阿利亞·艾尼瓦爾
(新疆師范大學(xué) 歷史學(xué)院,新疆 烏魯木齊830053)
新疆鎮(zhèn)西(含宜禾,現(xiàn)稱巴里坤,隸屬哈密行政區(qū))位于天山東段北麓,地處交通要道,是清政府重要的移民開墾區(qū)。①《西域圖志》疆域二,載:“鎮(zhèn)西府治,在巴爾庫(kù)勒東南,據(jù)哈密三百三十里,距京師七千五百十里,南接天山,西隱平岡,西北有巴爾庫(kù)勒淖爾,水氣浸潤(rùn),庶草繁蕪,地宜畜牧。居天山之陰,氣候多寒,本朝康熙五十四年內(nèi)屬。雍正九年,筑巴爾庫(kù)勒城。乾隆十八年,置鎮(zhèn)西府,以巴爾庫(kù)勒城為府治?!庇捎讵?dú)特的地理環(huán)境和復(fù)雜的氣候條件,歷史上該區(qū)是各類災(zāi)害頻發(fā)的典型地區(qū)。
目前學(xué)術(shù)界對(duì)清代新疆區(qū)域?yàn)?zāi)害史研究沒(méi)有引起足夠的重視,對(duì)于巴里坤地區(qū)的災(zāi)害史以及環(huán)境等方面也涉及不多。本文從清代正史、檔案、地方志等清代文獻(xiàn)入手,按照時(shí)間順序從清朝統(tǒng)一新疆到清朝末年(1759年~1911年)約150年間,對(duì)該地區(qū)各類自然災(zāi)害,如旱災(zāi)、洪災(zāi)、霜災(zāi)、雹災(zāi)、蝗災(zāi)、地震、瘟疫、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和鼠災(zāi)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理,力圖在此基礎(chǔ)上初步分析其演變規(guī)律和政府的應(yīng)對(duì)措施,探索該區(qū)在這一時(shí)期自然災(zāi)害的總體情況及其對(duì)社會(huì)的影響。
該地屬多災(zāi)害發(fā)生區(qū),以下按災(zāi)害類別,對(duì)歷次發(fā)生的較大災(zāi)害逐一予以考證:
1.乾隆四十一年(1775年),鎮(zhèn)西廳旱災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館藏,乾隆四十一年(1775年)正月,烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌的一份奏折曾提到:“鎮(zhèn)西府宜禾各為屬之西園子等處因天氣較寒,雨澤稍稀以致禾苗被旱收成殘。”②中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌奏為宜禾縣被旱戶民借給口糧事》(乾隆四十二年正月十二日),檔案號(hào):067-0114。見中國(guó)第一歷史檔案館編《清代災(zāi)賑史料匯編》專題檔案(宮中檔朱批政),編號(hào):821。以下出自這一檔案集的,只注檔案號(hào),不再注出檔案集名?!吨袊?guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷),收有此次旱災(zāi),但未注明史料出處[1]。《新疆維吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》《新疆通志·氣象志》和《新疆災(zāi)荒史》對(duì)此次旱災(zāi)并未言及。
2.嘉慶二十一年(1816年),宜禾縣旱災(zāi)?!肚迦首趯?shí)錄》載,嘉慶二十一年(1816年)十一月,清朝廷下令“緩征烏魯木齊宜禾縣旱災(zāi)額賦,并貸口糧”。①《清仁宗實(shí)錄》卷345,嘉慶二十一年十一月丁亥。中國(guó)第一歷史檔案館所藏一份檔案有如下文字:“宜禾縣屬東西鄉(xiāng)大泉東西石人子等十五處被旱,高杞當(dāng)即派該道委員查看,據(jù)該道詳稱,宜禾縣北鄉(xiāng)道河等十五處,共受災(zāi)戶二百六十九”,②中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《烏魯木齊都統(tǒng)高杞奏為宜禾縣收成歉薄請(qǐng)分別緩征糧石供給口糧折》(嘉慶二十一年十月十六日),檔案號(hào):017-1418。這對(duì)當(dāng)時(shí)的災(zāi)情亦有更為詳細(xì)的記載?!吨袊?guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)也提到這次旱災(zāi):迪化縣遭受嚴(yán)重旱災(zāi),地方當(dāng)局緩征賦稅,并貸糧賑災(zāi)區(qū),巴里坤大旱歉收,免賦糧稅,并貸口糧[2]。
3.道光三、四年(1823年-1824年),宜禾旱災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館藏檔案記載,道光五年(1825年)十月,烏魯木齊都統(tǒng)英惠奏報(bào)“宜禾縣于道光三、四年秋禾被旱歉收”,因請(qǐng)緩征各項(xiàng)糧石,并分年帶征,以寬紓民力。③中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《烏魯木齊都統(tǒng)英惠奏報(bào)宜禾縣戶民久歉緩征各項(xiàng)糧石請(qǐng)分帶征事》(道光五年十月三十日),檔案號(hào):039-1211。此次旱災(zāi)在前人的研究成果中尚未被提及。
4.道光十四年(1834年),宜禾旱災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館的一份館藏檔案記載,道光十五年(1835年)正月,烏魯木齊都統(tǒng)長(zhǎng)清曾奏請(qǐng)“查明宜禾縣,田禾被旱歉收,照例分別蠲緩借給口糧,以抒民力”,稱當(dāng)年“八月,宜禾縣東西北三鄉(xiāng)、大泉等二十六村莊各戶民種植田禾,因去冬積雪稀少,渠水微細(xì)不敷澆灌,秋季又未有透雨,以致禾苗俱就受痿”。④中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《諭內(nèi)閣新疆宜禾縣上年被旱歉收著分別蠲緩并酌借口糧》(道光十五年正月二十五日),上諭檔,檔案號(hào):080-1529。另?yè)?jù)《清宣宗實(shí)錄》記載,道光十五年,“蠲緩烏魯木齊宜禾縣被旱,村莊新舊額賦有差,貸災(zāi)民半年口糧”。⑤《清宣宗實(shí)錄》卷262,道光十五年正月乙酉。這也表明,道光十四年烏魯木齊宜禾縣旱災(zāi)的災(zāi)情是較為嚴(yán)重的。檔案資料和《清宣宗實(shí)錄》所記此次旱災(zāi),在前人的研究成果中均未收錄。
