21世紀(jì)海上絲綢之路（廣東）國際智庫論壇會議綜述

21世紀(jì)海上絲綢之路（廣東）國際智庫論壇于2016年5月10-11日在廣州舉行，“海絲”國際智庫論壇在國內(nèi)尚屬首次舉辦。論壇以“互商互信、共建共贏”為主題，論壇通過《廣州宣言》，宣布成立21世紀(jì)海上絲綢之路國際智庫網(wǎng)絡(luò)。來自全球20多個國家200多位專家、學(xué)者和政府官員與會，共商中國與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家增進(jìn)戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流、加強(qiáng)海洋協(xié)作的新路徑。

21世紀(jì)海上絲綢之路；智庫論壇；互商互信；共建共贏

2016年5月10-11日，“21世紀(jì)海上絲綢之路（廣東）國際智庫論壇”在廣州順利舉行。論壇在“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟指導(dǎo)下，由廣東外語外貿(mào)大學(xué)21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心主辦。論壇得到了中聯(lián)部、外交部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、教育部等中央、國家部委和廣東省委省政府的大力支持，上述部委均派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加論壇。本次論壇的主題是“互商互信、共建共贏”，論壇通過了《廣州宣言》，宣布成立21世紀(jì)海上絲綢之路國際智庫網(wǎng)絡(luò)。來自印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南、菲律賓、印度、澳大利亞、湯加、中國等20多個國家近50家知名智庫及研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者200余人出席本次論壇。論壇期間，中外專家學(xué)者共商中國與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家合作共贏、攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的新理念與新路徑。

會議包括主題報告與分論壇兩部分，與會專家就21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)增進(jìn)戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流與加強(qiáng)海洋合作等主題發(fā)表見解。本文將論壇的主要觀點予以提煉展示，供研究參考。

一、有關(guān)增進(jìn)戰(zhàn)略互信的基本觀點

與會專家一致認(rèn)為戰(zhàn)略互信建立在平等互利的基礎(chǔ)上，且是長期積累的過程。對于“一帶一路”建設(shè)的互惠共贏，澳大利亞社會科學(xué)院院士史蒂芬·尼古拉斯（Stephen Nicholas）認(rèn)為“一帶一路”由中國提出，但不僅屬于中國，“一帶一路”不會帶來對抗，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實現(xiàn)一體化。他同時認(rèn)為，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)首先要了解沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、人文狀況，但目前中國對沿線國家并不十分了解。斯里蘭卡政策研究所執(zhí)行所長薩曼·克勒賈瑪（Saman Kelegama）認(rèn)為很多亞洲的國家，特別是東亞的國家，他們都需要美國在安全方面的庇護(hù)。這使他們面臨一個雙重的困境，一方面依賴亞洲區(qū)域外的國家提供安全支持，另一方面希望與亞洲國家有更密切的聯(lián)系，這是“一帶一路”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。韓國峨山政策研究院高級研究員李載賢（Lee Jaehyon）表示，中國應(yīng)當(dāng)闡述清楚中國在“一帶一路”建議的利益意圖，以減少其它國家對“一帶一路”倡議的錯誤解讀。

專家普遍認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)與沿線國家加強(qiáng)高層接觸、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等多維度接觸，深化人民友誼，增進(jìn)人民相互了解，以增進(jìn)戰(zhàn)略互信。上海國際問題研究院張耀認(rèn)為增進(jìn)戰(zhàn)略合作，就要加強(qiáng)政府間的對話，建立更多的對話機(jī)制，不僅是中央政府，還包括地方政府。緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究中心主席哥哥萊（Ko Ko Hiaing）認(rèn)為信任的建立應(yīng)該以相互理解和相互的善意為基礎(chǔ)，通過建立良好的媒體和社區(qū)等公共關(guān)系來增進(jìn)戰(zhàn)略互信。中國國際問題研究院阮宗澤也認(rèn)為增強(qiáng)互信要建立在互惠互利的基礎(chǔ)上，當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)面臨著世界經(jīng)濟(jì)下行、基礎(chǔ)設(shè)施不平衡等挑戰(zhàn)。

