fēng)起青萍之末

從打工青年到企業(yè)老總，從白手起家到行業(yè)巨頭，從大學(xué)生、海歸到商界翹楚……演繹創(chuàng)業(yè)傳奇的面孔頻頻出現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)云榜”上。

其中最引人關(guān)注的，是公務(wù)員隊(duì)伍辭職創(chuàng)業(yè)。

“北大畢業(yè)的34歲副縣長(zhǎng)劉濤辭職務(wù)農(nóng)”——6月17日這則消息一經(jīng)報(bào)道，便在媒體和朋友圈中爆炸式擴(kuò)散，幾乎全國(guó)人民都知道了這位辭官務(wù)農(nóng)的年輕人。

劉濤——17歲從慈利縣第一中學(xué)考入北京大學(xué)，31歲就成為臨澧縣最年輕的副縣長(zhǎng)，誰(shuí)也沒有想到，短短2年時(shí)間，他在2014年年底辭去了副縣長(zhǎng)的職務(wù)，決定回家種植紅心獼猴桃。

支持、贊揚(yáng)、質(zhì)疑……幾乎所有人都追問一個(gè)問題：究竟是什么原因讓年輕的副縣長(zhǎng)毅然揮別仕途，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)？

從2003年參加工作開始，劉濤的仕途就一帆風(fēng)順。

當(dāng)年從北京大學(xué)畢業(yè)的劉濤參加了湖南省選調(diào)生考試，是年7月，劉濤在張家界市永定區(qū)雙溪橋鄉(xiāng)擔(dān)任辦公室秘書。

一年后，張家界團(tuán)市委以考試方式選拔兩名干部。劉濤參加了這次考試，并被順利錄取。2005年，劉濤被調(diào)往共青團(tuán)湖南省委。進(jìn)入團(tuán)省委工作了3年多后，2009年2月，劉濤調(diào)往湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部民族宗教工作處工作，并在此一直工作到被調(diào)往臨澧縣。

也就是在臨澧縣的工作，一定意義上促成了劉濤的辭職創(chuàng)業(yè)。他坦言：自己在分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了一些農(nóng)村問題的調(diào)研后，有了更多的思考。

“國(guó)家有很好的政策，也做了很多扶持工作。比如，修路架橋。但如果農(nóng)村沒有人帶頭發(fā)展實(shí)業(yè)，農(nóng)民沒有嘗到甜頭，農(nóng)村的人仍然會(huì)流失，農(nóng)村的地依然會(huì)拋荒。留守兒童、空巢老人的問題很難得到解決?！?/p>

在父母前兩年搬到長(zhǎng)沙之前，每年劉濤都會(huì)回家鄉(xiāng)東岳觀鎮(zhèn)跑馬村住一段時(shí)間。東岳觀鎮(zhèn)有3.2萬(wàn)人口，注冊(cè)企業(yè)只有一家磚窯廠，每年約6000人選擇去他鄉(xiāng)謀生。現(xiàn)在跑馬村大概有60多個(gè)青壯年，但目前留在村里的只有十來個(gè)?？粗r(nóng)村的日益破敗，劉濤憂心不已：“如果再不有所作為，這里就真正荒了。時(shí)間等不來的，你不能等到退休再去做?！?/p>

“如今省委發(fā)文號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)，我想我們公務(wù)員有一定的資源、見識(shí)和人脈關(guān)系，自己不去創(chuàng)業(yè)，難道全指望大學(xué)生嗎？現(xiàn)在不缺公務(wù)員，但農(nóng)村卻非常缺人。一個(gè)縣副縣長(zhǎng)有七八個(gè)，但對(duì)我老家的農(nóng)民來說，能帶領(lǐng)他們搞農(nóng)業(yè)致富的，可能只有一個(gè)人。”

