李毅中

目前國(guó)際能源價(jià)格大幅下跌，給新能源的開發(fā)帶來(lái)了壓力，但不能因此就放松新能源的開發(fā)利用。新能源大多數(shù)是以電的形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，唯有生物質(zhì)制油、制氣才可以替代石油天然氣。因此，不應(yīng)該放松生物質(zhì)能利用技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，在目前的油價(jià)下至少可以作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014—2020》，其中提到了發(fā)展生物質(zhì)能，提到了發(fā)展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油，因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源。生物質(zhì)能是重要的可再生能源，我覺(jué)得現(xiàn)在重視不夠。

“優(yōu)化新能源布局，促進(jìn)清潔能源健康發(fā)展”，我理解這個(gè)布局包括了空間布局、時(shí)間布局和產(chǎn)業(yè)布局。就產(chǎn)業(yè)布局而言，其中生物質(zhì)能是唯一可以直接生產(chǎn)氣液固燃料，唯一能夠代替成品油、天然氣的可再生能源。我國(guó)有豐富的生物自然資源和可利用資源，除了種植物和陸海野生植物以外還有大量的廢棄資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)可以利用的生物質(zhì)能源資源量折標(biāo)準(zhǔn)煤4.6億噸，現(xiàn)在只用了2200萬(wàn)噸，只約5%。

那么如何合理利用，變廢為寶？目前有秸稈發(fā)電、成型燃料、制氣、制油，當(dāng)然可以做飼料、肥料等。其中生物質(zhì)發(fā)電電網(wǎng)容量達(dá)到了6000萬(wàn)千瓦。這里只談生物發(fā)酵制沼氣、非糧作物制液體燃料，以及廢油、種植油制成品油等。

要支持發(fā)展生物工業(yè)天然氣。目前我國(guó)農(nóng)村的小沼氣已遍地開花，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展目前可年產(chǎn)約130億立方米沼氣。工業(yè)沼氣雖然還沒(méi)有形成規(guī)模，年產(chǎn)量只有10億立方米，但已經(jīng)有不少地方性示范工廠。德國(guó)大力發(fā)展工業(yè)生物沼氣，目前已形成天然氣的多元供給。參考德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，甄別問(wèn)題和我們的差距，中國(guó)石油大學(xué)（北京）專門就此做過(guò)調(diào)研，提了四條建議，一是盡快制定工業(yè)沼氣前補(bǔ)變后補(bǔ)；二是支持工業(yè)沼氣技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)開發(fā)、診斷和人才培養(yǎng)。中國(guó)石油大學(xué)已經(jīng)在昌平成立了這樣一個(gè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；三是抓好正在建設(shè)或者擬建的示范工程；四是制定并實(shí)施生物天然氣的規(guī)劃。專家估計(jì)，利用我國(guó)秸稈和禽畜養(yǎng)殖業(yè)排泄物這兩種資源每年可生產(chǎn)生物天然氣2300億立方米。經(jīng)過(guò)努力，到2030年，全國(guó)生物天然氣有可能達(dá)到1000億立方米。

生物質(zhì)液體燃料潛力巨大，但是需要支持工業(yè)化、商業(yè)化。我國(guó)用陳年玉米做原料制乙醇，已有若干示范工廠。中石油、中石化分別在吉林、安徽、河南建了三個(gè)廠，當(dāng)時(shí)是用三年陳化糧生產(chǎn)乙醇，這在高油價(jià)下是可行的，近幾年，正在向非糧作物原料改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有180萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。美國(guó)汽油消費(fèi)量自1998年以后的下降，全面使用乙醇汽油是主要因素之一。巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)乙醇汽油，也已占以汽油消費(fèi)量的一半。我國(guó)武漢陽(yáng)光凱迪新能源集團(tuán)在武漢建成了一個(gè)非糧生物做原料，制液體燃料的示范項(xiàng)目，并在2014年年初生產(chǎn)出合格的高清潔柴油，據(jù)報(bào)告已經(jīng)達(dá)到了歐五標(biāo)準(zhǔn)，而且生產(chǎn)規(guī)?？梢詳U(kuò)到到年產(chǎn)30萬(wàn)噸。生物質(zhì)制成品油工業(yè)化、商業(yè)化可以得到推廣，但需要政府相關(guān)部門牽頭，研究、規(guī)劃、攻關(guān)，特別是給予財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策的全面支持。

我國(guó)食用油年消費(fèi)2600萬(wàn)噸以上，具有規(guī)模利用價(jià)值的廢棄油至少在200萬(wàn)噸以上。有些不法分子利用地下作坊，又使地溝油回流到餐桌上，屢禁不止。問(wèn)題的疏導(dǎo)辦法就是將其作為資源回收，制成工業(yè)用產(chǎn)品，這在技術(shù)上是成熟的。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有不少工業(yè)化裝置，如生產(chǎn)生物航煤，地溝油上天也不是笑話。2012年，中石化在杭州石化廠用棕櫚油和餐飲廢油做原料，生產(chǎn)出150噸合格樣品航煤，經(jīng)鑒定工藝上已經(jīng)過(guò)關(guān)，目前還沒(méi)有工業(yè)化。當(dāng)然，用于生產(chǎn)航煤的生物原料油不是一般的地溝油，而是一些含油量高的植物生產(chǎn)出的植物油，要用餐飲廢油，要嚴(yán)格回收，才能使用。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)）