關(guān)于南海問題對“一帶一路”建設(shè)的影響，學(xué)者認(rèn)為各國需通過對話與合作加以解決。緬甸學(xué)者哥哥萊（Ko Ko Hiaing）認(rèn)為中國和美國是戰(zhàn)略競爭的關(guān)系，如果中國派出艦隊在南海巡航，會對附近小國形成非常大的不安因素。同時，哥哥萊相信中國不會把南海爭端變成“一帶一路”止步的因素。各方應(yīng)擱置爭議，在正確的軌道上推動我們的合作的機(jī)制，共同應(yīng)對人口販賣、毒品販賣、安保等問題。我們以和平共處原則為基礎(chǔ)，通過協(xié)商來組織起一個共同的防務(wù)和巡航，東盟的國家都可以參加。菲律賓學(xué)者盧奇奧·皮特洛（Lucio Pitlo）坦言不少國家開始疑慮“一帶一路”是不是在往西推進(jìn)的過程中往東和南延伸勢力，菲律賓對此非常敏感，因為其他的小國在中美之間并不想做出一個選擇。

二、有關(guān)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的基本觀點

擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容，也是論壇討論最熱烈和深刻的問題。與會專家從宏觀到微觀，大致從產(chǎn)能合作、區(qū)域合作機(jī)制、基金支持等方面進(jìn)行討論。

在產(chǎn)能合作方面，與會專家認(rèn)為“海絲”建設(shè)應(yīng)發(fā)揮沿線各地人民的智慧，激發(fā)創(chuàng)造力，積極探索在國際產(chǎn)業(yè)方面的合作，通過在工程管理、投融資等領(lǐng)域的合作創(chuàng)新，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技和制度的創(chuàng)新，通過這些創(chuàng)新的引領(lǐng)，調(diào)整產(chǎn)能合作方向、優(yōu)化產(chǎn)能合作方式、完善產(chǎn)能合作框架、拓展產(chǎn)能合作空間，推動沿線國家、地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益綜合提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國與沿線國家產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域。斯里蘭卡學(xué)者薩曼·克勒賈瑪（Saman Kelegama）提出，在“一帶一路”的戰(zhàn)略之下，加強(qiáng)產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該是雙贏的結(jié)果，如果不是雙贏的話，那么，就會產(chǎn)生一系列的問題。在各國加強(qiáng)產(chǎn)能合作的時候，應(yīng)該要特別考慮到各國當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，每個地方的情況不一樣，一定要采用不同的合作方式和建設(shè)方法來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作建設(shè)的推進(jìn)。印度尼西亞的東盟能源中心項目主任拜內(nèi)·蘇亞迪（Beni Suryadi）認(rèn)為沒有任何一個國家可以單獨解決能源問題，也沒有一個國家可以單獨解決環(huán)境問題，我們所面對的挑戰(zhàn)是共同的。中國與東盟進(jìn)行能源合作，在“一帶一路”，特別是海上絲綢之路的工作推進(jìn)之下有更多合作機(jī)會和潛力。我們需要探討我們和多少對話伙伴開展雙贏的合作，怎么跟我們的對話伙伴合作。孟加拉國政策對話中心執(zhí)行主任馬斯塔菲祖·拉曼（Mustafizur Rahman）認(rèn)為，孟-中-印-緬經(jīng)濟(jì)走廊以昆明為中心，在東北聯(lián)通了孟加拉，在西南一直通到了印度的班加爾，目前主要進(jìn)行了交通、貿(mào)易、能源、投資4個方面的合作。此外，海上絲綢之路可以帶來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們需要加強(qiáng)這方面的合作。越南社會科學(xué)院教授杜進(jìn)森（Do Tien Sam）認(rèn)為中越可基于中國“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”倡議對接的合作框架，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)兩地產(chǎn)能合作。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)合作，加緊制定具體的產(chǎn)能合作規(guī)劃，并建立良好的談判機(jī)制解決海上分歧問題，推動越中雙邊產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額朝著更均衡的方向發(fā)展，鼓勵中國對越南出口高附加值產(chǎn)品同時越南向中國出口有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，一步一步縮小兩地的貿(mào)易逆差。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長邢厚媛建議應(yīng)遵循國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史規(guī)律，以和平合作，開放包容，互學(xué)互建，互利共贏為理念，和相關(guān)國家一道創(chuàng)新國際產(chǎn)業(yè)合作的模式和路徑，這是屬于包括海絲國家在內(nèi)的各國的創(chuàng)舉。廣東自貿(mào)區(qū)工作辦公室副主任陳廣俊認(rèn)為通過建設(shè)“絲路”新型產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，優(yōu)化沿線國家產(chǎn)能合作布局，建設(shè)若干制造業(yè)合作示范園區(qū)，資源開發(fā)園區(qū)，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)合作示范基地，加快推進(jìn)廣東海洋工業(yè)園等境外重點園區(qū)的建設(shè)。通過與若干沿線自貿(mào)園區(qū)作為首批合作示范點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢和特色，重點突破，務(wù)實推進(jìn)，構(gòu)建以標(biāo)志性產(chǎn)能合作項目推動潛在項目合作，以合作促進(jìn)發(fā)展的良好的合作機(jī)制。