劉濤最終選擇回到自己的家鄉(xiāng)。

經(jīng)過考察，劉濤選擇了種植紅心獼猴桃，他很看好這種水果的經(jīng)濟(jì)效益。他希望自己能逐漸改變山村的面貌，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們致富。如今，他已投入了30多萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)了100畝土地，成立跑馬村第一個(gè)紅心獼猴桃種植基地。與此同時(shí)，他從農(nóng)戶家中收葛根、蜂蜜、臘肉等土特產(chǎn)，通過網(wǎng)上銷售平臺(tái)賣出去。

劉濤也明白未來自己面臨著各種困難?！矮J猴桃掛果就要3年，進(jìn)入盛果期還要更長(zhǎng)時(shí)間，還有資金、技術(shù)……現(xiàn)在所有問題都要我自己去扛。”

不過，事情已經(jīng)體現(xiàn)出好的一面。過去，無(wú)所事事的鄉(xiāng)親們只能以打麻將打發(fā)時(shí)間，自從劉濤回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雇傭他們后，他們哪還有時(shí)間打麻將。每天110元的日薪，讓鄉(xiāng)親們有了很大積極性。

“等獼猴桃成熟，預(yù)計(jì)每畝土地能有一萬(wàn)元利潤(rùn)。鄉(xiāng)親們嘗到甜頭后，這里一定會(huì)變得更好?！眲f。

黃艷

1985年出生的黃艷是湖南常德桃源人。2010年，云南大學(xué)碩士畢業(yè)。當(dāng)時(shí)，湖北宜昌市從研究生中公開招聘科級(jí)干部，黃艷參與了考試。3000人參與選拔，最終200人上崗。經(jīng)過一輪輪篩選，年僅25歲的黃艷最終到宜昌市秭歸縣人力資源和社會(huì)保障局任副局長(zhǎng)。今年5月13日，“85后副局長(zhǎng)黃艷辭職找工作”一經(jīng)媒體報(bào)道，近百家企業(yè)向黃艷伸出了橄欖枝，她被邀請(qǐng)到南京、武漢等多地面談。招聘方紛紛以禮相待，專車接送，甚至捧著鮮花在車站門口等她。

黃艷將其歸納為“自我的一次轉(zhuǎn)型”。她說，基層公務(wù)員待遇低，晉升途徑狹窄，這是普遍存在的問題。

對(duì)于收入，黃艷給出了一個(gè)大概的數(shù)據(jù)，一個(gè)月的工資是2000多，算上各種福利，每年拿到手的錢大概是五到六萬(wàn)元，“沒有隱性福利”。她說，自己的工資，與從事IT行業(yè)的丈夫相差甚遠(yuǎn)，甚至比不上他繳的稅。

然后必須提到的是應(yīng)酬。黃艷說，在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前，她曾經(jīng)一周外出應(yīng)酬多次，有時(shí)半夜回家，吐得昏天暗地。

“既然不滿足，想創(chuàng)造，干嗎不出來，自我轉(zhuǎn)型？”黃艷說，公務(wù)員本身就是一種職業(yè)，完全可以辭職，選擇更合適的。

黃艷的想法及行動(dòng)，引發(fā)社會(huì)廣泛討論，也為她帶來了很多選擇。最終，她選擇了一所民辦高校。5月25日，她與湖南信息學(xué)院正式簽訂意向性協(xié)議，辭職手續(xù)正式辦妥后，她將入職該校任校長(zhǎng)助理兼人事處處長(zhǎng)的職務(wù)。

“轉(zhuǎn)型不能盲目，要有自己的定位?！秉S艷說，她此前的5年，接觸的正是人事工作，在新的工作環(huán)境下，她希望能將這些經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮出來，為企業(yè)制造實(shí)際的效益，“如果去了，不知道干嗎，那就毫無(wú)意義?！?/p>

之所以選擇這所學(xué)校，黃艷總結(jié)了幾點(diǎn)：“學(xué)校的人際關(guān)系相對(duì)單純，民辦的性質(zhì)又少了一些行政化的東西。從事人事工作，能讓我發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，有明確的定位。”當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，學(xué)校也給黃艷提供了一份滿意的薪資。