5.光緒十四年(1887年),鎮(zhèn)西、綏來(lái)旱災(zāi)?!肚宓伦趯?shí)錄》載,光緒十四年(1887年)十二月,“蠲緩新疆鎮(zhèn)西、綏來(lái)二廳縣被旱、被鼠、被雹各地畝應(yīng)征額糧”。⑥《清德宗實(shí)錄》卷263,光緒十四年十二月丁酉。中國(guó)第一歷史檔案館所藏檔案文獻(xiàn)中,也有甘肅新疆巡撫劉錦棠為受災(zāi)地區(qū)請(qǐng)求蠲緩糧額的奏折,其內(nèi)容稱:“北路鎮(zhèn)西廳本年夏禾被旱被鼠……據(jù)藩司魏光濤詳據(jù)各鄉(xiāng)妥結(jié)報(bào)查鎮(zhèn)西廳城災(zāi)地一萬(wàn)八千九百一十一畝”,并請(qǐng)求因“該廳地氣較寒,向不栽種秋禾,本年應(yīng)征糧石,委系無(wú)力完繳,應(yīng)請(qǐng)一律豁免。”⑦中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《甘肅新疆巡撫聯(lián)魁奏為遵旨查明新疆被災(zāi)各屬來(lái)春應(yīng)否接濟(jì)事》(光緒十四年十一月初三日),檔案號(hào):023-0978。檔案號(hào):064-1328、088-0155有同樣的記載。此次旱災(zāi)在前人研究成果中并未收錄。
6.光緒二十六年(1900年),鎮(zhèn)迪道各鄉(xiāng)旱災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館所藏檔案中有甘肅新疆布政使饒應(yīng)祺為“阜康本年被旱,鎮(zhèn)迪道各鄉(xiāng)被旱,尤奇臺(tái)為重”,要求朝廷分別蠲緩錢糧并散給男女大小三百四十三口賑糧的奏折。⑧中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《甘肅新疆巡撫饒應(yīng)祺奏為查明奇臺(tái)等處被災(zāi)請(qǐng)分別蠲緩本年應(yīng)征額糧事》(光緒二十六年十二月二十六日),檔案號(hào):043-0705。這表明當(dāng)年奇臺(tái)、鎮(zhèn)西等地發(fā)生了旱災(zāi)。此次旱災(zāi)在前人研究成果中并未收錄。
另,中國(guó)第一歷史檔案館藏檔案中有甘肅新疆布政使饒應(yīng)祺為光緒二十七年(1901年)正月,“奇臺(tái)、鎮(zhèn)西、塔爾巴哈臺(tái)等地屬被旱、被風(fēng)成災(zāi)”,要求朝廷分別旱災(zāi)地畝輕重照例蠲緩糧草發(fā)放賑糧的奏折。⑨中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《甘肅新疆巡撫饒應(yīng)祺奏為查明新疆被災(zāi)地方來(lái)春酌籌調(diào)劑事》(光緒二十七年正月十九日),檔案號(hào):052-0804。上奏時(shí)間是光緒二十七年正月,故此次旱災(zāi)實(shí)際發(fā)生的時(shí)間應(yīng)是光緒二十六年。檔案籠統(tǒng)記為奇臺(tái)、塔爾巴哈臺(tái)和鎮(zhèn)西廳等地發(fā)生了旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)。《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)稱光緒二十七年,“塔爾巴哈臺(tái)等地屬被旱、被風(fēng)成災(zāi)”[3],指的應(yīng)是這場(chǎng)災(zāi)害,但該書并沒(méi)有注明其史料依據(jù)的出處。對(duì)照檔案可知,受災(zāi)時(shí)間是光緒二十六年,而非二十七年,且災(zāi)害種類究竟是旱災(zāi)還是風(fēng)災(zāi),不詳。
7.光緒二十九年(1903年),鎮(zhèn)西、阜康、綏來(lái)旱災(zāi)。《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷),稱光緒二十九年(1903年),“鎮(zhèn)西、阜康、綏來(lái)等縣一帶大旱,受旱面積六萬(wàn)六千畝,其中二萬(wàn)三千畝絕收,三萬(wàn)七千畝減產(chǎn)五至七成”[4]。但該書并沒(méi)有注明其史料依據(jù)。
1.光緒十七年(1891年),巴里坤洪災(zāi)。《中國(guó)歷代天災(zāi)人禍志》載:“光緒十七年夏,巴里坤城南山暴雨成洪,縣城被淹?!保?]此次洪災(zāi)《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)曾有收錄,但其史料出處并未給出[6]?!缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》也收錄了這次洪災(zāi),其資料來(lái)源即是《中國(guó)歷代天災(zāi)人禍志》,該資料集對(duì)此次洪災(zāi)沒(méi)有評(píng)定等級(jí)。
據(jù)《清德宗實(shí)錄》載,光緒十七年十二月,“蠲緩甘肅新疆吐魯番、鎮(zhèn)西、迪化、奇臺(tái)、阜康、莎車、葉城七廳州縣本年被凍、被水、被旱地畝應(yīng)征課銀糧草有差”,并要求地方官員“量力賑撫”。①《清德宗實(shí)錄》卷319,光緒十八年十二月丙寅。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清帝上諭,也有言及此次洪災(zāi)者。具體內(nèi)容是:“諭陶模奏,查明各屬洪災(zāi)地畝請(qǐng)將應(yīng)征課銀糧草分別蠲緩。”②中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《諭內(nèi)閣吐魯番等處受雹凍水旱地畝成災(zāi)著分別蠲緩》(光緒十八年十二月十二日),檔案號(hào):088-1105。同時(shí)蠲緩7個(gè)州縣府,但《清德宗實(shí)錄》卷319和檔案中對(duì)上述各縣發(fā)生災(zāi)種不詳。此次記錄在前人研究成果中并未收錄。
