◎劉朋

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基于流程化的調(diào)控應(yīng)急處置管理

◎劉朋

為強化調(diào)控系統(tǒng)規(guī)范化和精益化管理，提高調(diào)控系統(tǒng)應(yīng)急處置能力，盡可能縮短在事故下對供電用戶停電時間，最大限度降低在電網(wǎng)故障情況下對用戶供電影響，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，棗莊公司根據(jù)電網(wǎng)運行情況，在深入分析電網(wǎng)故障停電事故基礎(chǔ)上，結(jié)合“大運行”運轉(zhuǎn)模式及棗莊電網(wǎng)運行實際，從風(fēng)險預(yù)控、分析判斷、事故處置三個階段著手，完善應(yīng)急處置流程，量化處置環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)；并制定應(yīng)急評價指標(biāo)，將電網(wǎng)事故分為三類，對調(diào)度、監(jiān)控、運維事故檢查、判斷、匯報、處理提出規(guī)范要求，健全應(yīng)急評價保障；由調(diào)控中心牽頭組織，搭建多維一體平臺，共同強化管理職能，跨單位橫向整合信息資源，創(chuàng)建閉環(huán)深化機制，大幅縮短調(diào)控應(yīng)急處置時間，切實有效提升電網(wǎng)應(yīng)急處理能力，提升調(diào)度精益化管理水平。

基于流程化的調(diào)控應(yīng)急處置管理核心有三點：一是規(guī)范量化處置流程，提高應(yīng)急處置可操作性；二是規(guī)范量化評估管理，形成電網(wǎng)故障應(yīng)急處置月度分析制度，對應(yīng)急處置進行定量分析，總結(jié)，查找處置中的問題，并及時整改；三是統(tǒng)籌整合閉環(huán)管控。通過跨單位、跨專業(yè)統(tǒng)籌整合信息資源，開展預(yù)案審查、聯(lián)合反事故演練、事故評估，同時管理層加強對作業(yè)層應(yīng)急出資工作指導(dǎo)，作業(yè)層向管理層反饋處置標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，管理層組織研究改進，改善處置流程、形成閉環(huán)管控，提升管控水平。

主要做法

規(guī)范量化處置流程。將應(yīng)急處置流程劃分為風(fēng)險預(yù)控、分析判斷、事故處置三個階段，對流程進行細(xì)化完善，并對其中16環(huán)節(jié)制定26條工作標(biāo)準(zhǔn)，從源頭對風(fēng)險進行控制，制定應(yīng)對措施，將處置環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，確保應(yīng)急處置過程更加清晰，更有操作性。

創(chuàng)新性的將風(fēng)險預(yù)控納入應(yīng)急處置流程，劃分5個環(huán)節(jié)，制定14條標(biāo)準(zhǔn)，針對風(fēng)險工作從源頭控制風(fēng)險、做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，提高處置效率。并著重對監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用功能進行優(yōu)化，對監(jiān)控運行風(fēng)險進行排查、整治，提高事故判斷效率。

分析判斷階段細(xì)分為5個環(huán)節(jié)，制定5條標(biāo)準(zhǔn)。著重在加強重要信號分析，規(guī)范事故匯報。通過對事故時信號分析，總結(jié)出6類典型故障重要信號、加快監(jiān)控員事故判斷；總結(jié)出5種事故典型匯報表，匯報簡明、規(guī)范、突出重點，縮短匯報時間。同時強化繼電保護故障信息系統(tǒng)在事故判斷中的應(yīng)用，要求調(diào)度員在故障時的調(diào)閱繼電保護故障信息系統(tǒng)故障信息，納入事故判斷依據(jù)，并與監(jiān)控EMS系統(tǒng)進行比對，通過該系統(tǒng)與監(jiān)控EMS系統(tǒng)實現(xiàn)“故障信息雙確認(rèn)”，確保信息可靠。

事故處置階段細(xì)分為6個環(huán)節(jié)，制定7條標(biāo)準(zhǔn)，著重在精簡調(diào)控聯(lián)系環(huán)節(jié)，最大限度減少市調(diào)調(diào)度、地調(diào)調(diào)度、地調(diào)監(jiān)控三者聯(lián)系環(huán)節(jié)，縮短往復(fù)聯(lián)系時間，充分發(fā)揮調(diào)控一體化的整體優(yōu)勢。優(yōu)先采取合環(huán)或備自投方式換電，事故情況下緊急控制負(fù)荷時，在確保安全前提下，優(yōu)先采取合環(huán)或者備自投換電方式，迫不得已時才能采取停電換電或者直接拉停負(fù)荷措施，盡量減少變電站或者用戶停電。

