龍立

[摘要]高校實(shí)施學(xué)分制改革應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)的思想和良好的軟硬件條件。當(dāng)前我國(guó)普通本科院校的學(xué)分制改革實(shí)踐中，在思想認(rèn)識(shí)、教師和管理人員隊(duì)伍建設(shè)、硬件設(shè)施方面都存在一些問題，必須采取相應(yīng)對(duì)策加以解決，才能保證學(xué)分制改革的順利完成。

[關(guān)鍵詞]普通本科院校；學(xué)分制；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）21-0023-03

學(xué)分制起源于19世紀(jì)初德國(guó)柏林大學(xué)，19世紀(jì)中葉在美國(guó)哈佛大學(xué)正式形成。其作為教學(xué)管理制度的一種模式，是順應(yīng)現(xiàn)代教育需要而在教學(xué)改革中采取的一項(xiàng)重大舉措。學(xué)分制的理論基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)自由，其核心是選修制。進(jìn)一步實(shí)施和完善學(xué)分制將有效地提高我國(guó)高等教育教學(xué)的質(zhì)量，是中國(guó)教育面向世界、面向未來、適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)的迫切要求。

一、實(shí)施學(xué)分制應(yīng)具備的前提條件

（一）教育者與時(shí)俱進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)是學(xué)分制改革順利進(jìn)行的思想基礎(chǔ)

學(xué)分制的實(shí)施，首先需要廣大教師和管理者統(tǒng)一思想，明確了解實(shí)行學(xué)分制的目的和意義，認(rèn)識(shí)學(xué)分制改革的必要性，這樣才能齊心協(xié)力，消除改革過程中的思想障礙，為學(xué)分制成功實(shí)施打好基礎(chǔ)。其次，教育者們應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式往往過分強(qiáng)調(diào)一致性：同一批次的學(xué)生在規(guī)定的年限修完相同的課程后一起畢業(yè)。這勢(shì)必使培養(yǎng)出來的人才在種類、規(guī)格、層次上趨于單調(diào)，不能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才多元化的需求。而學(xué)分制倡導(dǎo)一種“基礎(chǔ)加特色”的模式，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣自由選擇科目學(xué)習(xí)，并且鼓勵(lì)有能力者在一定時(shí)間內(nèi)多修課程，提前畢業(yè)。這樣既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，又能使培養(yǎng)出來的人才規(guī)格多樣、特色各異，更適應(yīng)時(shí)代的要求。因此，當(dāng)前的形勢(shì)要求教育者摒棄傳統(tǒng)思想，逐步接受新的教育理念。

（二）厚德博學(xué)的教師隊(duì)伍是學(xué)分制成功實(shí)施的關(guān)鍵

學(xué)分制的實(shí)施，需要一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。只有每位教師都具有比較寬厚的專業(yè)知識(shí)，較高的文化素質(zhì)和科研水平，才能開設(shè)出數(shù)量多、質(zhì)量高的選修課，才能保證學(xué)分制有厚實(shí)的選課基礎(chǔ)；只有每位教師學(xué)識(shí)淵博，具有良好的職業(yè)道德，能掌握學(xué)生思想發(fā)展規(guī)律，才能指導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的政治目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)，才能保證學(xué)分制有高水平的導(dǎo)師指導(dǎo)。這樣就能避免掌握較大學(xué)習(xí)自主權(quán)的學(xué)生因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足、選課失誤造成知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的不合理。

（三）科學(xué)高效的管理人員是學(xué)分制順利實(shí)施的組織保證

學(xué)分制改革給教學(xué)人員和管理者都帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其一，增大了教學(xué)管理的難度。具體又包括學(xué)籍管理、排課管理、教室安排、選課指導(dǎo)、成績(jī)考核、教師工作量考核、教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量考核等多個(gè)方面。這就需要廣大教學(xué)管理干部不僅要用全新的觀念去認(rèn)識(shí)學(xué)分制這個(gè)新生事物，而且要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，懂科學(xué)管理方法，能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理等現(xiàn)代管理手段。其二，增大了學(xué)生管理難度。實(shí)行學(xué)分制必然打破以原有行政班為單位組成教學(xué)班的舊格局，而形成不分年級(jí)，不分專業(yè)，通過選課形成教學(xué)班進(jìn)行教學(xué)的新格局。這種教學(xué)班將每一學(xué)期更換一次，在一種動(dòng)態(tài)中形成與分解，這些學(xué)生的思想政治工作、集體活動(dòng)及日常管理工作如何開展，給學(xué)生管理人員帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。一支具有較高素質(zhì)的管理干部隊(duì)伍能夠適應(yīng)新情況，在動(dòng)態(tài)的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而保證學(xué)分制順利實(shí)施。

（四）以人為本的硬件建設(shè)是實(shí)施學(xué)分制的硬件基礎(chǔ)