2.光緒二十一年(1895年),鎮(zhèn)西廳、阜康縣、莎車州、呼圖壁洪災(zāi)。據(jù)中國(guó)第一歷史檔案館所藏的一份檔案記載,光緒二十一年(1895年)十一月,鎮(zhèn)西廳、阜康縣、莎車州、呼圖壁遭遇了旱、水、蝗災(zāi),甘肅新疆布政使臣饒應(yīng)祺因而奏請(qǐng),“將本年各省洪災(zāi)地方應(yīng)行調(diào)劑之處,咨該將軍督撫等一并查奏”。③《署理甘肅巡撫繞應(yīng)祺奏為查明新疆被災(zāi)地方來(lái)春酌籌調(diào)濟(jì)事》(光緒二十二年正月二十二日),檔案號(hào):051-1302。此四地的災(zāi)害種類模糊,被旱、水、蝗難于區(qū)分,但從饒應(yīng)祺的奏稿分析,可能發(fā)生了洪災(zāi)。對(duì)于旱、蝗災(zāi)害在之后各類災(zāi)害規(guī)律的研究中會(huì)予說(shuō)明。此四地的洪災(zāi)在前人研究成果中并未收錄。
3.光緒二十四年(1899年),吐魯番、鎮(zhèn)西、綏定、迪化洪災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館所藏甘肅新疆巡撫臣饒應(yīng)祺的一份奏折內(nèi)稱:光緒二十四年(1899年)十一月,“吐魯番、鎮(zhèn)西、綏來(lái)等廳縣被水、迪化縣先后被水、被雹、被蝗成災(zāi)……苐念關(guān)外民貧地瘠,收成較遲,計(jì)至來(lái)歲麥?zhǔn)諡槿辗介L(zhǎng),小民生計(jì)為艱,俟屆時(shí)飭令查清貧戶,分別酌借食糧籽種,以資調(diào)劑”。④中國(guó)第一歷史檔案館檔案:《甘肅巡撫繞應(yīng)祺奏為新疆被災(zāi)地方來(lái)春酌籌調(diào)濟(jì)事》(光緒二十五年正月二十三日),檔案號(hào):052-0274、043-0227。此次洪災(zāi)記錄在前人研究成果中并未收錄。
4.宣統(tǒng)元年(1909年),綏來(lái)、鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)洪災(zāi)。據(jù)《宣統(tǒng)政紀(jì)》載,宣統(tǒng)元年(1909年)三月,“蠲免新疆鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)等府廳縣被蝗被雹被水地方糧草”。⑤《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷11,宣統(tǒng)元年三月乙亥?!缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了《宣統(tǒng)政紀(jì)》中的這條史料。因?yàn)榇舜谓梺?lái)、鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)洪災(zāi)記錄模糊,在檔案館所藏檔案中也只有宣統(tǒng)元年綏來(lái)被水的記錄,其他各縣無(wú)法查對(duì)是哪種災(zāi)情。故而此六州府縣的災(zāi)情,本文不做統(tǒng)計(jì),在下文各類災(zāi)害分析中會(huì)有說(shuō)明。
1.乾隆四十八年(1783年),巴里坤(宜禾)被災(zāi)。根據(jù)中國(guó)第一歷史檔案館所藏檔案清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,所收乾隆四十八年十二月十二日烏魯木齊都統(tǒng)海祿的一份災(zāi)情奏報(bào)內(nèi)稱:“查新疆安插戶民俱系內(nèi)地移來(lái)之戶,本無(wú)積蓄,該處地氣交寒,歲只一收,又值本年偏霜災(zāi)……被災(zāi)四分之上三道河等處戶民三百八十五戶”,因而奏請(qǐng)照乾隆四十一年西園子等處被災(zāi)之例,“應(yīng)征正借各項(xiàng)糧食緩至歲秋后帶征,仍請(qǐng)自今歲起至麥?zhǔn)熘梗繎艚杞o六個(gè)月的口糧……分作三年加重補(bǔ)足”。⑥《烏魯木齊都統(tǒng)海祿奏為緩征巴里坤災(zāi)戶所借籽種口糧折》(乾隆四十八年十二月初八日),檔案號(hào):0719。此次宜禾縣被霜,在前人研究成果中尚無(wú)收錄。
2.乾隆五十二年(1787年),宜禾、奇臺(tái)被災(zāi)。據(jù)《清高宗實(shí)錄》載,乾隆五十二年(1787年)十二月,據(jù)烏魯木齊都統(tǒng)尚安奏:“宜禾、奇臺(tái)二縣內(nèi),偏被霜災(zāi)?!鼻甯咦诘垡蛳轮I旨,將災(zāi)民“應(yīng)征本年正耗草折糧石,并所借籽種口糧帶征糧石,及房馬價(jià)銀等項(xiàng),一并緩至明年秋后征收,其借給被災(zāi)四分以上戶名接濟(jì)口糧,分年帶征還項(xiàng)”。①《清高宗實(shí)錄》卷1294,乾隆五十二年乙亥??梢?,當(dāng)年兩地遭遇了霜災(zāi)。這次霜凍災(zāi)也見于檔案文獻(xiàn),中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折政類上諭檔中,亦有對(duì)宜禾、奇臺(tái)二縣災(zāi)情的記載。②《諭內(nèi)閣宜禾奇臺(tái)縣被災(zāi)著分別緩征灼籌借口糧事》(乾隆三十八年三月十八日),檔案號(hào):076-1092。
3.嘉慶二十四年(1819年),宜禾被霜災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,收有嘉慶二十四年(1819年)七月,烏魯木齊都統(tǒng)慶祥的一份奏報(bào)。慶祥在奏書中稱:“鎮(zhèn)西府宜禾縣東西北三鄉(xiāng)、大泉、東西石人子等二十處,本年七月下旬被寒霜,秋禾受凍歉收”,③《烏魯木齊都統(tǒng)慶祥奏為宜禾縣秋禾歉收請(qǐng)緩征糧石并借給口糧折》(嘉慶二十四年十一月十四日),檔案號(hào):002-0156、039-1055。并要求照例蠲緩并借口糧,幫助災(zāi)民渡過(guò)災(zāi)期。此次霜凍在前人研究成果中尚無(wú)收錄。
