院士談科技體制改革

2015年是國家全面落實科技改革的關(guān)鍵年。政府發(fā)布科技改革政策的同時，科技界的代表們也在積極地回應(yīng)。身在科研一線的他們，需要什么？他們的聲音是完善科技改革的重要力量。

秦大河院士：將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國家全民教育體系

全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席秦大河院士認(rèn)為，全民科學(xué)素質(zhì)需要有一個跨越提升，才能有效支撐創(chuàng)新型科技人力資源的產(chǎn)出，應(yīng)將我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例到2020年超過10%的指標(biāo)納入“十三五”國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，“全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)的完成情況要納入對有關(guān)部門和地方政府的業(yè)績考核中”。

“要將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國家全民教育體系，加大面向青少年的科普力度，加大義務(wù)教育階段科學(xué)教育的比重，把科學(xué)素質(zhì)測試列入升學(xué)和選拔人才的考核內(nèi)容?！鼻卮蠛舆€建議加大資源傾斜，創(chuàng)新農(nóng)村及邊遠地區(qū)的科普方式，建立穩(wěn)定增長的科普財政投入機制。

秦大河強調(diào)，要繼續(xù)加大對科普專項經(jīng)費的財政投入；推動在國家重大科技計劃項目中增加科普任務(wù)，明確規(guī)定要有一定比例的經(jīng)費用于科普；引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入科普事業(yè)，形成多元化的科普投入機制。

“充分運用先進信息技術(shù)，豐富科普內(nèi)容，創(chuàng)新表達形式，通過多種網(wǎng)絡(luò)便捷傳播，滿足公眾的個性化需求?！鼻卮蠛訉破招畔⒒ㄔO(shè)提出了建議。

高鴻鈞院士：調(diào)整科技投入格局

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士高鴻鈞表示，近年我國科技投入不斷增加，去年已超過GDP的2%，但投入中基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達國家比例的1/4。這一長期虧空，是導(dǎo)致我國原創(chuàng)能力和氛圍不足以及企業(yè)對科技成果識別和承接能力低下的根本性原因之一。目前中央財政民口科技投入中基礎(chǔ)研究比例約占15%，美國聯(lián)邦政府民口科技投入中超過50%用于基礎(chǔ)研究。對基礎(chǔ)研究的支持，要遵循其特點和規(guī)律，不宜追求短期效益，要著眼長遠，給予持續(xù)穩(wěn)定支持。

他建議調(diào)整科技投入格局，逐步加大基礎(chǔ)研究投入強度，爭取到2020年中央財政科技投入中基礎(chǔ)研究的比例提高到30%（翻一番），促進其與技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同貫通，充分激發(fā)基礎(chǔ)研究在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用。

干勇院士：理性看待國家科技獎勵制度

全國政協(xié)委員、中國工程院副院長干勇院士不贊同取消國家科技獎勵的做法。他認(rèn)為，現(xiàn)階段國家科技獎勵制度是一種合理存在，它對促進國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、構(gòu)建創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略利益的巨大作用無可替代。

對于當(dāng)前科技獎勵的一些突出問題，干勇透露，相關(guān)改革正在持續(xù)推進，也取得了成效。擔(dān)任評審專家多年的他對此深有體會?！斑@兩年我明顯感覺到一些變化。例如，獎勵專家?guī)煲呀?jīng)有2.5萬人，遠程視頻答辯、網(wǎng)絡(luò)盲評等做法也都提高了獎勵評審?fù)该鞫?。?/p>

“當(dāng)然，科技獎勵改革還要深入持續(xù)下去。”干勇提議，除建立評審環(huán)節(jié)責(zé)任追溯制度外，還需建立兩層專家評審機制，一層是固定評審專家制度，專家名單保持固定，向社會公開，并建立“黑名單”制度。另一層是專家隨機制度，隨機抽取要形成常態(tài)，過程要保密。

劉忠范院士：大學(xué)校長不要換得太頻繁

九三學(xué)社中央委員、北京大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院物理化學(xué)研究所所長、納米科技中心主任、中國科學(xué)院院士劉忠范說，但是建設(shè)一流大學(xué)不是隔一個時期就搞一個花樣繁多的做法，每一個“工程”“計劃”，全國大學(xué)都要參與，涉及到很多評審、評估，產(chǎn)生了一系列的矛盾和問題。政府過多參與學(xué)術(shù)界的評價，是外行評價內(nèi)行，只好靠數(shù)字說話，因此對人才的評價只看發(fā)了多少文章，被引用多少次，對大學(xué)的評價同樣如此。劉忠范認(rèn)為這種評價體制可能偏離了學(xué)術(shù)。

劉忠范還說：“北京大學(xué)剛剛換校長，許多大學(xué)都在換，每個校長平均時間非常短，北大不到兩年?！薄邦l繁地更換校長，換之前甚至本人都不知道，學(xué)校沒有一點參與的余地，我覺得這個不正常?！?/p>

劉忠范認(rèn)為，科技教育畢竟是個長期的戰(zhàn)略工作，校長和形成特色辦學(xué)理念密切相關(guān)，頻繁更換“領(lǐng)頭人”顯然不是個好事，因此呼吁政府不要頻換校長，把校長過多官僚化、官員化。

陳凱先院士：專利歸個人，政府不吃虧

“如果專利歸個人，政府會不會有損失？我覺得不會。因為把教授的積極性調(diào)動起來，更多地將成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人員增加，企業(yè)也要納稅，對國家也有貢獻?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院院士、上海中醫(yī)藥大學(xué)原校長陳凱先說，“過去我們談科技成果轉(zhuǎn)化率低，以院校為例，專利是屬于學(xué)校的資產(chǎn)，科研人員只是發(fā)明人，沒有激勵機制，積極性就難以調(diào)動起來?！?/p>

他還表示，目前廣州、上海等地都有知識產(chǎn)權(quán)的交易平臺，但運用起來不夠充分。他建議企業(yè)要關(guān)注自己領(lǐng)域內(nèi)重要的研究機構(gòu)和大學(xué)的研究方向。他希望，各行各業(yè)都能轉(zhuǎn)變思維，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。過去，國內(nèi)廠家生產(chǎn)的大部分藥物均為仿制國外現(xiàn)有藥品。最近十余年來，國家持續(xù)不斷推動藥物研究方面的自主創(chuàng)新，特別是從2006年以來，國家頒布了中長期發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了重大新藥創(chuàng)制專項規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，國內(nèi)已有了一些自主創(chuàng)新的新藥。