本刊記者 滕玲

10月22日上午，2015年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)國(guó)際地質(zhì)調(diào)查局長(zhǎng)論壇在天津舉行。來自秘魯、緬甸、泰國(guó)、伊朗、蘇丹、土耳其、新西蘭、加納及馬達(dá)加斯加9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的地質(zhì)調(diào)查局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)出席，對(duì)本國(guó)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源概況、地學(xué)研究、地質(zhì)工作和礦業(yè)投資潛力等方面進(jìn)行了深入介紹，表達(dá)了加強(qiáng)國(guó)際地學(xué)合作研究和地質(zhì)調(diào)查國(guó)際合作的積極愿望。

這是中國(guó)礦業(yè)大會(huì)舉辦十七屆以來，第一次將“國(guó)際地質(zhì)調(diào)查局長(zhǎng)論壇”納入會(huì)議議程，與國(guó)際礦業(yè)部長(zhǎng)論壇、礦業(yè)發(fā)展高層論壇并列，成為政府、公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和礦業(yè)企業(yè)三方面的高級(jí)別論壇。這一高層論壇議程的設(shè)立，在近幾年礦業(yè)形勢(shì)低迷形勢(shì)下，更加凸顯基礎(chǔ)行地質(zhì)調(diào)查工作的重要性?！兜厍颉酚浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)全程參與了該論壇。

緬甸：礦產(chǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)外商投資

說起緬甸的礦產(chǎn)，第一印象就是翡翠以及各種玉石。這些只是緬甸礦產(chǎn)的一部分，那么緬甸礦產(chǎn)資源總體如何？有著什么樣的礦業(yè)政策？緬甸和中國(guó)在地質(zhì)方面又有過哪些合作呢？

“緬甸的自然資源非常豐富，其中礦產(chǎn)資源是在政府的批準(zhǔn)下，由緬甸地質(zhì)勘察、緬甸礦業(yè)法規(guī)進(jìn)行使用。”緬甸礦業(yè)部地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘察局副局長(zhǎng)Kyaw Din介紹說，“緬甸礦業(yè)調(diào)查局的政策現(xiàn)在并不是要自己進(jìn)行投資，而是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)國(guó)外投資者來對(duì)緬甸的礦產(chǎn)部門進(jìn)行投資。目前，根據(jù)礦業(yè)部的私有化政策，我們已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有礦山探明礦產(chǎn)開放給國(guó)內(nèi)外的投資者進(jìn)行生產(chǎn)和勘探，所以，外國(guó)的企業(yè)和投資者可以在他們感興趣的領(lǐng)域和礦產(chǎn)類別里進(jìn)行基礎(chǔ)勘探。”

他提到，目前，根據(jù)緬甸國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)，緬甸的礦業(yè)法進(jìn)行了修訂，新的礦業(yè)法的基本要點(diǎn)主要是鼓勵(lì)進(jìn)行更多快速有效和增量的投資?！澳壳霸谔降V、采礦和產(chǎn)礦方面，我們都鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的公司進(jìn)行投資，也能更加透明，能遵守緬甸礦產(chǎn)法以及外國(guó)直接投資法，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)刻對(duì)于外國(guó)投資者來說，是非常好的一個(gè)機(jī)會(huì)來緬甸在礦業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，更好地利用緬甸的礦產(chǎn)資源，取得互惠互利的效果?！?/p>

目前，吸引外商投資是整個(gè)緬甸政府經(jīng)濟(jì)重組和發(fā)展政策的一個(gè)重要組成部分。

緬甸的自然資源稟賦非常優(yōu)良，有非常多種多樣的礦產(chǎn)資源，有一些珍貴的寶石，還有一些金屬非金屬的礦產(chǎn)以及原材料。緬甸有很多的玉石，比如紅寶石、藍(lán)寶石、石灰?guī)r這樣的寶石類儲(chǔ)量，還有銅、鋅、鉛、鎢、重金石、鎳等礦產(chǎn)資源。

據(jù)他介紹，中國(guó)的一些開礦者在二十世紀(jì)早期到緬甸進(jìn)行過鉛、錫、銀的開采，該國(guó)在1970年之后開始系統(tǒng)性的地調(diào)活動(dòng)，也開始進(jìn)行一些和外國(guó)的、國(guó)際組織的地調(diào)機(jī)構(gòu)的合作，在之后，該國(guó)進(jìn)行了很多的礦藏調(diào)查活動(dòng)，包括石灰?guī)r、石膏石和其他的工業(yè)礦產(chǎn)儲(chǔ)備，以及地質(zhì)和地質(zhì)化學(xué)、地球物理的研究。