4.道光十二年(1832年),宜禾被霜災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,有關(guān)于這次霜凍的材料。道光十二年(1832年)十一月,烏魯木齊都統(tǒng)成格奏:“宜禾縣田禾被凍歉收,照例分別蠲緩借口糧……宜禾地方近雪山天氣升寒,田禾成熟較遲,速降大霜田禾多被凍萎,東西北三鄉(xiāng)等十五處戶民,共二百二十八戶被凍歉收。”④《烏魯木齊都統(tǒng)成格奏為查明宜禾縣被凍歉情形請(qǐng)分別蠲緩并借給口糧折》(道光十二年十一月月十八日),檔案號(hào):040-0049。《清宣宗實(shí)錄》亦載,道光十二年十一月,“蠲緩甘肅宜禾縣被霜村莊額賦有差,貸災(zāi)民六個(gè)月口糧”。⑤《清宣宗實(shí)錄》卷226,道光十二年十一月庚寅。此次霜凍在前人研究成果中尚無(wú)收錄。
5.道光十五年(1836年),宜禾被災(zāi)。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,有道光十五年(1836年)十月,烏魯木齊都統(tǒng)長(zhǎng)青報(bào)災(zāi)的一份奏折中稱:“烏魯木齊宜禾縣屬東西北三鄉(xiāng),本年雨澤稀少,播種較遲,八月西風(fēng)大作,田禾多有被凍。”清政府要求:“若將本年及分年帶征各項(xiàng)糧食,同時(shí)并征民力恐有未逮加恩,著照所請(qǐng)除本年應(yīng)征地畝,正借籽種加息各項(xiàng)京斗糧石,并應(yīng)征道光十四年被歉戶民接濟(jì)口糧,分年帶征?!雹蕖吨I內(nèi)閣新疆宜禾縣上年被旱歉收著分別蠲緩并酌借口糧》(道光十五年十月二十六日),上諭檔,檔案號(hào):081-0140??梢?,當(dāng)時(shí)烏魯木齊宜禾地區(qū)遭逢了霜災(zāi),朝廷還對(duì)災(zāi)民進(jìn)行了賑濟(jì)。此次霜凍在前人研究成果中尚無(wú)收錄。
6.光緒十八年(1892年),吐魯番、鎮(zhèn)西、迪化、奇臺(tái)、阜康、莎車、葉城被凍?!肚宓伦趯?shí)錄》載,光緒十八年(1892年)十二月,清廷“蠲緩甘肅新疆吐魯番、鎮(zhèn)西、迪化、奇臺(tái)、阜康、莎車、葉城七廳州縣本年被凍被水被旱地畝應(yīng)征課銀糧草有差”。⑦《清德宗實(shí)錄》卷319,光緒十八年十二月丙寅。此次霜凍也見于中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,收有《陶模奏查明各屬被災(zāi)地畝請(qǐng)將應(yīng)征課銀糧草分別蠲緩折》。⑧《諭內(nèi)閣吐魯番處受雹凍水旱地畝成災(zāi)著分別蠲緩》(光緒十八年十二月十二日),檔案號(hào):088-1105。內(nèi)中記載,光緒十八年,吐魯番處凍、雹、水、旱連發(fā),官府因而豁免了迪化、奇臺(tái)、阜康、莎車、葉城等被災(zāi)地畝。從以上兩條材料來(lái)看,當(dāng)時(shí)吐魯番、鎮(zhèn)西等七個(gè)縣都有被凍、被水、被旱的情況。這些地區(qū)三種災(zāi)害并發(fā),將于之后災(zāi)害規(guī)律的分析中加以說(shuō)明。此次霜凍在前人研究成果中尚無(wú)收錄。
7.光緒二十九年(1903年),綏來(lái)、鎮(zhèn)西被災(zāi)。《清德宗實(shí)錄》載,光緒二十九年(1903年)九月,甘肅新疆巡撫潘效蘇奏:“綏來(lái)、鎮(zhèn)西兩縣屬被蝗被凍”,并稱已還派人赴該廳縣會(huì)勘確查,對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重之人戶,妥為撫恤。清帝因之降諭,“著查明被災(zāi)輕重,分別蠲緩撫恤,毋任失所”。⑨《清德宗實(shí)錄》卷521,光緒二十九年九月丙申。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,亦有記載光緒二十九年鎮(zhèn)西、吐魯番縣被凍災(zāi)情的文件。[10]《新疆巡撫潘效蘇奏為遵旨新疆被災(zāi)地區(qū)來(lái)春酌籌調(diào)劑事》(光緒二十九年十一月二十六日),檔案號(hào):024-0476。關(guān)于吐魯番廳、綏來(lái)、鎮(zhèn)西被災(zāi)的情況,在朱批奏折財(cái)政類所收其他檔案中也有記載。如綏來(lái)縣知縣任兆觀報(bào)稱,五、六月間綏來(lái)發(fā)生霜凍。這說(shuō)明光緒二十九年綏來(lái)和鎮(zhèn)西被霜凍較為嚴(yán)重,多次報(bào)災(zāi)。此次霜凍在前人研究成果中尚無(wú)收錄。
1.光緒二十八年(1902年),鎮(zhèn)西、英吉沙爾廳雹災(zāi)。據(jù)《清德宗實(shí)錄》載,光緒二十八年(1902年)八月,甘肅新疆巡撫饒應(yīng)祺奏:“鎮(zhèn)西廳屬冰雹成災(zāi)。得旨,著查明雹災(zāi)輕重,妥籌賑恤,毋任失所?!雹佟肚宓伦趯?shí)錄》卷504,光緒二十八年八月丁巳。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類中,亦有一則與之相關(guān)的材料。該則材料載,光緒二十八年(1902年),新疆鎮(zhèn)西廳亦均被雹,“所有英吉沙爾廳被雹、被水水渠增多,水沖房屋”。清政府因之降旨,“鎮(zhèn)西雹,疏附地震一律豁免”。②《新疆巡撫繞應(yīng)祺奏為查明新疆被災(zāi)各屬來(lái)春應(yīng)否接濟(jì)事》(光緒十四年十一月初九日),檔案號(hào):023-0978、089-1353。《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)曾言及此次雹災(zāi),但未給出史料出處[7]?!缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了上引《清德宗實(shí)錄》中的材料,但未評(píng)定此次雹災(zāi)的受災(zāi)等級(jí)。
2.宣統(tǒng)元年(1909年),鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)等雹災(zāi)?!缎y(tǒng)政紀(jì)》載,宣統(tǒng)元年(1909年)三月,“蠲免新疆鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)等府廳縣被蝗被雹被水地方糧草”。③《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷11,宣統(tǒng)元年三月乙亥??梢?,宣統(tǒng)元年上述地區(qū)均有被蝗、被雹的災(zāi)情,其中,多數(shù)地區(qū)發(fā)生雹災(zāi)之后,形成了洪水,而為此清政府亦蠲免了這些地區(qū)當(dāng)年應(yīng)納額賦。此次發(fā)生的災(zāi)況在所有的資料中都有收錄。