在合作機(jī)制上，迄今為止，“一帶一路”沿線存在六大合作機(jī)制，包括以孟中印緬為代表的經(jīng)濟(jì)走廊機(jī)制，以RCEP和TPP等為代表的區(qū)域和跨區(qū)域機(jī)制，以朝俄為代表的次區(qū)域合作機(jī)制，以ECFA和CEPA為代表的特殊境外合作機(jī)制，以及以BIT和FTA為代表的雙邊合作機(jī)制等。廣東國際戰(zhàn)略研究院周方銀認(rèn)為亞洲地區(qū)或者“一帶一路”沿線是不缺少制度安排的，目前“一帶一路”面臨的問題是如何去政治化。薩曼·克勒賈瑪（Saman Kelegama）認(rèn)為“一帶一路”的戰(zhàn)略是沒有約束力的協(xié)議，因此，在這樣的背景下，有一些國家參加了TPP，有的參加了RCEP，但并沒有加入“一帶一路”戰(zhàn)略的框架，原因就是因為“一帶一路”沒有約束性和法律效應(yīng)的。亞洲是一個很大的區(qū)域，如果說大亞洲的話，它還包括了非洲和歐洲的部分地區(qū)，希望未來可以建立像歐盟一樣的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體。在越南、緬甸等國學(xué)者提及“一帶一路”與“兩廊一圈”對接問題時，更多學(xué)者關(guān)注新機(jī)制與原有機(jī)制的融合問題。新西蘭當(dāng)代中國研究中心研究員楊杰生（Jason Young）就提出，澳大利亞和新西蘭已經(jīng)和其他國家存在合作倡議，那么“一帶一路”倡議在太平洋地區(qū)如何能夠很和諧地與已有合作倡議相兼容·菲律賓學(xué)者盧奇奧·皮特洛就認(rèn)為，“一帶一路”當(dāng)然會涉及中國之外的各類項目，這些項目與現(xiàn)有項目之間如何兼容。以及亞投行的項目和“一帶一路”的項目如何兼容也是外界關(guān)心的問題。印度學(xué)者世界自然保護(hù)聯(lián)盟顧問達(dá)爾（Dhar）指出“一帶一路”應(yīng)當(dāng)被放在更宏觀的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化背景之下，不局限于RCEP等協(xié)議的貿(mào)易投資自由化便利化等訴求，也不僅僅是促進(jìn)國家間的監(jiān)管一致性，而是更加充分地考慮地區(qū)差異，整合區(qū)域內(nèi)機(jī)制框架并提升其政策彈性，從而更加融會貫通的實現(xiàn)多邊合作。