黃艷說，從公務(wù)員崗位辭職，就是想脫離原來那種束縛，能施展自己所長(zhǎng)，而這所高校一開始就給了她這些東西。

湖南信息學(xué)院董事長(zhǎng)陳登斌也是公務(wù)員下海創(chuàng)業(yè)的一員，從在廢棄廠房辦學(xué)，到學(xué)院升格為本科院校，這些事業(yè)上的進(jìn)步，是對(duì)當(dāng)初選擇最好的解釋，他也希望給黃艷這樣的機(jī)會(huì)。

簽署協(xié)議的前一天，陳登斌要求她制訂相應(yīng)的協(xié)議，希望黃艷能發(fā)揮其所長(zhǎng)。

陳登斌透露，因?yàn)閷W(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，接下來學(xué)校將有一場(chǎng)大型招聘，待黃艷入職后，將由其全權(quán)負(fù)責(zé)。

7月6日，江蘇省東?？h石湖鄉(xiāng)黨委原書記冒惠萍前往無(wú)錫江陰的新單位報(bào)到，并正式就任上市公司海潤(rùn)光伏科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海潤(rùn)光伏”）副總裁。

剛滿40歲的冒惠萍曾在東?？h多個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，先后擔(dān)任過東?？h牛山鎮(zhèn)黨委副書記、洪莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及石湖鄉(xiāng)黨委書記。

在連云港鮮有正科級(jí)干部辭職。而在東海，冒惠萍是第一個(gè)“吃螃蟹的人”。不過東?？h組織部長(zhǎng)徐為懷表示，這完全是其個(gè)人的自由選擇，一次正常的職業(yè)變動(dòng)，沒有什么特別之處。

對(duì)于自己的這次行為，冒惠萍稱完全是個(gè)人意愿，為了嘗試更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

“她很干練，個(gè)人能力也很強(qiáng)，公務(wù)員辭職下海不是誰(shuí)都可以的，要是沒能力，人家企業(yè)也不會(huì)要?！币晃皇煜っ盎萜嫉呐笥迅嬖V記者，對(duì)于冒惠萍的選擇，這位朋友覺得還是因?yàn)槠渥陨碜銐騼?yōu)秀，希望尋求一個(gè)更好的舞臺(tái)施展才華。

公開資料顯示，海潤(rùn)光伏是中國(guó)最大晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)之一，而東?？h是中國(guó)知名的水晶之都，海潤(rùn)光伏聘用冒惠萍，或許是看好其在東海的工作經(jīng)驗(yàn)。

2015年3月末，智聯(lián)招聘發(fā)布《2015春季人才流動(dòng)分析報(bào)告》，報(bào)告中首次涉及公務(wù)員群體，根據(jù)該網(wǎng)站掌握的數(shù)據(jù)，在2015年春節(jié)后一個(gè)月的傳統(tǒng)求職季里，有超過1萬(wàn)名公務(wù)員通過這家網(wǎng)站向潛在雇主提交簡(jiǎn)歷，這一數(shù)字較2014年同期增加逾30%。報(bào)告還指出，這一群體青睞的職位多是房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融行業(yè)的行政崗位。

“中國(guó)的公務(wù)員是一個(gè)精英群體，在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)特別好、大多都很有能力，但到了體制內(nèi)，很多人覺得這種潛能發(fā)揮受到了影響。”撰寫報(bào)告的智聯(lián)招聘高級(jí)職業(yè)顧問黃若珊這樣分析，現(xiàn)在工作機(jī)會(huì)很多，由于企業(yè)有更為明晰的業(yè)績(jī)考核，只要做好工作，個(gè)人潛力的發(fā)揮空間更大、晉升通道也更為明顯。

曾幾何時(shí)，“國(guó)考者眾”與“創(chuàng)業(yè)者寡”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一道繞不開的坎兒。而如今，當(dāng)3個(gè)“80后”白領(lǐng)辭職合伙賣半成品菜獲千萬(wàn)元投資，由28歲的CEO王昊創(chuàng)辦的幻騰智能成立僅僅一年半，就被美國(guó)商業(yè)雜志《快公司》列為中國(guó)最具全球創(chuàng)新能力的十大公司之一等消息在朋友圈里瘋傳時(shí)，情況正在悄然改變：越來越多的年輕人開始離開“找工作”的隊(duì)伍，在創(chuàng)業(yè)的土壤上摸爬滾打……

