孫春輝

四川省平昌縣靈山鄉(xiāng)民意村

鄉(xiāng)村旅游 縣域經濟發(fā)展新動力來自四川省平昌縣的實踐與思考

孫春輝

四川省平昌縣靈山鄉(xiāng)民意村

四川省平昌縣地處川陜革命根據(jù)地的腹心地帶，歷史文化厚重，旅游資源豐富。平昌縣圍繞全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的發(fā)展定位，突出農旅融合、文旅融合，把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為農村扶貧、全面小康的重要舉措，不斷改變農村居住環(huán)境和生產生活條件，為縣域經濟發(fā)展注入新動力。

立足本縣特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

堅持把鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、新村建設、產業(yè)培育、文化發(fā)展緊密結合，全力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，著力培育經濟增長新亮點。

——以科學規(guī)劃為龍頭，構建全域旅游格局。樹立全域旅游、全域景區(qū)理念，聘請國內外知名旅游規(guī)劃團隊，高起點編制平昌縣旅游發(fā)展規(guī)劃、平昌縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等總規(guī)和相關專項規(guī)劃。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中融入現(xiàn)代旅游的理念和元素，著力構建以“一鄉(xiāng)兩園三線”（“一鄉(xiāng)”即江口水鄉(xiāng)，“兩園”即佛頭山文化產業(yè)園、駟馬國家濕地公園，“三線”即駟馬-得勝-五木-靈山-元山環(huán)線，雙灘庫區(qū)-喜神-牛角坑-云臺環(huán)線，西興-皇家山-友誼水庫環(huán)線）為重點的全域旅游發(fā)展格局。

——以巴山新居為載體，打造鄉(xiāng)村旅游節(jié)點。堅持一個新村聚居點就是一個鄉(xiāng)村旅游節(jié)點，突出農耕文化、田園意境、鄉(xiāng)村記憶，注重內在實用和外在美觀結合、傳統(tǒng)民居特色與現(xiàn)代審美元素結合。整合旅游資源，在駟馬鎮(zhèn)打造集濕地體驗、水鄉(xiāng)風情、休閑觀光于一體的駟馬水鄉(xiāng)景區(qū)，在五木鄉(xiāng)打造集森林養(yǎng)身、運動休閑于一體的南天門森林運動公園，在靈山鎮(zhèn)打造集米倉古道、巴人文化田園風光于一體的巴靈寨景區(qū)，構建獨具平昌特色的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶。完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素，配套旅游公共服務設施建設，全縣建成鄉(xiāng)村旅游游客服務中心18個、購物中心28個、鄉(xiāng)村旅游酒店50個，開通旅游公交，既滿足旅游接待，又方便群眾需求。

——以產業(yè)發(fā)展為紐帶，拓展鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。堅持產業(yè)圍繞新村布局，通過深化農村產權制度改革實現(xiàn)土地規(guī)模流轉。引進成都翼展等龍頭企業(yè)帶動，建成集現(xiàn)代設施農業(yè)、花卉苗木觀賞、農耕體驗、休閑娛樂體驗于一體的駟馬鎮(zhèn)元峰省級農業(yè)科技園、元山鎮(zhèn)中嶺村生態(tài)農業(yè)科技園，通過產業(yè)帶將新村串成線、連成片，形成休閑、觀光旅游環(huán)線。充分利用平昌豐富的水資源，依托通河、巴河骨干水系，建成風灘、雙灘水能發(fā)電站，在牛角坑水庫、友誼水庫、雙橋水庫等中型水庫上做活“水”文章，打造水景觀，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚，開展水上游樂項目，形成親水休閑鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。堅持一條道路就是一條森林通道，就是一條綠色生態(tài)走廊，在公路沿線因地制宜栽植風景林，發(fā)展原料林，形成以森林走廊和經果林為紐帶的鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。

翻山鉸子舞

——以民俗文化為核心，提升鄉(xiāng)村旅游品位。大力發(fā)展紅色旅游，高品質打造“全國紅色旅游經典景區(qū)”劉伯堅烈士紀念園，收錄全國近千幅紅軍石刻標語，建成全國最大的紅軍石刻標語園，佛頭山創(chuàng)評為國家AAAA級景區(qū)。挖掘提煉巴人文化，在佛頭山文化產業(yè)園規(guī)劃建設2平方公里的巴人文化區(qū)。以巴靈臺景區(qū)為核心，高品位打造米倉古道遺跡和巴人風情街，包裝提升國家非物質文化遺產——翻山鉸子舞、金錢棍等巴人傳統(tǒng)民間藝術，今年巴靈臺創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)通過省檢。在著名畫家羅中立油畫作品《父親》原創(chuàng)地駟馬水鄉(xiāng)打造孝道文化園。豐富提升水鄉(xiāng)文化，依托江口水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)，著力開發(fā)皮劃艇、摩托艇、畫舫游船、劃龍舟、垂釣、沙灘排球等游樂項目，邀請省文聯(lián)文藝志愿服務團走進水鄉(xiāng)平昌采風創(chuàng)作和慰問演出，舉辦書畫、攝影作品展，展播獨具水鄉(xiāng)風情的《水戀平昌》等鄉(xiāng)土歌曲，挖掘提升水鄉(xiāng)文化內涵。

