張玉祥

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

全民健身工程是一項(xiàng)全民參與的群眾體育事業(yè)，在群眾體育領(lǐng)域的三大資源是社會(huì)體育指導(dǎo)員、群眾體育產(chǎn)業(yè)和體育場(chǎng)館設(shè)施。而作為人力資源主要體現(xiàn)的社會(huì)體育指導(dǎo)員作為社會(huì)體育的組織者是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一支重要力量。

濰坊市位于山東半島東部，是山東半島都市群最大城市，選擇本題作為研究課題，希望了解濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)狀，分析濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)工作面臨的問題以及制約發(fā)展的因素，為濰坊市群眾體育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供參考。

1 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

以濰坊市市轄區(qū)、濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、臨朐縣、昌樂縣、青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市、峽山區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10993名具有國(guó)家認(rèn)定資格的專、兼職各個(gè)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)本文的研究目的和內(nèi)容，通過查閱2000年至2013年國(guó)內(nèi)有關(guān)社會(huì)體育指導(dǎo)員方面的學(xué)術(shù)論文、文獻(xiàn)和著作，并走訪了山東省體育局群體處、濰坊市體育局群體科、區(qū)文教體局主管群體工作的領(lǐng)導(dǎo)獲得了一定數(shù)量的內(nèi)部資料，并對(duì)資料進(jìn)行整理分類。

1.2.2 訪談法

根據(jù)研究?jī)?nèi)容的需要，走訪了濰坊市體育局群體科、區(qū)體育局主管群體工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地訪談負(fù)責(zé)基層群眾體育工作的干部、部分社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育鍛煉群眾，獲得更詳實(shí)的材料。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)運(yùn)用EXCEL軟件，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

1.2.4 邏輯分析法結(jié)合統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果，從不同維度進(jìn)行分析與研究，歸納和總結(jié)濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員的基本現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問題提出適合濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展的對(duì)策與建議。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員基本情況及分析

2.1.1 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量、技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)山東省社會(huì)體育管理中心提供有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年底，我市社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)為10993人，其中三級(jí)9297人，二級(jí)1273 人，一級(jí)390 人，國(guó)家級(jí)33 人，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例人均僅為1∶1200。與《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》中要達(dá)到“城市每千人至少擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員”的目標(biāo)還有一定的差距。此外，整體分析各個(gè)級(jí)別的人員比例，作為基層級(jí)別的人數(shù)量占總?cè)藬?shù)的84.58%，二級(jí)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11.58%，一級(jí)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的3.54%，而國(guó)家級(jí)的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的0.30%。這組數(shù)據(jù)可以看出濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作并沒有真正的深入到基層，前階段的工作主要是增加人員數(shù)量，未注重質(zhì)量的提高。

2.1.2 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)分析

表1 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)

調(diào)查顯示（見表1），目前濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，男性占57%，女性占43%。其中三級(jí)男性為58.44%，女性為41.56%；二級(jí)男性為50.11%，女性為49.89%；一級(jí)男性為47.43%，女性為52.57%；國(guó)家級(jí)男性為33.33%，女性為63.67%。總體上看，各級(jí)男女比例基本趨于合理。

2.1.3 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)狀

表2 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)

根據(jù)濰坊市體育局群體科統(tǒng)計(jì)（見表2）表明，我市社會(huì)體育指導(dǎo)員年60歲以上的占總數(shù)的20.02%，45至60歲年齡段占總數(shù)的35.54%，45歲以下的有44.44%，從總體上看除國(guó)家級(jí)以外，其它各級(jí)青年社會(huì)體育指導(dǎo)員比例較大，顯得年齡結(jié)構(gòu)比較合理，有利于濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的梯隊(duì)發(fā)展和優(yōu)化，更展示出濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍良好的發(fā)展趨勢(shì)。但經(jīng)過深入調(diào)查，表明各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員從事體育工作的年限較短，實(shí)際從事社會(huì)體育指導(dǎo)工作2年以內(nèi)的占51.71%，工作5年的占30.63%，6-10年的占16.40%，10年以上的占1.26%。另外，調(diào)查表明大量的青年人參與群眾性體育指導(dǎo)工作，其原因主要是《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》的具體要求在山東省各培訓(xùn)中心的落實(shí)，以及在校青年大學(xué)生的踴躍加入。

2.1.4 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化程度和專業(yè)結(jié)構(gòu)

表3 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化程度

濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員在學(xué)歷方面（見表3）：國(guó)家級(jí)大專以上占60.6%；一級(jí)大專以上占70.77%；二級(jí)大專以上占60.8%；三級(jí)大專以上占43.83%。其中6.69%的社會(huì)體育指導(dǎo)員是研究生學(xué)歷。數(shù)據(jù)顯示：濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員在學(xué)歷層次上呈現(xiàn)出比較合理的結(jié)構(gòu)。但經(jīng)過深入的調(diào)查得知，擁有本科學(xué)歷的社會(huì)體育指導(dǎo)員中70%以上分布在二級(jí)指導(dǎo)員階段，研究生學(xué)歷的社會(huì)體育指導(dǎo)員分布在一級(jí)和國(guó)家級(jí)階段。而絕大多數(shù)本科學(xué)歷人員也都是近幾年剛剛加入的部分教師和高校青年大學(xué)生，他們?nèi)狈ι鐣?huì)體育指導(dǎo)員的工作經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員中從事長(zhǎng)期指導(dǎo)工作的指導(dǎo)員，學(xué)歷大都在專科及以下水平。從這個(gè)角度縱觀濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員的學(xué)歷機(jī)構(gòu)，一方面是高學(xué)歷低實(shí)踐，另一方面是低學(xué)歷高實(shí)踐，兩種狀態(tài)都會(huì)降低社會(huì)體育指導(dǎo)工作的實(shí)效。