1.乾隆三十九年(1774年),巴里坤雪災(zāi)?!缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》記載,乾隆三十九年(1774年),巴里坤“雪深計(jì)丈,無(wú)徑路,人馬不能往來(lái)”。其史料來(lái)源是《西域總志》,但此匯編對(duì)此次風(fēng)災(zāi)的受災(zāi)等級(jí)沒(méi)有定位[8]。《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)、《新疆災(zāi)荒史》《新疆通志·氣象志》都曾言及此次雪災(zāi),但沒(méi)有注明各自的史料出處[9]。
2.嘉慶四年(1799年),巴里坤大雪?!兑晾缛沼洝份d,嘉慶四年(1799年)十二月二十六、二十七日,巴里坤縣,奎蘇、松樹頭連降大雪,積雪深一丈[10]?!缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了《伊犁日記》中的這段材料,并將此次雪災(zāi)的受災(zāi)等級(jí)定為大雪[11]?!吨袊?guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)亦言及了此次雪災(zāi)?!兑晾缛沼洝肥呛榱良l(fā)配到伊犁的記述,他是嘉慶四年(1799年)八月從京師出發(fā),次年二月到達(dá)伊犁。洪亮吉對(duì)沿途情況作了詳細(xì)的記錄,特別是對(duì)大風(fēng)、大雪更為詳細(xì)。對(duì)于此次大雪,本文認(rèn)為沒(méi)有成災(zāi),因此不作統(tǒng)計(jì)。
3.光緒十年(1884年),鎮(zhèn)西廳雪災(zāi)?!缎陆ㄖ尽庀笾尽泛汀缎陆疄?zāi)荒史》皆稱:“光緒十年(1884年),鎮(zhèn)西廳(巴里坤)大雪,麥豆全凍萎,薄收二、三成,災(zāi)民逃荒。”但二者均沒(méi)有注明其史料依據(jù)[12]。
4.光緒十三年(1887年),鎮(zhèn)西、綏來(lái)雪災(zāi)?!肚宓伦趯?shí)錄》載,光緒十三年(1887年)十月,“甘肅鎮(zhèn)西廳,入秋以來(lái),田鼠為害。又降大雪,災(zāi)傷可憫。得旨,著即飭屬查明被災(zāi)戶口,分別妥籌撫恤”。④《清德宗實(shí)錄》卷248,光緒十三年十月癸丑。此次災(zāi)害,《新疆通志·氣象志》和《新疆災(zāi)荒史》曾經(jīng)言及,并稱當(dāng)年除鎮(zhèn)西廳(巴里坤)大雪,早播作物莖桿被鼠咬斷,遲播者凍傷,收1~3成不等之外,7月27日~7月29日,綏來(lái)亦遭大雪,秋禾凍萎,水稻受災(zāi)無(wú)成,糜谷受災(zāi)七成,遲播作物顆粒無(wú)收。二者所述詳于《實(shí)錄》,但并沒(méi)有注明所系何書[13]。
1.嘉慶五年(1800年),鎮(zhèn)西被災(zāi)?!兑晾缛沼洝酚涊d了嘉慶五年(1800年)年初,發(fā)生在巴里坤的一場(chǎng)風(fēng)災(zāi),稱:“正月初二至滿洲城。⑤在巴里坤城東另有一個(gè)城為滿兵駐扎,參故稱滿城。參見楊建新的《西行記選注》,銀川:寧夏人民出版社,第374頁(yè),注14。初三日,雪后大風(fēng),已刻行七十里抵蘇吉。未至半里,車夫不知何往,馬驚,車覆,壓客幾死,半時(shí)許,逢人救乃蘇……二月初五已刻,行半道,忽大風(fēng)雪,如山崩地裂,并前雪積成丈許,四十里至松樹頭店,重車已不能行,轎車復(fù)冒雪行二十里,抵二臺(tái)時(shí),已及申末?!保?4]《新疆維吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了《伊犁日記》中的這段材料,該資料集還將此次風(fēng)災(zāi)的受災(zāi)等級(jí)定為大風(fēng)2級(jí)[15]。
1.道光二十二年(1842年),巴里坤地震?!肚逍趯?shí)錄》載,道光二十二年(1842年)六月,“軍機(jī)大臣惠吉等奏,巴里坤宜禾縣地方,現(xiàn)猝遭地震,兵民房屋,跿被震塌,必致失所無(wú)依,情殊可憫。該處距烏魯木齊一千數(shù)百里,若俟委員往查后再行籌辦,未免往返稽延,自應(yīng)急為撫恤,著該都統(tǒng)即飭鎮(zhèn)迪道酌帶銀兩,親往督同該府縣即委員等,確查被災(zāi)情形”。①《清宣宗實(shí)錄》卷379,道光二十二年六月壬辰。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類上諭檔中,亦收有清帝對(duì)于此次震災(zāi)的上諭。②《諭內(nèi)閣烏魯木齊都統(tǒng)蕙吉巴里坤宜禾縣地震甚重著飭》(道光二十二年六月十五日),上諭檔,檔案號(hào):081-1162。此外,《新疆維吾爾自治區(qū)地震資料匯編》所收道光二十二年五月初八日伊犁參贊大臣慶昌的一份奏折,以及道光二十二年五月十八日和七月二十七日烏魯木齊都統(tǒng)惠吉的兩份奏折,對(duì)此次震災(zāi)的情況有更為直接而具體的描述。此次地震災(zāi)情較為嚴(yán)重,故而除實(shí)錄和檔案外,在時(shí)人所作方志和筆記著作中,亦對(duì)此次震災(zāi)的情況留有許多記載,如《荷戈日記》[16]《鎮(zhèn)西廳鄉(xiāng)土志》[17]和《新疆圖志》[18]等。前引今人的研究成果中,對(duì)此次地震的情況也都有所敘述,其中《新疆通志·地震志》的記述較為詳細(xì),配有震線圖,并將其震級(jí)定為7.5級(jí)。
2.光緒元年(1875年),巴里坤地震?!蹲笪南骞份d:“光緒元年春,巴里坤地震?!保?9]《新疆維吾爾自治區(qū)地震資料匯編》收錄了《左文襄公全集》中的這段史料,《新疆通志·地震志》也曾言及此次地震,所據(jù)史料即為《左文襄公全集》。因文獻(xiàn)記錄的不詳細(xì),此次地震的具體受災(zāi)情況并不清楚。
