葉鐵鋒

(上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司，上海 200335)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多地出現(xiàn)了集群項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目群的概念及對(duì)項(xiàng)目群管理管理研究是從20 世紀(jì)80 年代中期開始的，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究［1-3］。鹿吉祥等［4-5］經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目群的管理研究目前還處于起步階段，專業(yè)系統(tǒng)的論著較少，并提出了項(xiàng)目群管理的概念:在確定的組織戰(zhàn)略和組織目標(biāo)下，通過(guò)集中協(xié)調(diào)管理，實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略利益的一組項(xiàng)目。

目前對(duì)項(xiàng)目群管理的研究集中于對(duì)項(xiàng)目群管理模式及組織模型的理論研究，用于指導(dǎo)項(xiàng)目的具體案例較少。另外，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的，是包括第三方咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)營(yíng)等在內(nèi)的全方位的過(guò)程。本文從業(yè)主管理的項(xiàng)目管理實(shí)踐角度出發(fā)，對(duì)上海虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行總結(jié)提煉，認(rèn)為項(xiàng)目群管理實(shí)踐對(duì)于業(yè)主方最大的難度是界面復(fù)雜，并提出無(wú)縫銜接的項(xiàng)目管理思路，將改思路用于指導(dǎo)新建項(xiàng)目群。

1 無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群管理

1.1 業(yè)主方項(xiàng)目群管理的特點(diǎn)

項(xiàng)目群和普通的項(xiàng)目相比，有其獨(dú)有特征，如樂新軍［6］等認(rèn)為有投資額巨大、技術(shù)要求復(fù)雜、工程集中分布、工程項(xiàng)目種類多且同時(shí)實(shí)施、項(xiàng)目參與者眾多等特征。正因?yàn)轫?xiàng)目的參與者眾多，不同的參與者對(duì)項(xiàng)目群特點(diǎn)有不同的關(guān)注度，根據(jù)上海虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的項(xiàng)目群建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主方尤其關(guān)注以下幾點(diǎn):

(1)工期限制。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目群的規(guī)劃和策劃、行業(yè)論證和審批等將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，但一旦審批通過(guò)，留給項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間較短，而且許多項(xiàng)目群建設(shè)都是“后門關(guān)死”，能否按計(jì)劃完成項(xiàng)目是業(yè)主方尤其關(guān)注的。如2007 年2 月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了上海虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書，擴(kuò)建的主要任務(wù)是緩解2010 年上海世博會(huì)的運(yùn)輸壓力，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施周期只有不到3年的時(shí)間，這對(duì)業(yè)主的項(xiàng)目群管理的進(jìn)度計(jì)劃制訂來(lái)說(shuō)尤為重要。

(2)場(chǎng)地限制。項(xiàng)目群大多是在有限的場(chǎng)地上實(shí)施的大量項(xiàng)目，尤其當(dāng)項(xiàng)目群有多個(gè)投資主體或由多家施工單位實(shí)施時(shí)，場(chǎng)地狹小就成為業(yè)主方項(xiàng)目管理的難點(diǎn)，常需大量措施費(fèi)用。在某機(jī)場(chǎng)改建項(xiàng)目中，因場(chǎng)地狹小，策劃時(shí)出租車通道就需要翻建5 次，經(jīng)多次優(yōu)化策劃及協(xié)調(diào)，出租車道仍需翻建3 次。但如場(chǎng)地允許，僅需翻建一次。

(3)界面復(fù)雜。一方面，項(xiàng)目群一般有多個(gè)投資主體，且各單體項(xiàng)目性質(zhì)多樣，造成參建單位多，橫向界面不但多，而且復(fù)雜，項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度尤其大。另一方面，項(xiàng)目群往往論證和審批時(shí)間長(zhǎng)，建設(shè)完成后投產(chǎn)準(zhǔn)備復(fù)雜，使用單位眾多，造成縱向界面復(fù)雜，如世博會(huì)工程、虹橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等，投資主體多，參建單位多，界面復(fù)雜且協(xié)調(diào)難度很大。