當(dāng)年，俞敏洪要出來創(chuàng)業(yè)時(shí)，他說“如果我辭職，我會(huì)餓死的”，這反映的是過去那個(gè)時(shí)代的創(chuàng)投環(huán)境。而今天，社會(huì)提供的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)越來越多，“托底”保障也越來越人性化，人們才有了這份果敢和魄力。

當(dāng)越來越多的人不駑馬戀棧，不貪圖安穩(wěn)，而去尋求個(gè)人的價(jià)值時(shí)，這何嘗不是一種社會(huì)的進(jìn)步呢？

機(jī)會(huì)面前，人人均等。在專家的解讀中，所謂全民創(chuàng)業(yè)，是以全民為主體創(chuàng)辦事業(yè)、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的實(shí)踐，每一個(gè)人在整個(gè)社會(huì)分工、發(fā)展當(dāng)中，都能夠用自己的知識(shí)和才能從事某一項(xiàng)社會(huì)工作，并通過自己的勞動(dòng)去創(chuàng)造屬于自己的財(cái)富。

全民創(chuàng)業(yè)要求每個(gè)人都充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不管是誰(shuí)，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者；無(wú)論資金多少，財(cái)產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)；只要是對(duì)發(fā)展有利，就提倡；只要能增加收入、增加就業(yè)崗位，都鼓勵(lì)；只要通過合法的勞動(dòng)富起來，都支持。農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，市民也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)；群眾要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，干部更要?jiǎng)?chuàng)業(yè)；年輕人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，老年人也可以創(chuàng)業(yè)，包括少年兒童從小就要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)光榮的教育。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，向中高端邁進(jìn)，關(guān)鍵是要發(fā)揮千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人的智慧，把‘人’的積極性更加充分地調(diào)動(dòng)起來?！?014年12月3日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為找尋這個(gè)全球最令人矚目的經(jīng)濟(jì)體的新增長(zhǎng)動(dòng)力的引擎。

當(dāng)這場(chǎng)事關(guān)國(guó)家未來命運(yùn)、影響13億人生存和生活方式的變革席卷中國(guó)的時(shí)候，無(wú)疑開啟了一個(gè)新的紀(jì)元。它使得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是一個(gè)抽象、冰冷的概念，它關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益乃至未來命運(yùn)，成為成就夢(mèng)想的最可行的實(shí)現(xiàn)方式，并且在國(guó)家改革和民眾努力下，這些夢(mèng)想將織就為國(guó)家夢(mèng)想。

盡管不少人還在觀望、籌劃，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑，在市場(chǎng)疲軟、貨幣縮水的情況下，創(chuàng)業(yè)或許是一個(gè)不錯(cuò)的出路。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加上政府的鼓勵(lì)和扶持，中國(guó)正迎來前所未有的創(chuàng)業(yè)潮，一個(gè)轟轟烈烈全民創(chuàng)業(yè)的時(shí)代必將來臨。

深圳創(chuàng)客制匯節(jié)

北京創(chuàng)客空間

“最先一公里”發(fā)力猛烈

“要借改革創(chuàng)新的‘東風(fēng)’，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起‘大眾創(chuàng)業(yè)’‘草根創(chuàng)業(yè)’的新浪潮，形成‘萬(wàn)眾創(chuàng)新’‘人人創(chuàng)新’的新態(tài)勢(shì)?！崩羁藦?qiáng)總理在2014夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上首次對(duì)外提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略性想法。

在2015年3月的全國(guó)兩會(huì)上，全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新被寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，成為國(guó)家愿景，使得萬(wàn)眾沸騰。

李克強(qiáng)總理在記者招待會(huì)上予以明確回答：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)際上是一個(gè)改革?！闭安傩摹钡氖?，如何為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)。