1.光緒五年(1879年),巴里坤蝗災(zāi)。《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)稱:“光緒五年(1879年),巴里坤縣,蝗蟲危害嚴(yán)重,豁免田賦?!保?0]但并沒(méi)有注明其資料來(lái)源。
2.光緒八年(1882年),巴里坤蝗災(zāi)?!舵?zhèn)西廳鄉(xiāng)土志》載:“謹(jǐn)按陳公光緒八年蒞任以來(lái),斯土因驅(qū)蝗并諸善政,民不忍忘……忽于今夏間,蟲斯飛簇簇,公親赴田疇,曰夕不敢宿?!保?1]《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)稱:“光緒八年(1880年),巴里坤縣蝗蟲危害慘重?!保?2]但并沒(méi)有注明其資料來(lái)源。
3.宣統(tǒng)元年(1909年),鎮(zhèn)西等處蝗災(zāi)?!缎y(tǒng)政紀(jì)》載,宣統(tǒng)元年(1909年)三月,“蠲免新疆鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)等府廳縣被蝗被雹被水地方糧草”。③《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷11,宣統(tǒng)元年三月乙亥?!缎y(tǒng)政紀(jì)》記錄的是鎮(zhèn)西、寧遠(yuǎn)、莎車、阜康、孚遠(yuǎn)等地發(fā)生蝗災(zāi)、雹災(zāi)和水災(zāi)后蠲免情況?!吨袊?guó)氣象災(zāi)害大典》(新疆卷)在言及宣統(tǒng)元年(1909年)鎮(zhèn)西(巴里坤)的受災(zāi)情形時(shí),稱“巴里坤縣蝗蟲蔓延成重災(zāi)”[23]。
光緒十三年(1887年),鎮(zhèn)西被災(zāi)?!肚宓伦趯?shí)錄》載:“光緒十三年,甘肅新疆巡撫劉錦棠奏,甘肅鎮(zhèn)西廳,入秋以來(lái),田鼠為害。又降大雪,災(zāi)傷可憫。得旨,著即飭屬查明被災(zāi)戶口,分別妥籌撫恤?!雹堋肚宓伦趯?shí)錄》卷248,光緒十三年十月乙巳。中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代滿文宮中朱批奏折檔案中,亦記有光緒十三年十二月二十五日清帝給降下的救災(zāi)諭旨,內(nèi)稱:“新疆鎮(zhèn)西、庫(kù)爾咯喇烏蘇、拜城本年被水被雹被凍被鼠致成災(zāi)歉,若將應(yīng)征糧草照常征收,民力實(shí)有未逮……所有鎮(zhèn)西廳屬成災(zāi)地四萬(wàn)三百二十三畝,本年額征糧三千七十石著概予豁免。其鎮(zhèn)西廳十一、十二兩年民欠額糧,十三年所借籽種并庫(kù)爾咯喇烏蘇廳新安各戶借領(lǐng)成本,均著緩至來(lái)年秋收帶征。”⑤《諭內(nèi)閣鎮(zhèn)西廳等處歉收著分別蠲緩額征糧草折》(光緒十三年十二月二十五日),上諭檔,檔案號(hào):087-1410、042-1084。
通過(guò)對(duì)上述宜禾縣(今巴里坤地區(qū))各類自然災(zāi)害的考證,共發(fā)現(xiàn)30次災(zāi)害事例。但是,由于有些災(zāi)情官方記錄模糊,災(zāi)發(fā)地點(diǎn)偏僻以及災(zāi)害發(fā)生在人口、牲畜稀少地區(qū)等原因,以至文獻(xiàn)中沒(méi)有記錄,從而造成了數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。另外,新疆建省前北疆伊犁將軍、東疆烏魯木齊都統(tǒng)、南疆各駐疆大臣或辦事大臣等,均可奏報(bào)當(dāng)?shù)厮l(fā)生的事情,但光緒朝建省之后各地的報(bào)災(zāi)程序有所改變,南北疆的災(zāi)情統(tǒng)一由新疆巡撫或新疆布政使上報(bào)朝廷,因此奏報(bào)地點(diǎn)和賑濟(jì)地區(qū)比較模糊,難以辨別,也影響了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。但總體上還是能夠反映出巴里坤地區(qū)各類災(zāi)害發(fā)生的基本狀況。
據(jù)此,筆者對(duì)已成災(zāi)性災(zāi)害如旱、洪、霜、雹、蝗、地震、雪、風(fēng)、鼠等九種災(zāi)害作了全面統(tǒng)計(jì)并編制出以下災(zāi)況表,以便清楚地了解巴里坤地區(qū)各類災(zāi)害在各朝發(fā)生的大致輪廓。
表1 清朝時(shí)期巴里坤地區(qū)被災(zāi)統(tǒng)計(jì)表
上表統(tǒng)計(jì)的各類成災(zāi)性災(zāi)害,大部分是軍機(jī)大臣、烏魯木齊都統(tǒng)和新疆巡撫等奏報(bào)的,有些是清政府已采取過(guò)應(yīng)對(duì)措施的災(zāi)害。
從中可以看出,清代新疆共發(fā)生50次旱災(zāi)。發(fā)生最多的是巴里坤、奇臺(tái)和伊犁地區(qū),其中巴里坤地區(qū)共發(fā)生旱災(zāi)7次,占總旱災(zāi)的14%,占巴里坤總災(zāi)害的23.3%,分別在乾隆四十一年、嘉慶二十一年、道光三年、道光四年、光緒十四年、光緒二十六年、光緒二十九年。
清代新疆共發(fā)生75次洪災(zāi),發(fā)生最多的是伊犁地區(qū),其次是烏魯木齊地區(qū)。據(jù)學(xué)者研究表明,新疆洪水發(fā)生地區(qū)分為多洪地區(qū)、次洪地區(qū)和少洪地區(qū)[24]。巴里坤劃在少洪范圍之內(nèi),說(shuō)明洪水災(zāi)害在東疆發(fā)生較少。因此,在巴里坤僅發(fā)生洪災(zāi)3次,占該地區(qū)總災(zāi)害的10%,分別在光緒十七年、二十一年和二十四年。其中“光緒十七年夏,巴里坤城南山暴雨成洪,縣城被淹”[25]。對(duì)于此次洪災(zāi),中國(guó)第一歷史檔案館所藏清帝上諭記載:“諭陶模奏,查明各屬洪災(zāi)地畝請(qǐng)將應(yīng)征課銀糧草分別蠲緩。”①《諭內(nèi)閣吐魯番等處受雹凍水旱地畝成災(zāi)著分別蠲緩》(光緒十八年十二月十二日),檔案號(hào):088-1105。這說(shuō)明清廷以蠲緩方式進(jìn)行救濟(jì)。