與會專家指出“海上絲綢之路”概念的提出，標(biāo)志著中國愿意在沿線區(qū)域承擔(dān)更多國際責(zé)任，提供更多包括規(guī)則和資金在內(nèi)的公共用品。在建立利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體的過程中，需加強(qiáng)合作機(jī)制的構(gòu)建與完善，協(xié)調(diào)互動。各國希望中國能發(fā)揮更為重要的作用，為沿線國家和世界做出更大的貢獻(xiàn)。蒙古人民黨區(qū)域委員會主席巴桑多日·甘巴塔爾（Baasandorj Ganbaatar）認(rèn)為區(qū)域合作和區(qū)域安排通常會經(jīng)歷不同的時期，在初級階段，要有主導(dǎo)的國家讓他來敦促其他國家積極參與以及率領(lǐng)其他國家積極參與，我們需要看到中國更加積極引導(dǎo)和敦促大家積極廣泛的參與，我們需要要有一個領(lǐng)頭羊的角色。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家澳大利亞的安德魯·艾力克（Elek）也談?wù)摿恕耙粠б宦贰背h的領(lǐng)導(dǎo)力問題。中國是很愿意承擔(dān)融資的責(zé)任，但是中國的錢袋子有多深，終究有底，因此，需要大家合作。亞洲式的合作不必有一個僵硬的規(guī)律。只需要建立一個行為的規(guī)范，大家遵守這個規(guī)范，并不需要一個很明確僵硬的細(xì)節(jié)的條框。

“一帶一路”建設(shè)需要資金支持，需要解決融資問題。不少學(xué)者認(rèn)為中國需要厘清三組關(guān)系，一是，“一帶一路”和絲路基金以及亞投行的關(guān)系，二是，亞投行與亞開行等其他國際金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，三是，“一帶一路”沿線未來可能構(gòu)建的新型機(jī)制與現(xiàn)有合作機(jī)制的關(guān)系，方能在未來的多邊框架建設(shè)中做到有的放矢。馬來西亞大學(xué)國際戰(zhàn)略研究所高級研究員楊?？担╕ong Hee Kong）發(fā)現(xiàn)亞投行實際上只有一部分成員是“一帶一路”的沿線國家成員，同時也發(fā)現(xiàn)“一帶一路”的很多項目也是來自于中國的國家銀行和其他國家的政策性銀行，對于“一帶一路”的倡議的實行可能會有不同的導(dǎo)向，因此他認(rèn)為這些來自于國家政策性銀行的投資是可能是有別于“一帶一路”的倡議的原則的。他同時認(rèn)為亞投行只有1千億美元的資金注入，世界銀行有2600億美元，亞開行有1600億的資金，因此亞投行的注入資金還是比較少，所以PPP（公私合作模式）非常重要，必須要讓當(dāng)?shù)氐恼嘈胚@個基礎(chǔ)設(shè)施的融資對發(fā)展是有實實在在的好處。亞洲開發(fā)銀行研究院研究部主任萬廣華認(rèn)為中國在亞投行的資本大概30%不到，但是30%可能是不足以控股的，所以要通過亞投行推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是比較困難的。而亞投行總裁金立群也曾表示亞投行不是為“一帶一路”設(shè)定的。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長邢厚媛認(rèn)為本身亞投行跟“一帶一路”不矛盾，在推進(jìn)“一帶一路”過程中，希望可以通過雙邊的投資談判來達(dá)成一個對中方投資者的投資權(quán)益的保障的協(xié)議。加拿大多倫多大學(xué)約翰·科頓（John Kirton）認(rèn)為“一帶一路”的愿景很宏大，但是中國不可能承擔(dān)全部融資，而且亞投行的資金也不夠充足，因此需要通過與亞洲開發(fā)銀行和其它銀行進(jìn)行合作，通過一系列的標(biāo)準(zhǔn)做一個對接方式，從而吸引更多的融資。