在國(guó)務(wù)院會(huì)議上，在論壇上，在走訪中，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主題，讓一個(gè)大國(guó)總理不停地去規(guī)劃、去宣講……

李克強(qiáng)由此被譽(yù)為“創(chuàng)業(yè)總理”。

在決策部署的“最先一公里”，國(guó)家層面主動(dòng)作為、政府發(fā)力猛烈。

僅僅2014年以來，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委就出臺(tái)了13個(gè)關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，這其中包括了簡(jiǎn)政放權(quán)、金融支持等多個(gè)方面的鼓勵(lì)扶持政策。從資金鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈幾個(gè)維度，推出了多項(xiàng)支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的普惠性政策扶持體系。包括簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革在內(nèi)的多項(xiàng)改革措施直指過去阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的體制機(jī)制。通過改革將創(chuàng)新的時(shí)代熱潮作為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)困局、驅(qū)動(dòng)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略紅利。

2015年6月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，并審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。在6月16日發(fā)布的文件中人們察覺，這一推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件包括三個(gè)部分，提出了30個(gè)方面、近百條政策措施。該《意見》的出臺(tái)，完成了“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計(jì)，是“雙創(chuàng)”國(guó)家戰(zhàn)略的總規(guī)劃和政策支撐。

《意見》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革推動(dòng)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。

《意見》從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；二是優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持；三是搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資；四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)；五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)支撐作用；七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；九是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。

7月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；會(huì)議決定，在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格。會(huì)議要求，要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

這是李克強(qiáng)總理一周之內(nèi)三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。此前的7月9日，李克強(qiáng)在主持召開部分省(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)和鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，必須著力以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革促結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推向縱深，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新引擎”；7月10日，在聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議時(shí)，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，“要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國(guó)企業(yè)飛向新高度”。

河南省教育廳要求，各高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。學(xué)生憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認(rèn)定，再由高校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報(bào)教育廳備案（圖為河南某高校負(fù)責(zé)人在該校工商管理專業(yè)在校生自主創(chuàng)業(yè)的商場(chǎng)中選購(gòu)商品，以支持學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目創(chuàng)新）

“最后一公里”亟待打通

江山易攻難守，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。創(chuàng)業(yè)初期，必然是小微企業(yè)為主。李克強(qiáng)總理在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也提到，小微企業(yè)生生死死是正常現(xiàn)象，我們不僅要讓企業(yè)“生出來”，還要讓他們“活下去”“活得好”。為此，一些優(yōu)惠政策的“最后一公里”就亟待打通。只有當(dāng)政府的手收回去，市場(chǎng)之手才能在要素配置上發(fā)揮決定性的作用，從而讓創(chuàng)業(yè)者享受到更為公平的機(jī)會(huì)和更為寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

目前，國(guó)家層面已足夠重視，省市也紛紛出臺(tái)多重利好政策，然而記者發(fā)現(xiàn)，從出臺(tái)到落實(shí)的過程中，不少省直部門、省轄市也是剛剛完成前期調(diào)研學(xué)習(xí)，正在進(jìn)行配套落地，甚至有些尚需時(shí)日，冷熱不均表現(xiàn)明顯。

整體上來看，創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚?！皩幊匆蛔鶚?、不開一家廠”的浮躁心態(tài)表現(xiàn)明顯，在今年的股市沉浮中，先后有一億人入市，甚至在校大學(xué)生紛紛借錢入市，發(fā)人深思。在中小城市，全民創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，打工的多，自主創(chuàng)業(yè)的少；小打小鬧的多，邁大步創(chuàng)大業(yè)的少；等待觀望的多，投身創(chuàng)業(yè)的少。尤其在中西部地區(qū)，與先進(jìn)地區(qū)相比，最根本的差距反映在思想觀念上：官本位、農(nóng)本位的思想依然嚴(yán)重。想方設(shè)法往機(jī)關(guān)里鉆，千方百計(jì)進(jìn)行政事業(yè)單位。“只求過得去，不求過得好”的觀念一定程度存在，怕吃苦，怕遠(yuǎn)行，怕嘲諷，怕風(fēng)險(xiǎn)。