清代新疆發(fā)生霜凍共25次。發(fā)生最多的是巴里坤地區(qū),共7次,占總霜凍災(zāi)害的28%,占該地區(qū)總災(zāi)害的23.3%。其中,乾隆朝2次,分別發(fā)生在乾隆四十八年和五十二年;嘉慶朝1次,發(fā)生在嘉慶二十四年;道光朝2次,分別在道光十二年、十五年;光緒朝2次,分別在光緒十八年和二十九年。就新疆全區(qū)言,巴里坤是霜凍發(fā)生較頻繁的地區(qū)。其次有莎車府發(fā)生3次,綏來(lái)縣(瑪納斯)和阜康縣各發(fā)生2次,其他地區(qū)各發(fā)生1次。這說(shuō)明該地區(qū)霜凍發(fā)生與地勢(shì)、地貌以及強(qiáng)冷空氣或寒潮入侵有一定的關(guān)系。根據(jù)文獻(xiàn)記載,乾隆四十八年(1783年),鎮(zhèn)西(宜禾)縣三道河等處霜災(zāi),秋禾收成歉薄。②中國(guó)第一歷史檔案館館藏清代宮中檔朱批奏折財(cái)政類,第26函32號(hào),檔案號(hào):0719。乾隆五十二年(1787年)宜禾和奇臺(tái)兩地連續(xù)霜凍。③《烏魯木齊都統(tǒng)尚安奏為鎮(zhèn)西府屬宜禾奇臺(tái)二系偏被霜災(zāi)并收成分?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)折》(乾隆五十二年十一月二十一日),檔案號(hào):001-0803。嘉慶二十四年(1819年)七月下旬,鎮(zhèn)西府宜禾縣東西北三鄉(xiāng)等共一百五十七戶被凍四分以上。①《烏魯木齊都統(tǒng)慶祥奏為宜禾縣秋禾歉收請(qǐng)緩征糧石并借給口糧折》(嘉慶二十四年十一月十四日),檔案號(hào):002-0156、039-1055。道光十二年(1832年),宜禾縣速降大霜多被凍萎。②《烏魯木齊都統(tǒng)成格奏為查明宜禾縣被凍歉情形請(qǐng)分別蠲緩并借給口糧折》(道光十二年十一月月十八日),檔案號(hào):040-0049。道光十五年(1835年),烏魯木齊宜禾縣屬東西北三鄉(xiāng),田禾多有被凍。③《諭內(nèi)閣烏魯木齊宜禾縣田禾縣被凍著緩征各項(xiàng)糧石》(道光十五年十月二十日),檔案號(hào):081-0140。巴里坤霜凍一般都出現(xiàn)在七、八月份,主要是因?yàn)闅鉁刈兓笠约暗孛孑椛淅鋮s等因素,使多數(shù)喜溫農(nóng)作物遇低溫時(shí)受凍或死亡,造成“糧食收成歉薄[26]。從上述分析,霜凍多出現(xiàn)在“東、西、北三鄉(xiāng)”和三道河等鄉(xiāng)。
清代新疆共發(fā)生22次冰雹。雹災(zāi)一般發(fā)生在東疆地區(qū)及迪化以東的宜禾、奇臺(tái)、哈密等地。巴里坤雹災(zāi)發(fā)生2次,占該地區(qū)總災(zāi)害的6%,分別在光緒二十八年和宣統(tǒng)元年。
清代全疆共發(fā)生地震42次。巴里坤位于北天山地震帶,是新疆主要的強(qiáng)震活動(dòng)區(qū)之一。巴里坤發(fā)生地震災(zāi)害2次,占該地區(qū)總災(zāi)害的6%,分別發(fā)生在道光二十二年和光緒元年。其中道光二十二年的地震嚴(yán)重,中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財(cái)政類上諭檔中,有清帝對(duì)于此次震災(zāi)的上諭。④《諭內(nèi)閣烏魯木齊都統(tǒng)蕙吉巴里坤宜禾縣地震甚重著飭》(道光二十二年六月十五日),上諭檔,檔案號(hào):081-1162。
清代全疆共發(fā)生雪災(zāi)27次。巴里坤發(fā)生雪災(zāi)4次,占該地區(qū)總災(zāi)害的13.3%,主要發(fā)生在乾隆三十九、嘉慶四年、光緒十年和十三年。特別是光緒朝的兩次雪災(zāi)較為嚴(yán)重,清政府對(duì)上述災(zāi)區(qū)進(jìn)行豁免和延緩等措施。新疆的雪災(zāi)一年四季都可能發(fā)生,據(jù)文獻(xiàn)分析巴里坤雪災(zāi)發(fā)生的時(shí)間主要是在10月和12月,呈現(xiàn)出其規(guī)律性和連續(xù)性特征。
巴里坤地區(qū)發(fā)生蝗災(zāi)3次,占總災(zāi)害的10%,分別在光緒五年、八年和宣統(tǒng)元年。嘉慶五年發(fā)生風(fēng)災(zāi)1次,占總災(zāi)害的3.3%。光緒十三年發(fā)生鼠災(zāi)1次,占總災(zāi)害的3.3%。鼠災(zāi)造成田禾莊稼歉收嚴(yán)重,清政府令官員及時(shí)救濟(jì)災(zāi)區(qū),以免造成更大的損失。清代新疆發(fā)生瘟疫13次,伊犁發(fā)生7次,南疆發(fā)生2次,巴里坤幾乎沒(méi)有發(fā)生,這與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、氣候以及社?huì)環(huán)境有密切的聯(lián)系。
自然災(zāi)害的發(fā)生與天氣、地理位置、地形地貌、人為因素有密切的關(guān)系。新疆各地自然災(zāi)害的發(fā)生有著鮮明的區(qū)域性特點(diǎn)。據(jù)文獻(xiàn)分析,巴里坤也是典型的各類災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。其地勢(shì)東南高,西北低,有東南向西北傾斜的趨勢(shì),南面有天山東段,中部是天山支脈莫?dú)J烏拉山,北面是中蒙交界的阿爾泰山余脈。氣候?qū)儆诖箨懶院疁貛夂颍形鞑麃喓骱屠淇諝馊肭郑?7]。這種地形地貌和冷、暖空氣活動(dòng)頻繁的氣候特征,容易造成惡劣天氣。據(jù)史料,時(shí)人記載了當(dāng)時(shí)天氣及農(nóng)業(yè)狀況,“氣候寒冷異常”“城內(nèi)外樹木不生,荒涼清冷,雖有農(nóng)業(yè),而收成甚薄”[28]。陜甘總督楊應(yīng)琚和勒爾謹(jǐn)分別在奏稿中提到了巴里坤“雪山高峙,巴里坤在其北,是為陰西,故氣候寒冷”[29]?!鞍屠锢け平┥?,向來(lái)天氣寒冷,往往七八月內(nèi)即落霜雪未收之田禾顆粒每不能飽綻”[30]。這些都反映了該區(qū)較為惡劣的自然環(huán)境。