規(guī)范量化評價管理。首先規(guī)范量化了評價標(biāo)準(zhǔn)：傳統(tǒng)應(yīng)急評價指標(biāo)只有正確性要求，棗莊公司率先提出了調(diào)控應(yīng)急處置的及時性要求。按照事故對電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)的影響程度將電網(wǎng)事故分為三類，根據(jù)不同的電網(wǎng)事故制定相應(yīng)指標(biāo)，指標(biāo)涉及參與事故處置的所有人員，即調(diào)度、監(jiān)控、運維，對時間、人員數(shù)量等各方面工作都做了全面詳細(xì)要求，便于應(yīng)急處置分析評價。其次建立健全評價保障：建立電網(wǎng)故障事故應(yīng)急處置月度分析總結(jié)機制，對調(diào)控應(yīng)急處置及分析評估作出全面細(xì)致要求，組織各單位采用月度小結(jié)、半年總結(jié)，輔之專題研究方式對應(yīng)急處置效果實施分期、分級評價。并常態(tài)化開展專項檢查，對暴露問題和不足，制定措施及時整改，并納入“大運行工作評價體系”考評。

形成統(tǒng)籌整合閉環(huán)管控機制。一是搭建多位一體平臺。建立跨單位、跨專業(yè)“雙跨”協(xié)同平臺，即調(diào)控牽頭組織，運檢、安保橫向跨專業(yè)協(xié)同參與，共同強化管理，對涉及應(yīng)急處置的供電企業(yè)、直屬企業(yè)（檢修分公司）跨單位橫向開展預(yù)案審查、聯(lián)合反事故演練、事故評估等，促進調(diào)度、監(jiān)控、運維“三位一體”建設(shè)。二是創(chuàng)建閉環(huán)深化機制。管理層與作業(yè)層閉環(huán)管控，相互促進，提升成效，即：公司本部職能部門指導(dǎo)基層單位，熟悉規(guī)范，開展事故處置月分析總結(jié)和專題探討，提升應(yīng)急處置水平；基層單位反饋意見，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成良性循環(huán)。

特色亮點

傳統(tǒng)傳統(tǒng)事故處理側(cè)重事故的事中、事后處理，基本只有分析判斷、事故處置兩階段?；诹鞒塘炕恼{(diào)控應(yīng)急處置創(chuàng)新性的將風(fēng)險預(yù)控納入應(yīng)急統(tǒng)籌，分風(fēng)險預(yù)控、分析判斷、事故處置三階段；通過對每階段進一步梳理總結(jié)，對各環(huán)節(jié)建立量化標(biāo)準(zhǔn)，量化率達(dá)84% ，調(diào)控應(yīng)急處置可操作性高。

傳統(tǒng)應(yīng)急評價指標(biāo)只有正確性要求，基于流程量化的調(diào)控應(yīng)急處置率先提出了調(diào)控應(yīng)急處置的及時性要求，指標(biāo)涉及參與事故處置的所有人員，即調(diào)度、監(jiān)控、運維，且對時間、人員數(shù)量等各方面工作都做了全面詳細(xì)要求，且都進行標(biāo)準(zhǔn)量化，使應(yīng)急處置評價更加客觀可靠。

傳統(tǒng)應(yīng)急評估分單位、分專業(yè)，即供電企業(yè)、直屬企業(yè)（檢修分公司）按照調(diào)度、監(jiān)控、運維分別開展評估，基于流程量化的調(diào)控應(yīng)急處置建立了跨單位、跨專業(yè)“雙跨”協(xié)同平臺，即調(diào)控牽頭組織，運檢、安保橫向跨專業(yè)協(xié)同參與，共同強化管理，對涉及應(yīng)急處置的供電企業(yè)、直屬企業(yè)（檢修分公司）跨單位橫向開展預(yù)案審查、聯(lián)合反事故演練、事故評估等，促進調(diào)度、監(jiān)控、運維“三位一體”建設(shè)。同時形成公司管理層與作業(yè)層閉環(huán)管控，完善標(biāo)準(zhǔn)，形成良性循環(huán)，相互提升。

實踐效果

在未實施新調(diào)控應(yīng)急處置管理前，事故發(fā)生后，因信號較多，檢查項目復(fù)雜，監(jiān)控事故判斷時間在8分鐘左右，因事故匯報內(nèi)容未規(guī)范，監(jiān)控匯報市調(diào)內(nèi)容較繁瑣，匯報時間在3分鐘左右，匯報流程復(fù)雜，地調(diào)監(jiān)控對市調(diào)，市調(diào)對地調(diào)，地調(diào)再對地調(diào)監(jiān)控，電話聯(lián)系占用過多事故處理時間，調(diào)度在接到市調(diào)命令后，還需再次分析，考慮故障處理方法，再下令監(jiān)控操作，事故處理總耗時20分鐘，在實施新調(diào)控應(yīng)急處置管理流程后，對發(fā)生的各類事故分析，處置總共耗時15分鐘，調(diào)控應(yīng)急處置時間縮短25%。

通過實施流程量化的調(diào)控應(yīng)急處置管理，堅持分析量化、部門協(xié)同、統(tǒng)一管理和考核評價，切實提升電網(wǎng)事故處置效率，保障居民和企事業(yè)單位正?？煽抗╇姡行?yīng)對電網(wǎng)運行風(fēng)險，促進電網(wǎng)和公司發(fā)展，達(dá)到電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。

（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司）