近日，又一“奇葩證明”進(jìn)入大眾視野，廣州市檢察院前檢察官楊斌，是一位聞名羊城的“明星檢察官”。今年3月，楊斌揮別從事了23年的檢察工作，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型去做一名律師。然而，4個(gè)月過去了，楊斌至今卻連一張實(shí)習(xí)律師資格證都還沒拿到，更不要說成為一名真正的律師了。原因是楊斌缺少一份能夠證明她自14歲以來從沒有過犯罪記錄的證明信，所以遲遲拿不到實(shí)習(xí)律師資格證。這距離總理怒斥證明“你媽是你媽”又幾月有余。由此可見，頑疾欲根治何其難？毋庸諱言，優(yōu)惠政策的“最后一公里”口惠而實(shí)不至現(xiàn)象也不同程度存在，加之行政機(jī)關(guān)“不作為”現(xiàn)象難以完全杜絕，一些創(chuàng)業(yè)者仍有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”之感。

面對(duì)創(chuàng)業(yè)大潮，各地創(chuàng)業(yè)園區(qū)與項(xiàng)目孵化園建設(shè)都在不斷加快，而在實(shí)際操作中，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不完善是令創(chuàng)業(yè)者憂慮的一個(gè)問題。僅以河南為例，目前，全省省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器數(shù)量已達(dá)74家，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全省18家省轄市、21家高新區(qū)全覆蓋。其中，國(guó)家級(jí)孵化器、大學(xué)科技園20家，數(shù)量居中西部省份第三位，可謂成績(jī)斐然。但并非皆大歡喜。一些創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)，部分園區(qū)“純度不足”。河南省一家創(chuàng)業(yè)融資公司人士就表示，創(chuàng)業(yè)園區(qū)借創(chuàng)業(yè)潮一哄而上，存在一些渾水摸魚的情況?！耙恍﹦?chuàng)業(yè)園區(qū)功利性較強(qiáng)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和發(fā)展并沒有清晰的概念，甚至缺乏配套的服務(wù)，這樣的做法會(huì)使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的真正作用大打折扣，增加創(chuàng)業(yè)成本?！?/p>

“一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)并非由政府推進(jìn)，而是由各類公司出資，這就使得園區(qū)功利性大增?！彼嬖V記者，目前的創(chuàng)業(yè)園區(qū)中，有個(gè)別園區(qū)僅是為了圈地；還有一些借創(chuàng)業(yè)的旗號(hào)獲得當(dāng)?shù)卣咧С郑凶鈴S房乃至賣房之實(shí)。

面對(duì)各類園區(qū)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的熱情歡迎，采訪中不少創(chuàng)業(yè)企業(yè)感到欣喜，認(rèn)為園區(qū)的支持解決了其發(fā)展中的諸多障礙。但在一些創(chuàng)業(yè)已有成績(jī)的人士看來，目前創(chuàng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)以及資源的爭(zhēng)奪中，將土地和資金看得過重，缺乏相關(guān)的后續(xù)配套。這在一定程度上限制了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

“創(chuàng)業(yè)的前期是資金，中后期則是市場(chǎng)和技術(shù)，而目前一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)顯然沒有這樣的能力去進(jìn)行跟蹤服務(wù)?！编嵵莞咝聟^(qū)一家高科技企業(yè)總裁助理王女士坦言，該公司在創(chuàng)業(yè)初期享受到鄭州市相關(guān)的減免政策，使企業(yè)得以起步發(fā)展。但目前企業(yè)在本地缺乏市場(chǎng)和技術(shù)供給，只能將總部搬至深圳?！氨热缫粋€(gè)異形件，在鄭州方圓500公里都找不到能夠加工的企業(yè)，而在深圳卻很好找，這就大大節(jié)省了時(shí)間和資金。同時(shí)本地技術(shù)人員缺乏，考慮到企業(yè)后期發(fā)展，只能選擇搬遷?！?/p>

