文/李洋 河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司 河南鄭州 450000

海綿城市(LID)的內(nèi)涵、途徑與展望

文/李洋 河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司 河南鄭州 450000

在全球生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀下，各國(guó)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，海綿城市建設(shè)的理論與技術(shù)日益顯現(xiàn)其價(jià)值，已成為備受重視的主流理論。本文對(duì)海綿城市的內(nèi)涵等內(nèi)容進(jìn)行了分析探討。

海綿城市；內(nèi)涵；建設(shè)

一、海綿城市的概念

海綿城市就是比喻城市像海綿一樣，具有良好的“彈性”以適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)能將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。即通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化的技術(shù)，構(gòu)建低影響開發(fā)（LID）的雨水系統(tǒng)。相對(duì)于主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水、以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，海綿城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

海綿城市的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用綠色、生態(tài)化的“彈性”設(shè)施，同時(shí)也要注重和傳統(tǒng)的“剛性”設(shè)施相銜接。通過“綠色+灰色”的組合，建立完善的城市雨洪利用與管理體系，從而實(shí)現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇、降低暴雨內(nèi)澇控制成本、削減徑流污染負(fù)荷、提高雨水資源化利用、改善城市景觀等多項(xiàng)目標(biāo)。

二、海綿城市的內(nèi)涵

海綿城市建設(shè)主要是解決城市內(nèi)澇排水、缺水干旱和水污染問題，因此在其設(shè)計(jì)中主要針對(duì)徑流量控制、洪峰流量控制、雨水收集回用和點(diǎn)源面源污染控制。根據(jù)控制目標(biāo)低影響開發(fā)技術(shù)按照功能可分為滲透、調(diào)節(jié)、儲(chǔ)存、截污凈化等幾類，因此可根據(jù)功能將低影響開發(fā)具體技術(shù)分為入滲系統(tǒng)、滯留系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)和過濾系統(tǒng)等。

1、入滲系統(tǒng)

通過減少不透水面積、增加雨水下滲來補(bǔ)充地下水，并從源頭上控制徑流以達(dá)到徑流量控制的目標(biāo)，同時(shí)也具有一定的峰值流量削減和雨水凈化的作用。對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施有透水鋪裝、綠色屋頂、滲透塘、滲井、滲管/渠、植草溝、人工土壤滲濾等。

2、滯留系統(tǒng)

通過最大化滯留雨水徑流，減少洪峰流量，延緩洪峰到來，以達(dá)到洪峰流量控制的目標(biāo)，同時(shí)也具有一定的雨水下滲和凈化的作用。對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施有下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、濕塘、雨水濕地、調(diào)節(jié)塘/池、植被緩沖帶等。

3、存儲(chǔ)系統(tǒng)

通過對(duì)雨水的存儲(chǔ)、集蓄利用，提高水資源綜合利用效率，以達(dá)到雨水收集回用的目標(biāo)。對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施有濕塘、蓄水池、雨水罐等。

4、過濾設(shè)施

通過對(duì)初期徑流的存儲(chǔ)凈化，強(qiáng)化場(chǎng)地對(duì)雨水的自然凈化力以達(dá)到點(diǎn)源面源污染控制的目標(biāo)。對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施有綠色屋頂、下沉式綠地、雨水濕地、植草溝、人工壤滲濾等。

低影響開發(fā)設(shè)施往往具有補(bǔ)充地下水、削減峰值流量、集蓄利用及凈化雨水等多個(gè)功能，可實(shí)現(xiàn)多個(gè)控制目標(biāo)，因此應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)目標(biāo)靈活選用設(shè)施及其組合系統(tǒng)。

