麥婉華

11月9日，成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會開幕，期間，國內(nèi)外代表達成了《全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成都共識》。實施創(chuàng)新發(fā)展，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推動校院地協(xié)同創(chuàng)新，出臺“成都十條”，啟動“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，打造“菁蓉匯”平臺……“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”正成為成都的新名片。

說起“天府之國”成都，你會想到什么？也許是熱氣騰騰的麻辣火鍋，或者是憨態(tài)可掬的大熊貓，還有可能是歷史濃厚的巴蜀文化……但隨著成都的發(fā)展，除了這些傳統(tǒng)的標簽外，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”正在成為成都的新名片。

2015年8月，《財富》雜志將成都列入“2015年中國十大創(chuàng)業(yè)城市”。7月，阿里研究院等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布報告，提出“中國硅谷”將集中在成都以及北京、上海、深圳、杭州、廣州六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。5月，清科集團發(fā)布報告，稱國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已形成北京、上海、深圳加武漢、成都“3+2”格局。

2015年11月9日，成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會開幕，超百位國內(nèi)外商業(yè)領(lǐng)袖、國際知名創(chuàng)業(yè)型高校代表、著名投資機構(gòu)人員參與。11月10日，全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成都共識圓桌會上，科技部、成都市、全國多個科技園區(qū)的代表與來自美國、俄羅斯、以色列等國家的政府部門、機構(gòu)代表達成《全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成都共識》。

“黨委政府首先要做好平臺載體的建設(shè)，讓創(chuàng)業(yè)者通過市場來實現(xiàn)價值。唯有做到雙驅(qū)動，才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展得更好?！背啥际锌萍季窒嚓P(guān)負責人在接受《小康》記者采訪時說。

自由寬松氛圍適合創(chuàng)業(yè)

數(shù)據(jù)顯示，1--9月成都市新登記各類市場主體18萬戶，同比增長34.4%，高出全國平均水平18.6%；新增注冊資本總額4836.1億元，同比增長 94.4%，高出全國平均水平56.2%。1--8月，新增科技企業(yè)孵化器37家，新引進光谷咖啡、36氪等知名孵化機構(gòu)10余家。

成都近年來創(chuàng)業(yè)氛圍越來越好，跟成都的獨有特質(zhì)有很大的關(guān)系。成都迄今已有2300多年的建城歷史，擁有悠久歷史文化，從古到今就有一種敢為人先的精神和創(chuàng)新的基因。都江堰水利工程、全球最早的紙幣“交子”和雕版印刷術(shù)的發(fā)明等都出現(xiàn)在成都。

創(chuàng)新需要知識作為支撐。成都科教資源豐富，擁有中國核動力研究院等國家級研發(fā)機構(gòu)30余家，四川大學、電子科技大學、西南交通大學等高校53所，牽引動力國家實驗室等國家級研發(fā)平臺67個?？平藤Y源的價值體現(xiàn)有潛在性、流動性。成都每年有20多萬在校畢業(yè)生，要把他們留下來在成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要智慧。

成都和諧、包容的氛圍濃厚，這對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人很有吸引力。創(chuàng)新需要一個相對比較寬松、自由的環(huán)境，而成都正好提供了這樣的條件。就像成都有很多茶館，它們提供了開放、自由的社交氛圍，更容易產(chǎn)生創(chuàng)新的想法。此外，成都作為西部經(jīng)濟核心增長極，積累了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，這讓創(chuàng)業(yè)者更有市場需求。成都還擁有廣大的腹地，發(fā)展的地域空間不容小覷。

“成都十條”：科技資源變創(chuàng)新資本

成都自身的文化氛圍適合創(chuàng)業(yè)，近年來出臺的政策也為創(chuàng)業(yè)者提供了良好的基礎(chǔ)保障。例如，成都市出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。2014年8月，成都市頒布《成都市促進國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新若干政策措施》，十條措施支持高校院所重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化，又稱“成都十條”。

“成都十條”的出臺影響力非常大。它涵蓋了科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”的改革、人員的解放、載體的建設(shè)、成果的轉(zhuǎn)化、企業(yè)的研發(fā)、資源的共享和科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新等。

政策的出臺，是為了盡可能掃清阻撓創(chuàng)業(yè)者進入市場和在市場時遇到的障礙。黨委政府做好載體建設(shè)，幫助市場良性發(fā)展。

“成都十條”第一條就是實行科技成果“三權(quán)”改革，鼓勵高校對使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)探索新方式。高校院所可以自主處置科技成果的合作實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項，只要上報主管部門和財政部門備案即可。高校院所2年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的科技成果，可由成果完成人或團隊通過與單位協(xié)商自行運用實施。

“成都十條”還包括支持在蓉高校院所開展科技成果收益分配改革，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于70%的比例，用于對科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻的人員進行獎勵。

除此之外，推動國內(nèi)外高校院所與區(qū)（市）縣共建協(xié)同創(chuàng)新試點示范區(qū)、鼓勵在蓉高校院所建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、鼓勵高校院所成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持高校院所重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化、鼓勵高校院所科技人才和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓寬高校院所科技人才創(chuàng)業(yè)融資渠道、支持高校院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺、支持高校院所開放共享研發(fā)資源也是重點。

事實證明，“成都十條”的效果非常明顯：今年上半年，共有774項高校科研院所科技成果在成都轉(zhuǎn)化，100余位高校副教授以上教師帶成果、帶技術(shù)創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。

