錢智民

“一帶一路”連接了歐洲和東亞兩大經(jīng)濟(jì)圈，其沿線是世界核能發(fā)展的熱點(diǎn)和關(guān)鍵地區(qū)，代表世界核能的未來，是我國核工業(yè)走向世界的關(guān)鍵市場，前景十分廣闊。

從國際核電市場需求看，共有72個(gè)國家已經(jīng)或正在計(jì)劃發(fā)展核電，其中在“一帶一路”上的國家有41個(gè)，“一帶一路”周邊還有11個(gè)國家正在發(fā)展核電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年全球?qū)⑿陆s130臺核電機(jī)組，到2030年前這一數(shù)字將達(dá)到約300臺（其中我國國內(nèi)約占30%），“一帶一路”國家和周邊國家將占到新建機(jī)組數(shù)的約80%。如果我國能夠在2030年前獲得“一帶一路”沿線20%的市場份額，即約30臺海外市場機(jī)組。每出口一臺核電機(jī)組，需要8萬余臺套設(shè)備，200余家企業(yè)參與制造和建設(shè)，可創(chuàng)造約15萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，單臺機(jī)組投資約300億元，考慮到天然鈾、核燃料、運(yùn)維、退役等全產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)，單臺機(jī)組全壽期直接帶動(dòng)約1000億元。30臺機(jī)組將直接產(chǎn)生近1萬億元產(chǎn)值，創(chuàng)造500萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，全壽期將產(chǎn)生約3萬億元產(chǎn)值。核能領(lǐng)域?qū)⒊蔀榕c“一帶一路”國家十分關(guān)鍵的合作環(huán)節(jié)。

“一帶一路”是世界上鈾資源儲量最豐富的地區(qū)。哈薩克斯坦鈾資源產(chǎn)量世界第一，資源量世界第二，2013年生產(chǎn)天然鈾2.2萬噸，探明成本低于260美元/千克鈾的資源量達(dá)85萬噸。俄羅斯資源量69萬噸，居世界第三。此外，蒙古、烏茲別克斯坦等國都蘊(yùn)藏著豐富的鈾資源。這些國家與我國相鄰，鈾資源運(yùn)輸具有天然優(yōu)勢，政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系也十分密切，做好與這些國家的鈾資源合作開發(fā)利用，將對我國核能長期可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。

核燃料循環(huán)產(chǎn)能合作將成為我國融入世界核產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵突破口。按照我國獲得30臺海外機(jī)組的市場份額估算，為每臺機(jī)組提供全壽期的核燃料、運(yùn)維、乏燃料后處理、退役等服務(wù)將創(chuàng)造約700億元產(chǎn)值，總值將達(dá)到2萬億。同時(shí)，目前世界市場格局正在發(fā)生變化，核燃料循環(huán)的前端和后端市場出現(xiàn)了新的機(jī)遇。我國不僅可以借此機(jī)會擴(kuò)大市場份額，與美、法、俄等國的產(chǎn)能合作也有了更大的空間，有利于我國核工業(yè)進(jìn)一步融入世界核產(chǎn)業(yè)鏈，成為不可或缺的一環(huán)。

核技術(shù)應(yīng)用將成為未來核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要部分。核技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用在核醫(yī)學(xué)、材料改性、農(nóng)業(yè)與環(huán)境、測量技術(shù)、公眾安全等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國和日本的國民生產(chǎn)總值中核技術(shù)的貢獻(xiàn)約占3%—4%。2010年，美國核技術(shù)產(chǎn)生的年產(chǎn)值約為2.4萬億元，日本約為5000億元。“一帶一路”沿線人口約44億，經(jīng)濟(jì)總量超過20萬億美元，如果這一區(qū)域核技術(shù)應(yīng)用發(fā)展可以達(dá)到美、日的水平，將是一個(gè)約4萬億元的巨大市場。

在“一帶一路”的中東腹地，中核集團(tuán)與埃及、沙特、伊朗等多個(gè)國家取得了核市場開發(fā)的重要進(jìn)展。在哈薩克斯坦、蒙古，天然鈾資源的產(chǎn)能合作與資源合作正在同步推進(jìn)；在俄羅斯，核電、核燃料、快堆等多個(gè)領(lǐng)域正在展開積極合作。同時(shí)，在“一帶一路”歐洲端的終點(diǎn)英國，集團(tuán)不僅參與了核電項(xiàng)目的開發(fā)，還與英國開展了小堆、核設(shè)施退役治理等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

當(dāng)前，我國核電正處于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展期、技術(shù)創(chuàng)新的加速期，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外交影響力、產(chǎn)業(yè)配套能力越來越強(qiáng)，正是中國核工業(yè)走向國際的大好時(shí)機(jī)。

為了做好核能全產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作，助推“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，提三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。在“一帶一路”總體戰(zhàn)略下，制定核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作的專項(xiàng)規(guī)劃。二是加大支持，完善配套政策。建議建立國家層面專門針對核能的統(tǒng)一金融支持政策，擴(kuò)大優(yōu)惠貸款規(guī)模，提高融資條件的國際競爭力。完善在核燃料循環(huán)領(lǐng)域?qū)ν夂献骱头?wù)的政策，加快推進(jìn)核燃料產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，盡快出臺相關(guān)規(guī)劃、條例。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成中國核能走出去的合力。建議建立統(tǒng)籌核電、天然鈾、核燃料等核能全產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是企業(yè)層面，應(yīng)該主動(dòng)作為，以市場化的原則和方法，開展互利共贏的協(xié)作，形成我國核工業(yè)走出去的合力，提升我國的整體競爭力。