據(jù)上述統(tǒng)計(jì),巴里坤地區(qū)災(zāi)害種類繁多,以旱災(zāi)、霜凍、蝗災(zāi)和洪災(zāi)為主。學(xué)者袁玉江、王承義針對(duì)巴里坤300年干濕變化周期、變干趨勢(shì)以及大氣環(huán)流等進(jìn)行分析,得出巴里坤的變干趨勢(shì)主要表現(xiàn)在18世紀(jì)到19世紀(jì),而濕潤(rùn)年份出現(xiàn)的頻率減少,并認(rèn)為蝗災(zāi)與干旱年份具有一定的對(duì)應(yīng)性[31]。本文統(tǒng)計(jì)的旱災(zāi)分別出現(xiàn)在1776年、1816年、1823年、1824年、1834年、1887年、1900年和1903年,蝗災(zāi)發(fā)生在1879年、1882年和1909年,洪災(zāi)發(fā)生在1891年、1895年和1889年。這說(shuō)明從乾隆朝起到光緒二十九年,除了咸豐和同治時(shí)期缺少記錄之外,每朝都有大的成災(zāi)性干旱。相對(duì)來(lái)說(shuō),洪災(zāi)只在光緒年間發(fā)生了3次。顯然,旱災(zāi)和洪災(zāi)的年份與學(xué)者的判斷基本接近。
又據(jù)學(xué)者王承義、李敏對(duì)巴里坤近500年冷暖變化特征的分析表明[32],巴里坤地區(qū)近500年間存在著一定程度的變暖趨勢(shì),偏冷年出現(xiàn)的頻率逐漸減小。但對(duì)于該地冷暖變化的趨勢(shì)尚需依據(jù)史料做進(jìn)一步細(xì)致的考察。
總之,巴里坤地區(qū)在全疆自然災(zāi)害研究中,是地理位置較為獨(dú)特的典型區(qū)域。一是全疆自然災(zāi)害發(fā)生最多最集中的地區(qū);二是災(zāi)害種類較多,以旱災(zāi)、霜凍、雪災(zāi)最多,其次有洪災(zāi)、蝗災(zāi)、地震、冰雹、風(fēng)災(zāi)和鼠災(zāi)。三是災(zāi)害有一定的連續(xù)性和突發(fā)性,具有典型的區(qū)域特點(diǎn)。
清政府在新疆的統(tǒng)治與屯田相始終,特別是巴里坤地區(qū),作為西域門戶、清庭重要的用兵基地以及移民開墾區(qū),清廷歷來(lái)關(guān)注這里的農(nóng)業(yè)開墾和雨雪。隨著屯田面積的擴(kuò)大,清政府對(duì)于災(zāi)荒采取較為積極的措施,盡量減少災(zāi)后損失,安濟(jì)民生。
乾隆、嘉慶時(shí)期新疆屯墾中心在巴里坤和烏魯木齊地區(qū)。乾隆帝非常關(guān)注鎮(zhèn)西災(zāi)害的發(fā)生情況,對(duì)于災(zāi)荒多次下詔采取減免和借貸措施,救濟(jì)災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。乾隆四十一年(1776年)二月,烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌奏,宜禾被旱,對(duì)此清政府“請(qǐng)自明年正月起到麥?zhǔn)熘?,共?jì)六個(gè)月,每戶共借一石八斗,共借口糧五百四十三石六斗,于該縣倉(cāng)內(nèi)動(dòng)支,仍照前例分作三年帶征還項(xiàng)”。①《烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌奏為宜禾縣被旱戶民借糧事》(乾隆四十二年正月十二日),上諭檔,檔案號(hào):067-0114。
乾隆四十八年(1783年)巴里坤(宜禾縣)遭遇霜災(zāi),其中“被災(zāi)四分之上三道河等處戶民三百八十五戶”按例得到了救濟(jì)。此外,考慮到“安插戶民系從內(nèi)地遷來(lái),本無(wú)積蓄,該處地氣寒冷,歲之一收,又值本年偏被霜災(zāi)”這一特殊情況,烏魯木齊都統(tǒng)海祿在呈報(bào)災(zāi)情的奏稿中,還有對(duì)按例無(wú)需撫恤的“被災(zāi)三分戶民四百三十九戶亦須加意撫恤”之語(yǔ)。②中國(guó)第一歷史檔案館檔案,《烏魯木齊都統(tǒng)海祿奏請(qǐng)緩征巴里坤宜禾縣災(zāi)戶所借籽種口糧折》(乾隆四十八年十二月初八日)(宮中朱批財(cái)政),第26函32號(hào),檔案號(hào):0719。
嘉慶二十一年(1815年)夏,宜禾縣被旱,十月烏魯木齊都統(tǒng)高杞在給清廷的奏折中,以“宜禾縣屬東西鄉(xiāng)等處收成歉薄”為由,請(qǐng)求“照例緩征并借給口糧”。③《烏魯木齊都統(tǒng)高杞奏為查明宜禾縣收成歉請(qǐng)分別緩征糧石借給口糧折》(嘉慶二十一年十月十六日),檔案號(hào):017-1418。
從檔案分析,道光時(shí)期,宜禾(巴里坤)地區(qū)連續(xù)的旱災(zāi)造成了極大的損傷。道光五年、十二年、十四年、二十四年和二十五年等連續(xù)發(fā)生旱災(zāi)及其他災(zāi)害,如蝗、凍等疊加出現(xiàn)。清廷多次實(shí)施蠲免和緩征。④《烏魯木齊都統(tǒng)英惠奏報(bào)宜禾縣戶民久歉緩征各項(xiàng)糧石請(qǐng)分帶征事》(道光五年十月三十日),檔案號(hào):039-1211、040-0136。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)清政府對(duì)于巴里坤的干旱頗為重視,能夠及時(shí)地施行賑恤,令地方官員妥為安撫災(zāi)民,以盡量避免其流離失所。
光緒朝災(zāi)害次數(shù)多,政府的賑濟(jì)也比較頻繁,賑災(zāi)機(jī)制處于重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。善后局的設(shè)立以及1884年新疆建省,清政府采取了邊疆民族地區(qū)與內(nèi)地行政制度一體化的政策,將動(dòng)蕩不安的新疆首先納入行省體制,達(dá)到了重建秩序、穩(wěn)定局勢(shì)、強(qiáng)化統(tǒng)治的目的。
據(jù)文獻(xiàn)資料分析,巴里坤地區(qū)已有常平倉(cāng)及社倉(cāng)的設(shè)置和運(yùn)行,其具有了儲(chǔ)糧備荒的作用。宣統(tǒng)元年(1900年),在全疆設(shè)立了包括巴里坤在內(nèi)的30個(gè)官辦民捐社倉(cāng),并在宣統(tǒng)二年制定出較為完善的社倉(cāng)條例。倉(cāng)儲(chǔ)備荒在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,具有一定的積極意義。
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