2015年11月18日，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會在京召開“利用工業(yè)銅泥生產(chǎn)電解銅及提取稀貴金屬項目”推介會。會議由資源節(jié)約與代用專委會主任劉士芳主持，國家有關(guān)部門、相關(guān)協(xié)會、科研院所、行業(yè)資深專家、地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表共27家單位39人參加了會議。

會議聽取了山東卯睦環(huán)?？萍加邢薰竞妄R河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人的項目介紹和發(fā)言，與會專家對項目充分肯定并提出了五項合理建議。

一、與會專家從我國資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和公司本身充分肯定項目前景

專家認(rèn)為，我國是一個資源短缺的國家，廢棄資源循環(huán)利用已上升為國家戰(zhàn)略。從工業(yè)銅泥、廢雜銅和尾礦中回收利用二次資源，具有廣闊的市場應(yīng)用前景。但行業(yè)面臨著企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，工藝設(shè)備落后和高能耗、高污染、利用率低的亂象。

專家認(rèn)為，該項目是固廢的資源化綜合利用，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，產(chǎn)業(yè)方向完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和“節(jié)約資源”的基本國策。需要從原料來源、產(chǎn)品定位、工藝適宜、資源準(zhǔn)入、環(huán)保措施、可行性、經(jīng)濟(jì)性、風(fēng)險性八個方面做好前期準(zhǔn)備工作。

專家認(rèn)為，山東卯睦環(huán)?？萍加邢薰臼且患矣猩鐣?zé)任的混合制股權(quán)企業(yè)，堅持科學(xué)發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益兼顧和多贏共享、積極探索工礦廢棄資源利用新途經(jīng)，與相關(guān)研究院校單位合作，初步形成了“產(chǎn)學(xué)研”體系。采用成熟技術(shù)對傳統(tǒng)冶煉工藝技術(shù)，成套設(shè)備進(jìn)行嫁接改造方案，完成了工業(yè)化利用研究，掌握了工業(yè)化分離提純技術(shù)和清潔生產(chǎn)節(jié)能減排配套技術(shù)。具備了規(guī)模化開發(fā)利用示范條件。

二、相關(guān)建議

鑒于項目選址山東齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已建廠房4.6萬平方米的實際情況，與會專家提出五項建議。

一是要認(rèn)真抓好項目園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃與實施方案的編審工作?？裳?、環(huán)保、安保、能效評估必須結(jié)合實際，體現(xiàn)科學(xué)性。以環(huán)保排放指標(biāo)為紅線的基礎(chǔ)工作要先行，切實做到利用區(qū)域資源、市場和集成優(yōu)勢，用廢棄低品位資源替代高品位資源，有序的推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)清潔、高效、生態(tài)、持續(xù)發(fā)展。

二是大力推廣使用資源清潔化梯級利用技術(shù)。通過自主或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)，降低銅泥資源利用成本，提高銅的精制延伸產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)、資金、資源和市場管理優(yōu)勢，推動綜合利用技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用示范。為實施引進(jìn)技術(shù)本土化，設(shè)備成套、模式發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和實踐經(jīng)驗。促進(jìn)項目列入“十三五”省市（縣）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進(jìn)，創(chuàng)造條件爭取申報國家資源再生利用重大示范工程。

三是合理開發(fā)工礦廢棄再生資源是任重道遠(yuǎn)的社會系統(tǒng)工程，不僅是技術(shù)問題，還涉及觀念轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，資源戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格政策、投資監(jiān)管和行業(yè)協(xié)同等諸多問題。項目示范發(fā)展初期，離不開國家和各級政府的政策引導(dǎo)，扶植與監(jiān)管。因此，要積極穩(wěn)妥尋求戰(zhàn)略伙伴，用好國內(nèi)外各種資金，對接國家政策，借社會之力，建立開發(fā)利用工業(yè)固廢資源的資金支撐平臺和資源供給渠道。

四是積極參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，籌備行業(yè)工程技術(shù)中心和重點實驗室，聚集國內(nèi)外專業(yè)人才，制定具體發(fā)展線路圖，明確重大科技攻關(guān)課題；與科研院（校）及專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)力共建國際技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺，支持重點放在科技研發(fā)和工程示范，突破技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)核心競爭力，搶占工業(yè)廢棄物和尾礦資源綜合利用，循環(huán)發(fā)展的制高點。

五是堅持“政策引導(dǎo)，市場導(dǎo)向，企業(yè)主體”相結(jié)合的理念，打造產(chǎn)業(yè)鏈配套集群發(fā)展。充分發(fā)揮中央和地方政府的政策引導(dǎo)作用，注重市場的導(dǎo)向作用，尊重企業(yè)市場主體地位，調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動性和創(chuàng)造性，通過建立多方投資機(jī)制逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集約化、專業(yè)化和市場化。以試點園區(qū)和企業(yè)為重點，著力培育發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)，縱向延伸，接環(huán)補(bǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)物耗、能耗和產(chǎn)業(yè)成本，達(dá)到信息共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益最大化。