(4)資金壓力大。項(xiàng)目群建設(shè)資金需求量大，建設(shè)資金來(lái)源較廣，難以確保每個(gè)資金來(lái)源都穩(wěn)定，造成資金壓力大。

1.2 無(wú)縫隙銜接的項(xiàng)目群管理

通過(guò)研究以上業(yè)主方較為關(guān)注的項(xiàng)目群特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于業(yè)主方的項(xiàng)目群管理來(lái)說(shuō)，其根本焦點(diǎn)在于項(xiàng)目群界面眾多且約束多維。工程項(xiàng)目中的多界面、多約束產(chǎn)生了大量的“縫隙”，阻礙了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。界面眾多體現(xiàn)了項(xiàng)目群管理的寬度，約束多維體現(xiàn)了其深度。為了在寬度和深度上實(shí)現(xiàn)突破并使管理方法有可操作性，本文認(rèn)為“無(wú)縫銜接”的項(xiàng)目管理方法能較好解決這一焦點(diǎn)問(wèn)題。業(yè)主方用計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、集成與整合等手段，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的各個(gè)界面進(jìn)行有效管理，以實(shí)現(xiàn)多界面間、多維約束間的無(wú)縫銜接，從而完成項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益的最大化。

無(wú)縫銜接就是利用相關(guān)管理方法，使相關(guān)界面間的工作能順接，相關(guān)信息能順利傳導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙”管理的目標(biāo)，大量的協(xié)調(diào)、控制等工作都集中在這些界面和約束上。業(yè)主方需要處理好項(xiàng)目與外部環(huán)境的關(guān)系，保證各管理子項(xiàng)目之間以及各子項(xiàng)目?jī)?nèi)不同管理流程的物資、能量、信息和服務(wù)等在這些在界面中通暢地流動(dòng)，使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2 無(wú)縫銜接項(xiàng)目群管理方法

項(xiàng)目群的管理組織框架、項(xiàng)目對(duì)象分解技術(shù)等，樂云［7］和陳瑜等［8］都從學(xué)術(shù)的角度進(jìn)行了研究，樂云還提出了項(xiàng)目管理PBS、WBS、OBS 的三維視角，這些研究主要在方法論層面及管理組織框架層面，對(duì)項(xiàng)目群管理本身涉及較少，本文從項(xiàng)目具體實(shí)施的層面，從項(xiàng)目策劃、進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目重點(diǎn)及難點(diǎn)出發(fā)，探討業(yè)主方采用無(wú)縫銜接的管理思路組織項(xiàng)目群的實(shí)施。

2.1 無(wú)縫銜接的項(xiàng)目策劃

無(wú)縫銜接的管理要包含項(xiàng)目全過(guò)程，包括項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目實(shí)施，這里講的項(xiàng)目策劃主要指管理策劃。項(xiàng)目策劃已有大量的研究及實(shí)際案例［9］，項(xiàng)目群的管理策劃也可參照這些案例，根據(jù)項(xiàng)目群實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為項(xiàng)目群的策劃要注意以下幾點(diǎn):

(1)工程部盡早參與項(xiàng)目。業(yè)主方與項(xiàng)目有緊密關(guān)系的一般是計(jì)劃部、設(shè)計(jì)部及工程部，不同項(xiàng)目階段的工作重點(diǎn)在不同的部門，但無(wú)論組織結(jié)構(gòu)如何，項(xiàng)目群實(shí)施的最終工期限制和場(chǎng)地限制及產(chǎn)品交付使用等壓力大多都在工程部，工程部要從項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告開始就參與并深入項(xiàng)目，如非在項(xiàng)目開始就參與策劃，往往帶來(lái)實(shí)施困難，或造成不合理工期。