學(xué)者也談?wù)摰皆谥袊c沿線國家經(jīng)貿(mào)合作中重點注意的事項。湯加議會漁業(yè)和農(nóng)業(yè)常委會主席威利·辛佳諾（Vili Hingano）認(rèn)為中國與太平洋島國，能夠有更多的海洋產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會，建議中國企業(yè)更多的到湯加鋪設(shè)零售渠道和網(wǎng)絡(luò)，幫忙其發(fā)展旅游業(yè)、酒店業(yè)等當(dāng)?shù)刎叫璋l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。然而有些中國人到湯加進(jìn)行投資提供的是廉價質(zhì)量低的產(chǎn)品，性價比不高。他也提出了在湯加土地的所有權(quán)是不能出售的，產(chǎn)權(quán)制約因素成為部分沿線國家吸引海外投資的障礙。泰國正大管理學(xué)院校長助理洪風(fēng)（Natee Taweesrifuengfung）也提到土地問題，在泰國土地是私有的問題，民眾的土地不屬于國家不屬于政府，不是政府簽了一個合同就可以實施的，希望在未來一帶一路涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要考慮和民眾相關(guān)聯(lián)的問題。洪風(fēng)同時認(rèn)為中國傳媒在宣傳“一帶一路”建設(shè)有待加強(qiáng)與深入，多宣傳企業(yè)“走出去”成功的案例，讓國外相信中國，打好“特色牌”，講好“中國故事”。加拿大學(xué)者約翰·科頓認(rèn)為絲綢之路可以推動中國與沿線的合作伙伴進(jìn)入創(chuàng)新、可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)兼顧的新時期。其中在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，可持續(xù)的生態(tài)絲綢之路建設(shè)需要引起重視，避免由此引發(fā)發(fā)展中國家的生態(tài)災(zāi)難。這意味著中國與沿線國家共建21世紀(jì)海上絲綢之路時，需要構(gòu)建生態(tài)文明愿景和目標(biāo)，按照生態(tài)足跡保護(hù)原則來契合原生態(tài)的絲綢之路建設(shè)。中國社科院徐秀軍也指出中國推進(jìn)“一帶一路”的倡議態(tài)度過于積極，從沿線的國家來說，太積極很容易引起他們警惕或防范的心理；中國對于“一帶一路”的倡議投入過大，帶來了資源分配的失衡；中國對于“一帶一路”倡議推進(jìn)的步伐很快，對風(fēng)險和挑戰(zhàn)考慮不足；中國對于“一帶一路”建設(shè)倡議的領(lǐng)域過于集中，加劇了投資風(fēng)險，容易引起當(dāng)?shù)孛癖姺磳Α?/p>

三、有關(guān)促進(jìn)人文交流的基本觀點

與會專家一致認(rèn)為，人文交流是推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，“一帶一路”建設(shè)必須得到沿線國家人民的支持，加強(qiáng)人文交流，能增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，從而增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。專家大致圍繞教育交流、智庫合作以及媒體宣傳三個方面展開。