在2001年，緬甸的礦業(yè)部和中國(guó)國(guó)土資源部簽署了備忘錄。2003年，在昆明年又簽了一個(gè)兩年的延期備忘錄，這個(gè)項(xiàng)目是強(qiáng)調(diào)在中緬邊境進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的地質(zhì)測(cè)繪和礦產(chǎn)開發(fā)。中國(guó)的地質(zhì)專家在兩國(guó)邊境進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，這一組地質(zhì)專家是中國(guó)政府在2005年9月派出的。緬甸調(diào)查局也參加了很多國(guó)際地質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行亞洲地圖繪制的活動(dòng)。

伊朗：廣泛的國(guó)際地質(zhì)調(diào)查合作

談到該國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作時(shí)，伊朗地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)Hezareh Mshammadreza Aliakbar說：“ 我們的的地調(diào)局是上世紀(jì)60年代成立的，進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查的工作有五十年歷史，但是我仍然覺得，我們還是一個(gè)非常年輕的地調(diào)局。在地調(diào)的國(guó)際合作方面，我們也有一些特別的機(jī)構(gòu)，例如IUGS、CGMW、IGCP，這些地質(zhì)委員會(huì)都和亞洲其他國(guó)家進(jìn)行合作。我們的地調(diào)局的職責(zé)，目前在全世界CGMW的項(xiàng)目當(dāng)中占到25%，比如我們進(jìn)行了各種全球地圖的繪制以及中東地圖的繪制，還有區(qū)域地圖的繪制?！?/p>

他表示，在拉丁美洲所進(jìn)行的國(guó)際合作項(xiàng)目中，伊朗和玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、秘魯、巴西、哥倫比亞都簽署了各種各樣的備忘錄和進(jìn)行各種各樣的項(xiàng)目，也和委內(nèi)瑞拉也簽署協(xié)議進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)行了超過1萬平方公里的地質(zhì)調(diào)查、不同的類別和不同地區(qū)的地質(zhì)化學(xué)、地球物理方面數(shù)據(jù)。

“我們?cè)谖瘍?nèi)瑞拉也進(jìn)行了地質(zhì)科學(xué)的數(shù)據(jù)庫的建立。委內(nèi)瑞拉鉆石資源分布廣，伊朗和當(dāng)?shù)氐你@石勘探開采和生產(chǎn)都進(jìn)行了合作簽署了備忘錄。鉆石交易中心是拉丁美洲非常重要的鉆石業(yè)的機(jī)構(gòu)，我們也和他們這個(gè)地區(qū)有合作。”

“伊朗40%的國(guó)際合作是在非洲，包括在蘇丹、剛果、幾內(nèi)亞、尼日利亞等等其他的非洲國(guó)家?！彼硎?，我們最大的項(xiàng)目是在尼日爾，它們的GDP是達(dá)到了13980億美元，伊朗在這個(gè)國(guó)家的活動(dòng)也很多，有油礦，我們主要的合作地區(qū)是在這個(gè)國(guó)家的南部。

《地球》記者在此次礦業(yè)大會(huì)上了解到，伊朗現(xiàn)在約有190個(gè)國(guó)際項(xiàng)目正在全世界3個(gè)地區(qū)進(jìn)行，包括中亞、非洲和拉丁美洲。有很多的技術(shù)和工程方面的調(diào)研工作，在地區(qū)分布上拉丁美洲占到48%項(xiàng)目，中亞地區(qū)占到38%的項(xiàng)目，建立起了一個(gè)地質(zhì)科學(xué)的數(shù)據(jù)庫。

蘇丹：開放透明的投資環(huán)境

蘇丹在非洲中部，國(guó)土面積有180多萬平方公里，是泛非洲元古代的重要地區(qū)。

蘇丹地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)He.Dr.Yousif Elsamani介紹說，該國(guó)的地質(zhì)狀況主要是基底雜巖，有一個(gè)東北區(qū)塊，是前寒古跡的雜巖，西部則是早期元古代的巖石，這些是該國(guó)礦產(chǎn)最集中的地區(qū)。最主要的礦產(chǎn)是石化物，還有一些沉積巖的成礦包括錳、鉻和其他的工業(yè)礦產(chǎn)，以及稀土、貴金屬、比如說金、銀、鉑和鉆石。該國(guó)也有大量的沉積巖、火成巖還有稀土和放射性元素，還有火山灰、水泥、石灰?guī)r、石膏、大理石、云母、高嶺土、長(zhǎng)石、藍(lán)鯨石、礬土、石墨、硅石、鉀鹽、錳、鈀，等等，同時(shí)還有磷酸鹽、碳酸鉀、石膏和一些建材寶石，另有大量的化石和玄武巖?！?/p>