而在這點(diǎn)上，沿海不少園區(qū)就具備較為專業(yè)的手段。如王女士所在的公司，其搬遷至深圳后，企業(yè)發(fā)展的過程中園區(qū)和相關(guān)企業(yè)一直與其密切對(duì)接?！皬漠a(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)實(shí)現(xiàn)甚至上市預(yù)備，都為企業(yè)做了不少準(zhǔn)備工作，這為創(chuàng)業(yè)企業(yè)省去了很多麻煩，使其能夠全身心進(jìn)行研究與開發(fā)，讓效率最大化。”王女士說。

一項(xiàng)調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)過程中遇到瓶頸的不在少數(shù)，幾大“攔路虎”依次為資金不足（26.92%）、缺乏好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（15.82%）、政策扶持不夠、門檻較高（11.75%）、面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心理承受能力不夠（11.22%）等。

創(chuàng)業(yè)者最需要資金和項(xiàng)目，他們對(duì)政策傾斜、專業(yè)培訓(xùn)、交流平臺(tái)等同樣渴望。他們還希望政府提供專業(yè)培訓(xùn)、年輕創(chuàng)業(yè)者座談會(huì)、優(yōu)惠政策向新成立或成長(zhǎng)型公司傾斜、打造創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)絡(luò)家園等相關(guān)服務(wù)。也有創(chuàng)業(yè)者表示，小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，隱形成本很高，希望政府能夠通過提供社會(huì)機(jī)制支撐和提高社會(huì)保障水平等方式，在公共服務(wù)層面整體解決問題，以提升小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中承受隱性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

打通“最后一公里”，可謂剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)。

“目前，我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系還不健全，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成?！眹?guó)務(wù)院在《意見》中也做了客觀分析。

瑕不掩瑜。今年3月15日，李克強(qiáng)總理在回答媒體記者提問時(shí)講了一件事：“我想起去年在我們推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革的時(shí)候，我去一個(gè)地方的企業(yè)登記場(chǎng)所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因?yàn)槲覀內(nèi)∠俗?cè)資本的實(shí)繳制，她的熱情來了，說要辦一個(gè)婚慶公司，而且她說：‘我知道這個(gè)地方辦婚禮的老禮數(shù)，有些家庭希望這么辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！疫€到過許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動(dòng)市場(chǎng)的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶?！?/p>

“草根創(chuàng)業(yè)”最好的時(shí)代也好，創(chuàng)客們“黃金時(shí)代”也好，大眾用這些詞語(yǔ)表達(dá)著贊譽(yù)。毫無(wú)疑問的是，創(chuàng)業(yè)是激發(fā)全社會(huì)潛能和活力的有效途徑。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2014屆大學(xué)生中約有19.1萬(wàn)人選擇了創(chuàng)業(yè)。2014年全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1292.5萬(wàn)戶，同比上升14.23%，平均每天新注冊(cè)企業(yè)達(dá)到1.06萬(wàn)戶。

7月底，繼中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街之后，武漢創(chuàng)業(yè)街區(qū)問世。年初感慨北京的創(chuàng)業(yè)氛圍已在全球遙遙領(lǐng)先、僅次于硅谷的“創(chuàng)投教父”彼得·蒂爾又會(huì)感慨不已。

這個(gè)國(guó)家從不缺乏敢于追求“自己給自己打工”的人，也并不缺少成為傳奇的機(jī)會(huì)。這個(gè)國(guó)家的人們已經(jīng)用“MADEINCHINA”證明了自己吃苦耐勞的商業(yè)意志，頂層設(shè)想與基礎(chǔ)需求已在互相呼應(yīng)與促進(jìn)，打通“最后一公里”令人翹首。乘著深化改革和國(guó)家政策密集出臺(tái)的東風(fēng)，要把類似北京“遙遙領(lǐng)先”的氛圍普及全國(guó)，激發(fā)起民眾廣泛參與創(chuàng)業(yè)的熱情，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新必將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們必將支撐起一個(gè)真正的現(xiàn)代化中國(guó)。