在成都高新區(qū)天府生命科技園c1的辦公室，陳元偉的身份是成都海創(chuàng)藥業(yè)有限責任公司總經(jīng)理；同時，他還是川大特聘教授、博導，帶了12位碩士、博士研究生和博士后。他所在的“千人計劃”團隊與四川大學國家生物治療協(xié)同創(chuàng)新中心共同打造國內(nèi)領(lǐng)先水平的藥物制造平臺，主攻抗癌藥物等新藥開發(fā)，目前公司自主研發(fā)的抗癌新藥已進入臨床前最后階段。

朱曉章也有兩個頭銜。一個是四川中電昆辰科技的CEO，另一個是電子科技大學的教師。去年12月萌生創(chuàng)業(yè)想法，今年2月注冊成立公司，7月產(chǎn)品開始進入試點……公司開發(fā)的“鷹眼”定位系統(tǒng)，估值已從去年的1300萬元增加到1億元?！肮局阅茉谶@么短的時間里成型，其中重要的原因，就是我們趕上了體制創(chuàng)新帶來的政策紅利?！敝鞎哉抡f。

人才與資金是“雙創(chuàng)”要素

政策除了促進不符合市場的規(guī)則改革外，對于創(chuàng)業(yè)中的人才和資金的實際需求也相當關(guān)注。創(chuàng)業(yè)首先需要人。成都在匯集創(chuàng)業(yè)力量時有“創(chuàng)業(yè)新四軍”的說法，他們是青年大學生、高校老師、海歸人才和大型企業(yè)出來的創(chuàng)業(yè)者。

建筑、設(shè)備等資源是固定的，但人才資源是流動的。因此，要如何留住這些人才是關(guān)鍵。就此，打造創(chuàng)業(yè)載體非常重要，首先要讓創(chuàng)業(yè)者有物理場地、有平臺保障。成都通過政策的引導并撬動社會資源，新型孵化器以市場建設(shè)為主，如天府新谷、金融城等。以金融城為例，通過半年左右的時間，就引進了包括“光谷咖啡”等13家孵化器。如今，這里已聚集6000多人，將近400多個團隊。

成都還引導建設(shè)有專業(yè)特點的孵化器，如專門做文化創(chuàng)意的“明堂”。孵化器會依托學校的實訓基地，如西南交通大學有數(shù)控機床、3D打印機等設(shè)備，以前都只是用于校內(nèi)，如今對社會開放，使能力培訓、實驗和創(chuàng)業(yè)三結(jié)合。最近，成都市科技局還在規(guī)劃鼓勵大型企業(yè)在其內(nèi)部建設(shè)孵化平臺。

人才留住了，還需要解決投資資金的問題。一些傳統(tǒng)觀念認為，政府的資金支持就是給項目直接“撥錢”，而成都靠的更多的是市場的資源配置，把“撥錢”改為投資、貸款和補貼。

如今，成都設(shè)立了天使投資人協(xié)會，以培育和壯大本土天使投資人規(guī)模。創(chuàng)業(yè)啟動后，獲得可持續(xù)的融資也很重要，為此，成都設(shè)立了2.5億元債權(quán)融資風險資金池，鼓勵銀行、擔保公司、小貸公司等金融機構(gòu)提供創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資和信用貸款等金融服務(wù)。

對于創(chuàng)業(yè)者來說，其他要素資源服務(wù)也很重要。例如，產(chǎn)品的檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)的代理、財務(wù)管理、法律咨詢等。成都運用互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建了科創(chuàng)通平臺，如今注冊的企業(yè)已超過11000家，提供服務(wù)的機構(gòu)超過450家。成都希望把該平臺打造成為企業(yè)提供各種服務(wù)的科技版天貓商城，企業(yè)可以在網(wǎng)上便捷地找到服務(wù)機構(gòu)。

而在線下，成都還建設(shè)了為企業(yè)提供一站式服務(wù)的金融廣場，讓企業(yè)減少尋找服務(wù)資源的成本。

打破制度障礙是關(guān)鍵

近年，成都被評為國家首批創(chuàng)新型試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地城市，并成為“中國十大創(chuàng)新型城市”之一。

打破體制的障礙是關(guān)鍵。成都正在進行更深層次的改革，其中，最重要的是科技成果產(chǎn)權(quán)的改革，讓科技成果不單只是科研上的成功，也能在市場上成功，把科技變?yōu)橘Y產(chǎn)。這也涉及到人的解放，讓博士、教授不單是作為科研人才，也成為市場獲益者。讓他們更有研究動力，促進科技進步。

11月27日，東郊記憶·互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式啟動，將打造成都軟件特色產(chǎn)業(yè)高地，以數(shù)字娛樂及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力引進互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)、垂直行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器，強力打造全國首個由傳媒集團打造的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園第一期項目依托虛擬現(xiàn)實、游戲動漫和數(shù)字影視等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)、推廣發(fā)行、智能終端、數(shù)據(jù)處理、孵化助推、智庫支持等全產(chǎn)業(yè)鏈運營，拓展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。同時結(jié)合成都傳媒集團自身媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造媒體融合和新媒體發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為相關(guān)項目提供研發(fā)、試制、場地，以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人才、推廣等一站式服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

成都打造“創(chuàng)業(yè)天府”，不斷推進思想解放、體制改革?！俺啥紕?chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)都成?！边@已經(jīng)成為許多創(chuàng)業(yè)者在成都的共同感受。

編輯/余弘陽