在教育交流方面，印度尼西亞學(xué)者阿德里亞努斯·瓦沃侖圖（Adrianus Waworuntu）談到印尼副總理去年在印尼大學(xué)的講話中談到要建立印尼大學(xué)的友誼中心，受到印尼高校的一致支持。目前，印尼還沒有設(shè)立中國中心，也沒有收到任何來自中國高校的訊息來合作創(chuàng)設(shè)中國中心。但是印尼已經(jīng)建起日本中心，專門進(jìn)行涉及到印尼和日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化的跨學(xué)科研究。對于在印尼學(xué)習(xí)中文的學(xué)者來說，建立中國中心是非常重要的，我們希望能夠通過中國中心，堅持長期研究中國和印尼的兩國關(guān)系。通過中國和印尼高校間的交流搭建起人文溝通的網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)兩國的青年人之間的相互了解。澳大利亞學(xué)者張鋒建議中國的投資不應(yīng)僅投資于基礎(chǔ)設(shè)施，也投資于教育和學(xué)術(shù)，中國與沿線國家的教育交流，可建立更多的合作創(chuàng)新中心，各方共同合作探討如何分配資源，來創(chuàng)造研究成果，這個協(xié)同創(chuàng)新的理念并不一定僅限于中國，也可以放到各個國家。廣東外語外貿(mào)大學(xué)劉中華教授以會計人才的培養(yǎng)為例指出了專業(yè)性人才的跨國交流方法，他認(rèn)為中國高校應(yīng)該開展實質(zhì)性的專業(yè)課程和重點課程的合作，把合作落實到實處。與此同時，與會專家也提出了紅火的教育交流背后的問題，正如中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心胡昊研究員總結(jié)時指出加強(qiáng)中國國內(nèi)的高校與國外的高校聯(lián)合的碩士培養(yǎng)，文化的展覽、加強(qiáng)高校之間專業(yè)性人才的培養(yǎng)，要持久推進(jìn)。

在智庫合作方面，與會專家認(rèn)為海絲沿線國家智庫之間的交流是實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家政策對接的有效途徑，建議主要包括，一是，海絲沿線國家智庫論壇設(shè)立為智庫間交流的長效機(jī)制，定期舉辦專題討論，為政府“一帶一路”合作決策提供建議，在有爭議的問題上提供建設(shè)性的政策參考；二是，定期開展互訪活動，派遣研究人員進(jìn)行訪問研究，特別要加強(qiáng)青年研究人員的互動和交往。加拿大瑪?shù)铝铡た破妫↘och）認(rèn)為，智庫為學(xué)界和政府搭建起溝通的橋梁，將學(xué)界的長期研究成果轉(zhuǎn)化為政策，為政府提供具有建設(shè)性的建議。中國可以借鑒中外智庫與國際組織的合作經(jīng)驗，對推進(jìn)“一帶一路”倡議發(fā)揮更大的作用。南開大學(xué)趙龍躍教授強(qiáng)調(diào)，智庫和高校都要加強(qiáng)對“多邊問題”的研究，即：加強(qiáng)對多邊問題的研究；促進(jìn)參與多邊問題研究專家學(xué)者之間的交流和互訪；培養(yǎng)就有專業(yè)化、國際化水平的能夠參與國際多邊事務(wù)的人才培養(yǎng)。廣東外語外貿(mào)大學(xué)隋廣軍教授建議建立海絲國際智庫網(wǎng)絡(luò)，以政策協(xié)調(diào)、溝通為主要目標(biāo)，建立常態(tài)化，機(jī)制化的海絲國際制度的合作體系，交流思想、分享信息、推進(jìn)研究。

在媒體宣傳方面，與會專家指出中國媒體有必要進(jìn)一步加強(qiáng)國際傳媒合作。在議題選擇、傳播形式、傳播途徑、宣傳手段、方面不斷提升國際化水平，增進(jìn)海絲沿線國家人民對中國的了解，同時，為中國企業(yè)“走出去”搭建溝通的橋梁，引領(lǐng)國際輿論的宣傳導(dǎo)向，夯實國家間人文交流的民眾基礎(chǔ)。其中不少外國學(xué)者希望中國能闡述好“一帶一路”建設(shè)的涵義，并闡明中國的利益訴求。所以中國應(yīng)該更多走出去，要向各國人民去宣傳“一帶一路”，讓他們知道“一帶一路”是什么。與此同時，中國作為“一帶一路”倡議的提出者，應(yīng)該能夠以一種非常開放的態(tài)度來接受關(guān)于“一帶一路”的討論甚至是批評的聲音。這能夠讓我們更好的實施推進(jìn)“一帶一路”。