(2)要以可實(shí)施性為前提。根據(jù)多次項(xiàng)目群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主方常對(duì)具體施工并不了解，業(yè)主方的項(xiàng)目策劃容易對(duì)可實(shí)施性忽略，在項(xiàng)目策劃時(shí)并未認(rèn)識(shí)到工期不合理和場(chǎng)地限制，招標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)易造成質(zhì)量問(wèn)題和造價(jià)提高。項(xiàng)目策劃時(shí)一定要以可實(shí)施性為前提，業(yè)主方如技術(shù)力量欠缺，可委托咨詢單位參與。

(3)多方參與，考慮多方。項(xiàng)目群建設(shè)涉及的參與方眾多，項(xiàng)目策劃時(shí)應(yīng)考慮各方需求，尤其要考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位需求，尤其是運(yùn)行的便利性和運(yùn)行成本。

(4)考慮場(chǎng)地限制。策劃要充分考慮場(chǎng)地限制，尤其對(duì)于因場(chǎng)地緊張而需動(dòng)態(tài)調(diào)整的項(xiàng)目，要提前場(chǎng)地安排，以免招標(biāo)后造成措施費(fèi)上升及長(zhǎng)期窩工。

2.2 無(wú)縫銜接的進(jìn)度計(jì)劃。

2.2.1 進(jìn)度計(jì)劃編制

在無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群實(shí)施管理中，進(jìn)度計(jì)劃是抓手和關(guān)鍵，也是參建各方安排工作的依據(jù)。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的編制已經(jīng)有較多研究，計(jì)劃編制質(zhì)量取決于項(xiàng)目策劃和界面管理的質(zhì)量，如項(xiàng)目群復(fù)雜，可請(qǐng)第三方咨詢單位協(xié)助編制，借助計(jì)算機(jī)軟件輔助。進(jìn)度計(jì)劃編制需重點(diǎn)考慮各界面間的無(wú)縫銜接。

(1)界面交互。項(xiàng)目群一般界面復(fù)雜，尤其在投資主體多的大型項(xiàng)目中，參與者眾多，需進(jìn)行界面分析，梳理界面情況，組織進(jìn)行界面協(xié)調(diào)、信息對(duì)接等交互，尤其要注意在參建單位界面間的前置條件及技術(shù)條件，如果前置條件有脫節(jié)，往往造成項(xiàng)目實(shí)施脫節(jié)或返工。

(2)關(guān)鍵線路。在進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖若干條線路中，工作時(shí)間最長(zhǎng)的線路為關(guān)鍵線路，它是項(xiàng)目最重要的活動(dòng)集合線，在無(wú)縫銜接的進(jìn)度計(jì)劃中必然要充分重視，要對(duì)關(guān)鍵線路進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，使關(guān)鍵線路上的總時(shí)差盡量小。

(3)外部條件。政府審批、建筑市場(chǎng)變化、接水接電等外部條件常不受控，因外部條件有縫隙而造成實(shí)施脫節(jié)是常見現(xiàn)象，在無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群管理中，要對(duì)其充分重視，在進(jìn)度計(jì)劃中重點(diǎn)把控。對(duì)外部條件復(fù)雜的情況，進(jìn)度計(jì)劃要延伸至外部。

2.2.2 進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理

無(wú)縫銜接的進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)復(fù)雜且龐大的整體，并非參建單位都要對(duì)其全部了解，重點(diǎn)是參建方都能從進(jìn)度計(jì)劃中掌握各自工作內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)，以及各自工作的前置條件的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理有許多種分法，從業(yè)主方角度，根據(jù)歷次參建項(xiàng)目群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)度可按如下原則分級(jí):

(1)循序漸進(jìn)原則。項(xiàng)目從策劃、招標(biāo)到實(shí)施，要循序漸進(jìn)，在策劃階段可確定的為第一級(jí)，它是進(jìn)度計(jì)劃的綱，也是主要節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)點(diǎn)，為決策者及后續(xù)制定計(jì)劃提供依據(jù);在招標(biāo)準(zhǔn)備階段確定的為第二級(jí)，便于在招標(biāo)活動(dòng)中界定進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，它為投標(biāo)單位編制標(biāo)書提供參考，也為采購(gòu)甲供設(shè)備提供參考;招標(biāo)完成后與中標(biāo)單位細(xì)化確定的為第三級(jí)，供項(xiàng)目實(shí)施時(shí)使用。第一級(jí)為控制性計(jì)劃，使用對(duì)象是業(yè)主方管理層;第二級(jí)為管理性計(jì)劃，使用對(duì)象是業(yè)主代表及參建單位項(xiàng)目部管理層;第三級(jí)為實(shí)施性計(jì)劃，使用對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)管理人員。