此外，社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育指導(dǎo)工作中不僅僅是教授各種健身、養(yǎng)生、保健知識(shí)，或是單純傳授運(yùn)動(dòng)技能，更重要的是要注重指導(dǎo)方法的運(yùn)用，以及不同受眾健身內(nèi)容的選取。調(diào)查顯示專職社會(huì)體育工作者只占總數(shù)的6.86%，同時(shí)，有些非體育專業(yè)的人員由于未經(jīng)過系統(tǒng)的體育學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中徒有虛名。這充分說明濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍非常缺乏學(xué)歷層次較高的專職社會(huì)體育專業(yè)人才，因此，當(dāng)務(wù)之急是如何整合和培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)體育指導(dǎo)員人才。

2.2 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)場(chǎng)所、時(shí)間和指導(dǎo)項(xiàng)目

濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員大量指導(dǎo)場(chǎng)所劃分情況為，一是在各個(gè)健身俱樂部，大量的鍛煉人群主要以健身類（健身操舞、器械訓(xùn)練、瑜伽等）為主要練習(xí)內(nèi)容。二是具有專業(yè)技能的鍛煉指導(dǎo)型指導(dǎo)員多在專項(xiàng)俱樂部開展指導(dǎo)活動(dòng)，鍛煉人群主要以小球類、游泳、跆拳道等為鍛煉內(nèi)容。此外，利用公園、花園、小區(qū)和商場(chǎng)廣場(chǎng)等作為健身站點(diǎn)，向群眾傳授健身方法，這些場(chǎng)所鍛煉者多以廣場(chǎng)操、武術(shù)、健身氣功為主要鍛煉內(nèi)容。總的來說鍛煉項(xiàng)目主要以娛樂、健身為目的，動(dòng)作難度低，易學(xué)易練為標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)時(shí)間多以早晨和晚上為主。

2.3 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)情況分析

社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的效果直接影響到群眾體育開展的質(zhì)量。筆者就濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容，走訪了濰坊市體育局，濰坊學(xué)院體育學(xué)院主管培訓(xùn)工作的部分教師和學(xué)員，得悉濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)存在著一些不足。

首先，培訓(xùn)目標(biāo)不明確。到底是培訓(xùn)技能型的還是組織管理型的，在歷次的培訓(xùn)中始終主體和主題不突出；其次，培訓(xùn)課程缺乏層次性，內(nèi)容有些陳舊，不能滿足參訓(xùn)者的需求；再次，培訓(xùn)模式陳舊，沿襲集中授課的單一培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)效果事倍功半。

3 結(jié)論

3.1 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍各技術(shù)等級(jí)人數(shù)失調(diào)

整體等級(jí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為不協(xié)調(diào)的金字塔形，底部太大，頂部太小。

3.2 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)體系不夠完善

濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)過程中缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)體系，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)大綱、培養(yǎng)內(nèi)容都較為籠統(tǒng)。

3.3 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制不夠完善

還沿襲著傳統(tǒng)的管理模式，處于高高在上的行政常規(guī)管理姿態(tài)之中，并沒有結(jié)合地方實(shí)際情況，為社會(huì)體育指導(dǎo)員事業(yè)的發(fā)展建立完善的管理體系。

3.4 濰坊市社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

從調(diào)查數(shù)據(jù)得知，較多注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員都是近兩年從濰坊市各個(gè)高校發(fā)展起來的。他們雖然掌握體育專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，但大多沒有社會(huì)體育指導(dǎo)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4 建議

4.1 建立合理的社會(huì)體育指導(dǎo)員項(xiàng)目分類體系

緊密結(jié)合濰坊市地域特點(diǎn)、鍛煉群體的真正需要，從不同類別、不同維度、不同項(xiàng)目、不同層面等角度，構(gòu)建更為科學(xué)的培訓(xùn)體系。

4.2 構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)體系

培養(yǎng)體系包括管理體系、保障體系、培訓(xùn)體系、評(píng)估體系等具體內(nèi)容，并使其相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使社會(huì)體育指導(dǎo)員真正成為實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃》計(jì)定目標(biāo)的有力保障。

4.3 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施和群體項(xiàng)目

為保證實(shí)現(xiàn)人均占有鍛煉場(chǎng)地面積及體育器材設(shè)施擁有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府必須加大資金投入，做好健身設(shè)施的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和維護(hù)工作。同時(shí)組織專家挖掘、整理、改變或引進(jìn)健身項(xiàng)目，滿足不同人群的需求。

4.4 推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化進(jìn)程

社會(huì)體育指導(dǎo)員沒有真正的成為社會(huì)所公認(rèn)的崗位。要實(shí)現(xiàn)沒1000人配備一名社會(huì)體育指導(dǎo)員的目標(biāo)，必須加強(qiáng)立法。

［1］秦麗莉.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)［J］.體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2010，16（8）：94-95.

［2］馬睿.對(duì)山東省社區(qū)體育社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的研究［J］.科教文匯（下旬刊），2011，（4）：126-127.

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［4］趙靈峰.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的發(fā)展路徑［J］.體育文化期刊，2010，17（3）：29-32.

［5］曾超凡.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)現(xiàn)狀及其市場(chǎng)需求的調(diào)查研究［D］.上海：華東師范大學(xué)，2009.