四、有關(guān)加強(qiáng)海洋協(xié)作的基本觀點

中科院南海海洋研究所唐丹玲建議沿線國家共享海洋和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，這樣，科研機(jī)構(gòu)就能更好地進(jìn)行分析、評估與管控。此外，她也認(rèn)為，從科學(xué)合作的角度來說，海上絲綢之路不僅僅是有利于中國，也能夠讓區(qū)域沿線的海洋國家受惠。澳大利亞學(xué)者艾立克（Elek）表示，在現(xiàn)代化港口建設(shè)中，信息化不僅是其中的重要環(huán)節(jié)，還涉及到國家監(jiān)管的邊界問題。要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，需要多國打通關(guān)卡和障礙才能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)的使用。

與會專家認(rèn)為中國與沿線國家海洋協(xié)作的領(lǐng)域非常廣泛的，但維護(hù)領(lǐng)土完整實施海洋協(xié)作一個最重要的原則。隨著各國進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對港口的使用度會更高。中國與沿線國家應(yīng)加強(qiáng)港口城市間合作、實現(xiàn)港口互動和港與港之間連接的問題，中國需要發(fā)揮資本和港口建設(shè)優(yōu)勢，與沿線國家合作，支持落后國家的港口建設(shè)，并探討關(guān)于港口治理的問題。巴布亞新幾內(nèi)亞國家研究中心奧斯本·桑尼塔（Osborne Ogis Sanida）指出，21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)將會進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步包括南美和拉美的沿海國家，這個倡議實際上是海上絲綢之路將會發(fā)展很多的港口，高速公路等等。如果要建立聯(lián)系肯定需要建立很多道路，其中重要的一點就是巴新的人民都是住在島上的，交通是一個長期棘手的問題，也是中國與巴新的合作重點所在。廣州港務(wù)局袁越分享了廣州在港口發(fā)展方面的情況，廣州與全球100多個國家和地區(qū)的400多個港口進(jìn)行海運貿(mào)易往來，廣州港一直致力于與世界港口的合作，已和30多個國際港口建立了友好關(guān)系。不同的港口合作可選擇雙方作為關(guān)心的問題和最容易實現(xiàn)的項目為切入點，需要合適的范圍和深度。

本屆21世紀(jì)海上絲綢之路國際智庫論壇討論的問題涉及面廣，新觀點、新視角精彩紛呈，對推進(jìn)海上絲綢之路在理論、實踐之間的銜接具有重要的學(xué)術(shù)價值和意義。與會專家學(xué)者達(dá)成一個共識，那就是建立21世紀(jì)海上絲綢之路國際智庫網(wǎng)絡(luò)，有助于形成國際研究合作與信息共享機(jī)制，為中國與海上絲綢之路沿線國家開展積極有效的合作打好基礎(chǔ)。學(xué)者們建議以國際智庫網(wǎng)絡(luò)為平臺，結(jié)合一年一度的廣東海上絲綢之路博覽會，舉辦年度海絲國際智庫論壇，介紹和分享相關(guān)國家的發(fā)展理念和經(jīng)驗，就海上絲綢之路建設(shè)和相關(guān)國際問題開展深入研討，力爭打造海絲沿線國家各界進(jìn)行綜合研討的高端平臺。21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心主任、廣東國際戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長隋廣軍也期望在未來以政策協(xié)調(diào)、政策溝通為主要目標(biāo)，以本屆海絲國際論壇啟動為契機(jī)，建立常態(tài)化、機(jī)制化的海絲國際智庫的合作體系，廣泛開展聯(lián)合調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流，組織人員交流互訪。

（廣東國際戰(zhàn)略研究院供稿，執(zhí)筆人：黃亮雄）