(2)全面考慮原則。該原則是指進(jìn)度計(jì)劃制訂之初即要全面考慮三級(jí)計(jì)劃、制訂三級(jí)計(jì)劃，在項(xiàng)目進(jìn)展到不同階段時(shí)對(duì)后續(xù)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，這樣后續(xù)較詳細(xì)的計(jì)劃可經(jīng)歷多輪次優(yōu)化和細(xì)化，更能保證計(jì)劃的無(wú)縫銜接。

(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整并保持嚴(yán)肅性原則。無(wú)論何級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，都將會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)展及邊界條件變化而產(chǎn)生調(diào)整的情況，這時(shí)候就需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整其余級(jí)別計(jì)劃，在調(diào)整時(shí)考慮上一級(jí)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，除非有明確原因，否則不調(diào)整上一級(jí)計(jì)劃。

(4)獨(dú)立拆分原則。借助計(jì)算機(jī)軟件輔助，進(jìn)度計(jì)劃可靈活進(jìn)行拆分，總體進(jìn)度計(jì)劃可以按參建單位進(jìn)行拆分，這在計(jì)劃制訂之初即要考慮，否則無(wú)法按需分發(fā)計(jì)劃給相關(guān)參建單位。

2.2.3 進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行與檢查糾偏

在PDCA 循環(huán)中，執(zhí)行和糾偏都是關(guān)鍵。無(wú)縫銜接的進(jìn)度計(jì)劃重在執(zhí)行，計(jì)劃制訂后，要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃無(wú)縫銜接進(jìn)行充分宣傳，使參建單位能了解進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)肅性，要使管理層了解無(wú)縫銜接的理念，使管理者安排工作時(shí)都將此計(jì)劃作為重要依據(jù)。

業(yè)主方對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況尤其需要關(guān)注，其重點(diǎn)在檢查與糾偏。在檢查上不但參與方要自檢，還要引入第三方，形成第三方、監(jiān)理和實(shí)施單位三方分別獨(dú)立檢查的形式。復(fù)雜項(xiàng)目群的進(jìn)度計(jì)劃編制常委托第三方咨詢單位完成，可委托第三方進(jìn)行獨(dú)立的進(jìn)度檢查，并委托第三方復(fù)核監(jiān)理和實(shí)施單位檢查結(jié)果，這樣能檢查出進(jìn)度計(jì)劃中延后脫節(jié)之處，便于及時(shí)進(jìn)行糾偏。

2.3 無(wú)縫銜接的界面管理

界面眾多是項(xiàng)目群復(fù)雜性的重要體現(xiàn)，界面管理是無(wú)縫銜接的業(yè)主方項(xiàng)目群管理要點(diǎn)之一。界面之間的銜接，雖然要求大多數(shù)反映在進(jìn)度計(jì)劃中，但其復(fù)雜性并不能充分體現(xiàn)。

業(yè)主方要把握關(guān)鍵界面，在項(xiàng)目策劃階段需對(duì)界面進(jìn)行分析梳理，找到需業(yè)主方進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注的界面。對(duì)于可能使項(xiàng)目延緩甚至停止的、受制于人的、易造成造價(jià)大幅升高的、場(chǎng)地限制無(wú)法開展的、關(guān)鍵線路上的等界面，根據(jù)參建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可作為關(guān)鍵界面。