三、海綿城市建設(shè)措施

推廣實(shí)施屋頂綠化、透水鋪裝、下沉式綠地改造，建立建筑、道路、綠地雨水收集利用系統(tǒng)。在工業(yè)及倉儲(chǔ)用地，建設(shè)植草溝、雨水綠地、雨水花園等下沉式綠地，坡度較小的建筑屋頂可進(jìn)行屋頂綠化，建設(shè)工程硬化面積達(dá)10000立方米以上(含)的項(xiàng)目建雨水調(diào)蓄設(shè)施;在公共設(shè)施用地，條件適宜的建筑實(shí)施屋頂綠化，建雨水花園或有調(diào)蓄功能的景觀水體，道路停車場(chǎng)鋪設(shè)透水路面和植草磚;在道路與交通用地，新建道路人行道宜采用透水鋪裝，非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，道路兩側(cè)建設(shè)、雨水花園、植草溝、下沉式綠地等;在綠地與廣場(chǎng)用地，公園綠地、街頭綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等高程低于周邊地面，建設(shè)雨水花園或具有調(diào)蓄功能的景觀水體;在居住用地，條件適宜的建筑實(shí)施屋頂綠化，屋頂集雨收集系統(tǒng)，道路兩側(cè)建設(shè)、雨水花園、植草溝、下沉式綠地等。

1、制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)

現(xiàn)有的通知和文件不具有強(qiáng)制效力，為進(jìn)一步落實(shí)和深化海綿城市建設(shè)工作，還需要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系，出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)以促進(jìn)低沖擊開發(fā)的實(shí)施和管理利用的規(guī)范化。強(qiáng)制性內(nèi)容既要包括針對(duì)業(yè)主和開發(fā)商的管制政策，針對(duì)規(guī)劃師和工程師的設(shè)計(jì)要求，也要包括針對(duì)管理者和使用者的管理?xiàng)l例。在制定強(qiáng)制性法規(guī)的同時(shí)也制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。對(duì)于市政工程和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取財(cái)政、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)工程技術(shù)的研發(fā)和使用。對(duì)于開發(fā)商和居民，可根據(jù)其相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，收取稅費(fèi)或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以增加其積極性推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)。例如美國(guó)征收的暴雨管理費(fèi)和德國(guó)征收的雨水費(fèi)。

2、推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)體系

應(yīng)制定海綿城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范或?qū)t，推廣實(shí)用技術(shù)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為設(shè)計(jì)人員提供簡(jiǎn)單便捷的工程設(shè)計(jì)工具，降低技術(shù)的應(yīng)用難度，推動(dòng)低沖擊開發(fā)模式的推廣與利用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外海綿城市建設(shè)中的新技術(shù)，提高其性能,降低使用的成本。

3、完善評(píng)估系統(tǒng)、量化實(shí)踐

應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)施效益可量化評(píng)估，以測(cè)評(píng)低沖擊開發(fā)技術(shù)設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用效果，從而促進(jìn)開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用與改進(jìn)。在評(píng)估系統(tǒng)中，定性與定量相結(jié)合，策略與指標(biāo)相結(jié)合。對(duì)于開發(fā)技術(shù)的評(píng)估與量化應(yīng)關(guān)注全生命周期內(nèi)持續(xù)的性能表現(xiàn)，使用持續(xù)監(jiān)控和測(cè)量隊(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和校正，來對(duì)下一階段的設(shè)計(jì)或管理進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)的能源及環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒獎(jiǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)束語

目前我國(guó)的海綿城市建設(shè)還處于初級(jí)階段，技術(shù)與規(guī)劃思想還不成熟，在涉及土地、規(guī)劃與相關(guān)技術(shù)部門的銜接、管理、資金上還存在諸多問題。我國(guó)還需要結(jié)合其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索。

[1]王國(guó)榮,李正兆,張文中.海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實(shí)踐構(gòu)想[J].山西建筑,2014,36:5-7.

[2]劉波.海綿城市技術(shù)是中國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的起點(diǎn)[J].居業(yè),2014,12:42-45.

[3]海綿城市建設(shè)“點(diǎn)贊”南寧[J].領(lǐng)導(dǎo)決策信息,2014,49:22-23.

[4]張旺,龐靖鵬.海綿城市建設(shè)應(yīng)作為新時(shí)期城市治水的重要內(nèi)容[J].水利發(fā)展研究,2014,09:5-7.