文/郭晶 四川省攀枝花市人力資源和社會(huì)保障信息中心

本文從增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)文化氛圍出發(fā)，概述了如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制，最后提出了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作宣傳的措施。

事業(yè)單位/財(cái)會(huì)/內(nèi)部控制

一、增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)文化氛圍

行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)信息的質(zhì)量和單位的財(cái)會(huì)文化氛圍有著直接的關(guān)系，兩者相互影響相互依存。財(cái)會(huì)文化氛圍好的單位往往能使員工之間的關(guān)系和睦，工作積極性高，員工相互之間的互動(dòng)大大增加，直接帶動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)信息的質(zhì)量，可以有效地減少員工在執(zhí)行信息的壓力進(jìn)而大大降低虛假信息的概率。財(cái)會(huì)文化氛圍好的行政事業(yè)單位，一般可以員工會(huì)更加努力來做好自己的本分工作，敢于正確面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，迎接挑戰(zhàn)，盡所能完成工作。因此，行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)文化氛圍越好的單位則財(cái)會(huì)信息的質(zhì)量越高，兩者之間有直接的關(guān)聯(lián)。

目前，大多數(shù)的行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)文化仍然存在很大的不足，主要的不足包括以下幾個(gè)方面：制度、精神和物資，因此應(yīng)該采取相應(yīng)的有效措施來完善行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)文化。首先，制定行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)的規(guī)范性制度。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位尚未健全符合自身發(fā)展的內(nèi)部制度，從而導(dǎo)致內(nèi)部制度和外部的需求不相協(xié)調(diào)，影響財(cái)會(huì)職能的正常發(fā)揮以及財(cái)會(huì)的信息質(zhì)量。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展需要，不斷健全適宜的規(guī)范性制度，使得行政事業(yè)單位在執(zhí)行過程中有章可循，更好地發(fā)揮自身職能，最大程度提高行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)信息質(zhì)量。其次，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該正確指引單位財(cái)會(huì)文化的建設(shè)。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)單位財(cái)會(huì)文化建設(shè)起著十分重要的作用，假設(shè)領(lǐng)導(dǎo)階層自己都沒有以身作則，那么員工的信心也會(huì)受到大大的削減從而影響整個(gè)單位的士氣，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)信息的質(zhì)量下降。同時(shí)提高文化水平也是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。因此，在建設(shè)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)文化時(shí)，制定健全的內(nèi)部制度和領(lǐng)導(dǎo)階層的正確指引起著至關(guān)重要的作用，不容忽視。

二、增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)的內(nèi)部控制

首先，要定期更改財(cái)會(huì)內(nèi)部控制規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，不斷健全行政事業(yè)單位單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的建設(shè)。建議財(cái)會(huì)部門可以擬定“支出標(biāo)準(zhǔn)和審核工作手冊(cè)”，這樣可以使行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員更加明確財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的執(zhí)行工作以及監(jiān)督采購等容易有紕漏的環(huán)節(jié)。此外，關(guān)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核都應(yīng)該做到系統(tǒng)性和程序化，可以用直觀清晰的圖表形式直接表示出來，最后編成“財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的流程手冊(cè)”，其中所包含的主要內(nèi)容有收入、支出、保管、采購等最重要的業(yè)務(wù)的作業(yè)流程，盡量做到將手冊(cè)具體化、量化，從而使行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門的工作人員各守其職，明白自身的工作事項(xiàng)，從而提高工作效率。

其次，財(cái)會(huì)內(nèi)部應(yīng)該健全管理機(jī)制。財(cái)會(huì)內(nèi)部有了完善的管理機(jī)制后可以十分有效地避開許多已經(jīng)存在的財(cái)會(huì)內(nèi)部缺陷，避免不必呀的弊端出現(xiàn)。應(yīng)該制定出符合行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門需求的管理實(shí)施方案，嚴(yán)格管制財(cái)會(huì)的審核、出納、收支情況。只有規(guī)范了財(cái)會(huì)內(nèi)部的秩序，嚴(yán)格要求工作人員的行為才能有效地實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門的公正和透明度。財(cái)會(huì)的內(nèi)部控制對(duì)行政事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行具有十分重要的作用，因此應(yīng)該積極采取有關(guān)措施增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)的內(nèi)部控制。

第三，成立行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管控小組。財(cái)會(huì)管控小組的建立有助于推動(dòng)財(cái)會(huì)工作的有序進(jìn)行并且起到監(jiān)督引導(dǎo)作用。財(cái)會(huì)管控小組主要任務(wù)是負(fù)責(zé)審議財(cái)會(huì)有關(guān)規(guī)范并監(jiān)督財(cái)會(huì)工作的進(jìn)行。

三、大力宣傳行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作

首先，提高行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作人員的工作能力。在如今知識(shí)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)社會(huì)的新時(shí)代例，一個(gè)人所具備的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力是其在該領(lǐng)域的資本和財(cái)富，而對(duì)于財(cái)會(huì)工作人員，應(yīng)該努力提高自身的專業(yè)知識(shí)水平，尤其是關(guān)于數(shù)字信息的處理與分析能力，從而更好地完成行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作。一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)會(huì)工作人員所具備的專業(yè)能力主要包括以下幾點(diǎn)：一是新產(chǎn)品信息的收集、處理和分析能力；二是熟悉稅法和財(cái)會(huì)的基本原則；三是建立和使用財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的能力；四是把握產(chǎn)品成本和分?jǐn)偰芰Γ晃迨怯行蛱幚泶罅抗ぷ髻Y料的能力。除了應(yīng)該具備上述專業(yè)能力之外，一個(gè)優(yōu)秀的行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作人員仍然要具備優(yōu)秀的職業(yè)道德素質(zhì)，因此應(yīng)該有針對(duì)性地對(duì)財(cái)會(huì)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德的宣傳，幫助員工樹立自身職業(yè)道德修養(yǎng)，從而在今后的財(cái)會(huì)工作中時(shí)刻做出正確的選擇。

其次，大力宣傳以及開展有關(guān)教育培訓(xùn)。行政事業(yè)單位可以通過講座或者課程等方式進(jìn)行財(cái)會(huì)工作的宣傳和有關(guān)教育培訓(xùn)，從而增強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，使其在日常工作中更好地完成工作并且有效地發(fā)揮財(cái)會(huì)職能。一般地，財(cái)會(huì)部門可以邀請(qǐng)外部專家協(xié)助，通過與外部專家的交流，不僅可以引入新的進(jìn)步的財(cái)會(huì)知識(shí)和財(cái)會(huì)思想，讓財(cái)會(huì)工作人員學(xué)習(xí)到更好的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還可以解決人手不夠的問題，從而大大提高行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)的業(yè)務(wù)水平。

另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該建立財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)，從而優(yōu)化管理和統(tǒng)一管理。在建立財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)的時(shí)候，單位首先應(yīng)該仔細(xì)分析自身的需求，再根據(jù)單位平時(shí)的收支數(shù)據(jù)，建立實(shí)際適用的財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)。然而為了方便，行政事業(yè)單位可以先建立單位內(nèi)部的運(yùn)作服務(wù)器。

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