業(yè)主方要充分考慮界面之間的互動(dòng)和交互，工程項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)變化、外部條件變化等因素，都會(huì)造成界面間約束條件的變化。業(yè)主方在項(xiàng)目群管理中，要保持對(duì)界面變化的敏感性，可采取以下措施制定界面變化進(jìn)行互動(dòng)的方法:

(1)保持信息互通。無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群管理要求信息能在界面間傳播，但鑒于項(xiàng)目參與方的眾多及其復(fù)雜性，又不可能讓項(xiàng)目參與方之間產(chǎn)生互動(dòng)，那么就要制定信息互通機(jī)制，建議業(yè)主方或者制訂進(jìn)度計(jì)劃的第三方派專人負(fù)責(zé)信息收集，將其作為信息的中轉(zhuǎn)中樞，參建各方反饋信息給中樞，中樞再將信息發(fā)布給相關(guān)者，并且定期發(fā)布周期建設(shè)動(dòng)態(tài)。

(2)定期會(huì)議。項(xiàng)目參與各方應(yīng)定期開會(huì)，集中將己方的相關(guān)情況與相關(guān)方進(jìn)行交流。

(3)關(guān)注與運(yùn)營(yíng)方的銜接，以運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向。在項(xiàng)目群的建設(shè)中，一般建設(shè)者和最終產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)者是不同的，因此要與運(yùn)營(yíng)單位就界面進(jìn)行充分溝通，讓建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，如加強(qiáng)界面溝通以降低功能性遺漏、傾聽運(yùn)營(yíng)需求并會(huì)同設(shè)計(jì)單位與用戶進(jìn)行互動(dòng)分析、請(qǐng)用戶參加系統(tǒng)調(diào)試提前熟悉產(chǎn)品等。參建的項(xiàng)目要有“以運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向”的原則。

2.4 項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)

在無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群管理中，要以進(jìn)度計(jì)劃為綱，以界面管理為補(bǔ)充。對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō)，為保障項(xiàng)目進(jìn)展，還需對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行突破，以及對(duì)關(guān)鍵界面進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)調(diào)。

為確保難點(diǎn)無(wú)遺漏，其梳理可分項(xiàng)目策劃階段和招標(biāo)階段進(jìn)行，項(xiàng)目策劃階段是梳理重點(diǎn)，尤其是涉及外部界面的難點(diǎn)、項(xiàng)目單體間實(shí)施順序、場(chǎng)地限制難點(diǎn)、工期限制難點(diǎn)等，這些難點(diǎn)需要在招標(biāo)前解決或者有解決的時(shí)間表及方法。在項(xiàng)目招標(biāo)階段，初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)大部已結(jié)束，主要解決技術(shù)難點(diǎn)。

3 無(wú)縫銜接項(xiàng)目群管理的作用

(1)保障界面有效銜接。無(wú)縫銜接管理的目標(biāo)就是把界面上的“有縫”化為“無(wú)縫”，實(shí)現(xiàn)界面的有效銜接。

(2)降低緩沖。無(wú)縫銜接要求界面間平滑搭接，把緩沖時(shí)間壓縮到最短。

(3)保證并行。這是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并行管理，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就有運(yùn)營(yíng)方提前介入，使項(xiàng)目更好地滿足使用要求。

(4)透明溝通。在無(wú)縫銜接管理中，一般是多組織、跨部門通過(guò)共同的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)同工作，使項(xiàng)目管理工作透明化，從而提高效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益最大化的目標(biāo)。

4 案例實(shí)踐

4.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

隨著中國(guó)公務(wù)航空的蓬勃發(fā)展，上海地區(qū)的公務(wù)航空市場(chǎng)迫切需要發(fā)展。為完善上海國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能，上海虹橋機(jī)場(chǎng)新建了一個(gè)商用的公務(wù)機(jī)基地，由上海機(jī)場(chǎng)與澳大利亞霍克公務(wù)機(jī)公司組成合資公司經(jīng)營(yíng)。該公務(wù)機(jī)基地占地61 畝(1 畝=666.67m2)，建筑面積2 萬(wàn)m2，包含市政道路、公務(wù)機(jī)候機(jī)樓、維修機(jī)庫(kù)、站坪等，如圖1 所示，詳見《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公務(wù)機(jī)基地開發(fā)建設(shè)》［10］。