——以農民增收為根本，強化鄉(xiāng)村旅游服務。以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、賞農家景”為主題，優(yōu)化“農家樂”旅游服務，打造鄉(xiāng)村壩壩宴、白衣全魚宴等特色農家樂餐飲品牌。全縣發(fā)展“農家樂”950家，帶動發(fā)展運輸、營銷、娛樂等相關旅游服務業(yè)1000多家，從業(yè)人員1萬余人，年營業(yè)額達2億元以上。突出鄉(xiāng)土特色，開發(fā)特色旅游商品50余種，江口醇、小角樓酒暢銷海內外，駟馬豆瓣、楊勢風干魚、巴山土雞等15個優(yōu)質農產品備受游客青睞。由縣婦聯(lián)組織的民間手工編制、刺繡等成了游客最搶手的旅游商品。強化以節(jié)會營銷為主的旅游宣傳，堅持政府主導、企業(yè)搭臺、群眾辦節(jié)、農民增收，常態(tài)化舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、元宵登高、中秋賞月、巴人祭天、采蓮賞荷等節(jié)慶活動。2014年，成功舉辦以“智慧鄉(xiāng)村游”為主題的四川省第五屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，環(huán)中國國際公路自行車賽、兆潤杯·全國摩托車越野錦標賽等大型活動，接待游客69.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.3億元。

發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游引擎帶動作用

鄉(xiāng)村旅游作為旅游與農業(yè)融合發(fā)展的新興產業(yè)，其關聯(lián)度高、帶動力強，對調整優(yōu)化產業(yè)結構具有引擎作用，在生態(tài)資源富集的貧困山區(qū)，要加大力度推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

——鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須統(tǒng)籌兼顧綜合打造。圍繞六大旅游要素打造鄉(xiāng)村旅游景點，建立完善旅游服務設施，構建城鄉(xiāng)一體的基礎設施體系和產業(yè)鏈條。城鄉(xiāng)居民在鄉(xiāng)村旅游中直接互動交流，城鄉(xiāng)生產要素在旅游發(fā)展中加快流通，鄉(xiāng)村旅游成為促進城鄉(xiāng)交流融合的橋梁和紐帶。旅游業(yè)不是一個獨立的經濟產業(yè)，涵蓋了基礎、產業(yè)、社會、人文、環(huán)境方方面面，要著眼長遠和全局綜合打造綜合提升，積極營造良好的旅游環(huán)境，讓游客游得放心，游得舒心，游得開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美。

——鄉(xiāng)村旅游是培育發(fā)展優(yōu)勢的有效載體，必須超前謀劃持續(xù)推進。旅游發(fā)展的規(guī)律表明：一個國家或地區(qū)人均GDP超過3000美元，旅游消費需求將迅速擴張。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，無論是從消費結構的變化，還是未來發(fā)展的趨勢看，鄉(xiāng)村旅游都是農村經濟新的增長點，具有廣闊的市場需求和發(fā)展前景，誰先搶占這個市場，誰將獲得發(fā)展先機。平昌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有一定基礎，要以更加開放的視野和前瞻的眼光，超前謀劃、持續(xù)發(fā)力，加快建設旅游大縣。

——鄉(xiāng)村旅游是農民增收致富的重要支柱，必須示范帶動群眾參與。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和富有特色的地域文化是農民增收致富的錢袋子，農民從事規(guī)模生產、商貿物流、餐飲娛樂等旅游服務，倒逼農村改革，促進農村土地流轉和產業(yè)結構調整，拓展了增收致富渠道。駟馬、元山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地流轉建起了現(xiàn)代設施農業(yè)、花卉苗木、生態(tài)養(yǎng)殖等，50%以上的農戶脫離傳統(tǒng)農業(yè)，興辦農家樂、開設購物點等二三產業(yè)，戶均年增收5萬元以上，鄉(xiāng)村旅游讓群眾看到了希望，吸引了一大批外出務工人員紛紛回家創(chuàng)業(yè)。

——鄉(xiāng)村旅游是打造地域名片的成功捷徑，必須突出優(yōu)勢彰顯特色。一個地方獨特之處就是這個地方的財富。平昌全縣森林覆蓋率達52.7%，水域面積23萬畝，是米倉古道的重要節(jié)點，依托獨特自然資源優(yōu)勢，建設特色景點景區(qū)，打響鄉(xiāng)村旅游品牌，滿足重慶、成都、西安等大中城市居民回歸自然，追求綠色生態(tài)的旅游需求，讓“天然畫廊·水鄉(xiāng)平昌”成為平昌的旅游名片，就會不斷擴大平昌的知名度、影響力和吸引力。

（作者系四川省平昌縣委常委、辦公室主任）