那么，蘇丹工業(yè)的礦產(chǎn)現(xiàn)在情況如何呢？

他表示，在蘇丹總共有170個(gè)公司從事礦產(chǎn)活動(dòng)，現(xiàn)在有10個(gè)公司已經(jīng)開始出產(chǎn)金和銀，其他公司都是在不同的勘察階段。該國(guó)正在準(zhǔn)備投資200多個(gè)區(qū)塊，其中一個(gè)重要例子就是LEP，是一個(gè)法蘇合作的項(xiàng)目，成礦條件非常好，已經(jīng)出產(chǎn)了80噸金，仍有140多噸探明的金量非常大，而且有潛在的130萬噸銅，還有幾十萬噸的鋅和錫。在產(chǎn)量方面，去年鉻鐵礦石是10萬噸，銅是5萬噸，鹽是10萬噸。

“我們的策略是什么？一方面是簡(jiǎn)化審批的制度，提高透明度和公平，我們的投資是非常開放的，無論是在哪個(gè)層面，比如說勘察、咨詢、礦的設(shè)計(jì)，我們都是開放的。在提供服務(wù)這方面，比如說鉆探可行性研究以及加工方面我們也是開放的。”他表示，蘇丹最近開發(fā)了12個(gè)實(shí)驗(yàn)室，可以進(jìn)行不同的加工、化驗(yàn)以及提供其他服務(wù)。附加值的產(chǎn)業(yè)方面投資也是開放的，鼓勵(lì)金融公司對(duì)蘇丹進(jìn)行投資。該國(guó)也在制作新的成礦圖，以便更好地管理和控制開采的過程。

在談到投資政策時(shí)，他說：“未來我們有一個(gè)新的路線圖，我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更務(wù)實(shí)的投資策略，也會(huì)提供一些投資的鼓勵(lì)措施，加強(qiáng)國(guó)際合作和國(guó)際伙伴關(guān)系，升級(jí)我們的礦業(yè)部門。我們也打算進(jìn)一步培訓(xùn)我們的技工，并希望可以增加出口量，而且要更有效利用我國(guó)的礦產(chǎn)資源。在高科技方面。我們也要進(jìn)行更多的合作。為什么要投資蘇丹？我們有一個(gè)非常穩(wěn)定的制度和政策，我們有一個(gè)自有的市場(chǎng)制度，而且我們?cè)诓粩喔挛覀兊姆煞ㄒ?guī)，在我們的投資制度非常公平、透明，而且我們會(huì)提供大量的信息，在各層面進(jìn)行研究。”

泰國(guó)：進(jìn)行可持續(xù)的地質(zhì)管理

泰國(guó)礦產(chǎn)資源局副局長(zhǎng)Tawsaporn Nuchanong說：“泰國(guó)位于東南亞，我們最早是在1891年1月1號(hào)成立了泰國(guó)的皇家礦產(chǎn)資源部，有124年的歷史，一開始進(jìn)行的是礦山管理。到現(xiàn)在也在革新，自2002年以來，我們進(jìn)行了一些整理，泰國(guó)政府進(jìn)行了一些改革，建立了一些新的部門，而且改變了管理地質(zhì)資源的方式，現(xiàn)在分別由4個(gè)部門管理這個(gè)方面。所以，之前像地下水資源都在一個(gè)部門里面管理，現(xiàn)在汽油、石油在我們的礦產(chǎn)資源部，地下水資源也是我們部門管理的，這個(gè)部門叫做天然資源的部門?！?/p>

“我們做了大量的地質(zhì)測(cè)繪，也進(jìn)行了實(shí)地考察，包括航拍，地球物理工作，收集了大量的數(shù)據(jù)?！彼硎?，在礦產(chǎn)資源這方面，該國(guó)在進(jìn)行勘察工作，而且制作了一個(gè)礦產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，把礦業(yè)分成五塊：一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施，混凝土和建筑業(yè)，第二是能源資源包括煤礦、頁巖油以及放射性的礦產(chǎn)，第三就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)的礦產(chǎn)這包括稀土和堿金屬，等等。該國(guó)也在尋找高科技的礦產(chǎn)，包括泥鐵、稀土，還有農(nóng)業(yè)方面的鉀肥，等等。

他表示，泰國(guó)做的是可持續(xù)發(fā)展，利用收集所有的信息來管理資源，既可以推動(dòng)泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以減少風(fēng)險(xiǎn)。而且，該國(guó)也在了解怎樣把這些信息利用于旅游業(yè)。

他同時(shí)說到：“跟其他國(guó)家一樣，泰國(guó)非常重視綠色礦業(yè)。我們有一個(gè)綠色礦業(yè)政策，礦山開展的工作一定要減少對(duì)環(huán)境的影響，另一方面要保障當(dāng)?shù)厝撕蛦T工的安全和健康，保護(hù)附近的社區(qū)。我們一定要做到盡量透明，這也是泰國(guó)的礦產(chǎn)部分成了不同的司的原因?！?/p>