圖1 上海虹橋機(jī)場(chǎng)新建公務(wù)機(jī)基地項(xiàng)目分布圖

4.2 界面分析與管理

該公務(wù)機(jī)基地項(xiàng)目工程體量不大，但由于民航工程的性質(zhì)及飛機(jī)維修的專業(yè)性，其組成卻極為復(fù)雜:①公務(wù)機(jī)機(jī)庫(kù)、公務(wù)機(jī)樓、站坪因設(shè)計(jì)資質(zhì)原因要由三家公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)界面眾多;②站坪和公務(wù)機(jī)樓及機(jī)庫(kù)因施工資質(zhì)原因需分開招標(biāo)且無(wú)同時(shí)具有兩種資質(zhì)的施工單位;③原市政道路需要翻新，但市政道路和公務(wù)機(jī)基地是不同的投資主體，項(xiàng)目管理主體和中標(biāo)單位都不同，施工通道因翻新受限。整個(gè)工程參建單位有4 家設(shè)計(jì)院、4 個(gè)施工單位、3 家監(jiān)理單位、9 個(gè)行業(yè)專業(yè)系統(tǒng)供應(yīng)商，麻雀雖小，卻是名副其實(shí)的項(xiàng)目群。

在項(xiàng)目策劃階段，業(yè)主方工程部提早介入，邀請(qǐng)專家進(jìn)行研討，經(jīng)梳理關(guān)鍵界面:①外部界面，機(jī)坪為目前在用機(jī)坪涉及不停航施工，且機(jī)坪改造與機(jī)庫(kù)航站樓等共用工作面，需與上海虹橋機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方無(wú)縫銜接管理;②場(chǎng)地銜接界面，場(chǎng)地小，單位多，需多次翻澆;③進(jìn)場(chǎng)道路界面，因進(jìn)場(chǎng)道路也需翻新施工，進(jìn)度上要充分溝通;④機(jī)務(wù)設(shè)備界面，機(jī)務(wù)設(shè)備很多都是專用設(shè)備，選型困難;⑤時(shí)間界面，施工時(shí)間僅10 個(gè)月，時(shí)間非常緊張;⑥運(yùn)營(yíng)界面，運(yùn)營(yíng)方為合資公司，其合資本身需要大量磨合，何況管理新基地。

在梳理關(guān)鍵界面后，對(duì)界面進(jìn)行專項(xiàng)管理，對(duì)所有關(guān)鍵界面都專題協(xié)調(diào)，明確各自任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制無(wú)縫銜接進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，對(duì)界面上情況均有反應(yīng)，并設(shè)置信息和完成標(biāo)識(shí)。

4.3 進(jìn)度計(jì)劃無(wú)縫銜接

業(yè)主方委托了咨詢公司協(xié)助編制進(jìn)度計(jì)劃，采用Primavera System Inc. 開發(fā)的Oracle Primavera P6軟件編制進(jìn)度計(jì)劃。主體進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目策劃階段編制完成，并組織項(xiàng)目管理、施工、運(yùn)營(yíng)的專家進(jìn)行優(yōu)化，在招標(biāo)前及招標(biāo)后，集中力量?jī)?yōu)化方案。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃分別有23 項(xiàng)、83項(xiàng)、769 項(xiàng)節(jié)點(diǎn)，在編制階段即考慮進(jìn)度編制質(zhì)量，在招標(biāo)后對(duì)進(jìn)度進(jìn)行增加32 項(xiàng)內(nèi)容，調(diào)整節(jié)點(diǎn)121 項(xiàng)，如圖2 所示。

在進(jìn)度計(jì)劃編制和優(yōu)化時(shí)，要從以下因素充分考慮計(jì)劃的無(wú)縫銜接:

(1)工程實(shí)施橫向無(wú)縫銜接，據(jù)項(xiàng)目情況及界面分析情況，對(duì)參建單位全部覆蓋，對(duì)主體工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有規(guī)定，并統(tǒng)一編制市政道路計(jì)劃、虹橋機(jī)場(chǎng)機(jī)坪調(diào)整計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備計(jì)劃等，將無(wú)縫銜接納入總計(jì)劃。

圖2 上海虹橋機(jī)場(chǎng)新建公務(wù)機(jī)基地進(jìn)度計(jì)劃示意圖

(2)時(shí)間跨度縱向銜接，鑒于前期審批及后期保障世博的因素，僅有10 個(gè)月施工時(shí)間，2 個(gè)月運(yùn)行準(zhǔn)備時(shí)間，在進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)，要充分考慮無(wú)縫銜接，尤其要與運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)銜接，在計(jì)劃編制階段即完成了設(shè)備調(diào)試進(jìn)度和試運(yùn)行進(jìn)度，并單列給運(yùn)營(yíng)單位。

(3)加強(qiáng)核查監(jiān)督，根據(jù)計(jì)劃，按無(wú)縫銜接排下來(lái)的工作雖能完成實(shí)施，但已經(jīng)沒有緩沖時(shí)間，業(yè)主方會(huì)同計(jì)劃編制單位、監(jiān)理和施工單位加強(qiáng)進(jìn)度核查，尤其是對(duì)關(guān)鍵線路上的計(jì)劃進(jìn)行核查。

4.4 重點(diǎn)難點(diǎn)推進(jìn)

進(jìn)度計(jì)劃無(wú)縫銜接、關(guān)鍵界面重點(diǎn)管理，還需要為項(xiàng)目群實(shí)施掃清困難，進(jìn)行重點(diǎn)難點(diǎn)管理，業(yè)主方會(huì)同參建單位梳理了清水混凝土實(shí)施、網(wǎng)架吊裝、機(jī)庫(kù)高標(biāo)準(zhǔn)大地評(píng)澆筑、機(jī)坪不停航施工、場(chǎng)地騰挪等13 個(gè)難點(diǎn)，專項(xiàng)研究取得了突破。

4.5 項(xiàng)目完成情況

在制訂進(jìn)度計(jì)劃前，與合資公司的外方管理層及外方聘請(qǐng)的管理公司研究討論，其表示項(xiàng)目難以完成，即使建成運(yùn)行準(zhǔn)備也時(shí)間太緊;但在計(jì)劃制訂后，外方覺得雖然難，但建設(shè)及運(yùn)行準(zhǔn)備已經(jīng)有底。按無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃并每周核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，項(xiàng)目最終按計(jì)劃完成并移交給運(yùn)行單位，并節(jié)約投資7%。

項(xiàng)目管理中反映了界面管理不嚴(yán)密的漏洞。在項(xiàng)目對(duì)外界面梳理中，未考慮上級(jí)電源無(wú)計(jì)量裝置及斷路器，待高壓進(jìn)線柜安裝后才暴露界面問(wèn)題，造成損失近50 萬(wàn)元，這也反映了無(wú)縫銜接項(xiàng)目群管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)界面管理。

5 結(jié)語(yǔ)

鑒于項(xiàng)目群的管理難度高、情況復(fù)雜，本文從業(yè)主方的角度對(duì)參建項(xiàng)目群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，提出無(wú)縫銜接的項(xiàng)目全管理辦法，并將其應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)踐，證明了無(wú)縫銜接項(xiàng)目群管理思路是可行的。無(wú)縫銜接的項(xiàng)目群管理重點(diǎn)在于:

(1)以高質(zhì)量的無(wú)縫銜接進(jìn)度計(jì)劃為綱，并在實(shí)施中加強(qiáng)執(zhí)行與核查;

(2)以無(wú)縫銜接的界面管理為補(bǔ)充，梳理關(guān)鍵界面并專項(xiàng)研究突破;

(3)解決項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為保障。

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