學(xué)分制實(shí)施后選修課大量開設(shè)，必定使課程總量成倍增加，這就要求教室的數(shù)量要充足，能夠滿足多開選修課的需要；與此同時(shí)，因?yàn)樵试S學(xué)生跨專業(yè)、跨年級(jí)選課，允許將前沿學(xué)科、邊緣學(xué)科及新興學(xué)科引進(jìn)教學(xué)計(jì)劃，因此教室規(guī)格必須多樣化，教學(xué)設(shè)施要齊全；另外，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、計(jì)算機(jī)房以及圖書館等都是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，這些場(chǎng)所在學(xué)分制實(shí)施后要進(jìn)行開放式管理，便于學(xué)生隨時(shí)到這些地方進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)校的硬件建設(shè)應(yīng)充分考慮學(xué)生的需求，為學(xué)分制提供以人為本的硬件基礎(chǔ)。

二、普通本科院校學(xué)分制改革實(shí)施面臨的問題

為了適應(yīng)時(shí)代潮流，給迅速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)出多層次、多規(guī)格的“復(fù)合型”人才，近年來許多高校都開始了學(xué)分制改革工作，對(duì)于普通本科院校而言，在學(xué)分制實(shí)施過程中仍面臨較多具體問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)方面的問題

廣大師生對(duì)學(xué)分制缺乏全面了解，對(duì)于學(xué)分制改革的目的和意義不明確，以至于對(duì)學(xué)分制改革缺乏熱情，甚至信心不足，難以在學(xué)校上下形成一股學(xué)分制改革的熱潮。具體而言包括以下幾種情況：①高層決策人員或是過于樂觀，希望改革一蹴而就，導(dǎo)致實(shí)施方案過于激進(jìn)無法實(shí)施或?qū)嵤┗靵y；或是信心不足，以至于改革力度太弱而成為一種偽學(xué)分制，即名義上是學(xué)分制但本質(zhì)上還是學(xué)年制，學(xué)生在選修學(xué)分時(shí)受到各種限制，無法提前修完學(xué)分畢業(yè)；②一線任課教師對(duì)于學(xué)分制改革抱著可有可無的態(tài)度，認(rèn)為學(xué)分制的實(shí)施對(duì)于自身關(guān)系不大，因此熱情不高，這必然將影響到選修課的開設(shè)和擴(kuò)充，而選修課的數(shù)量和質(zhì)量是學(xué)分制成功實(shí)施的重要基礎(chǔ)；③管理人員往往對(duì)學(xué)分制改革有抵觸情緒，認(rèn)為改革增加了管理的難度和工作量；④學(xué)生對(duì)學(xué)分制的了解并不充分，認(rèn)為學(xué)分制帶來的好處就是自由選課并能提前畢業(yè)，這往往會(huì)導(dǎo)致一種急功近利的心理，學(xué)生將通過選修一些簡(jiǎn)單的課程湊學(xué)分，而不是根據(jù)自己的興趣方向來提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

1.教師整體數(shù)量不足或?qū)I(yè)學(xué)科配置不合理

與傳統(tǒng)學(xué)年制相比，學(xué)分制改革需要新增大量的選修課，這一任務(wù)依靠學(xué)年制下原有的教師資源是無法完成的，而普通本科院校的人才引進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，很難在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師數(shù)量的快速增加，這也意味著普通本科院校的學(xué)分制改革是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程，不能操之過急。

此外，絕大部分普通本科院校都具有較強(qiáng)的專業(yè)性特征，校內(nèi)專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡是客觀存在的事實(shí)。學(xué)校中一些熱門專業(yè)的教師負(fù)擔(dān)過重，已無精力再承擔(dān)選修課程的教學(xué)任務(wù)。因此，學(xué)分制改革還應(yīng)該在人才引進(jìn)時(shí)重視不同學(xué)科專業(yè)教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整。endprint

2.部分教師缺乏開新課的能力

對(duì)于我國(guó)普通本科院校而言，學(xué)年制的教育管理模式仍有著根深蒂固的影響。這一模式下成長(zhǎng)起來的大部分教師，由于本身所學(xué)過于專業(yè)化，在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中也不注重知識(shí)面的拓寬，因而不能適應(yīng)新時(shí)期課程內(nèi)容不斷更新和教學(xué)方式不斷改革的需要，難以開設(shè)滿足學(xué)分制要求的高質(zhì)量選修課。

3.教師缺乏開新課的積極性

教師新開一門課程，事先需要耗費(fèi)大量精力去認(rèn)真準(zhǔn)備，如果沒有合理的激勵(lì)機(jī)制，這些付出往往都得不到相應(yīng)回報(bào)。而且，另一個(gè)無法回避的事實(shí)是，我國(guó)高校當(dāng)前普遍過分看重科研指標(biāo)而忽視教學(xué)要求，這必然使得教師開設(shè)新課的積極性喪失殆盡。

（三）管理人員隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

實(shí)施學(xué)分制，無疑加大了各方面管理的難度，這就需要一支高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍。目前的突出問題體現(xiàn)教務(wù)管理和宿舍管理兩個(gè)方面。

1.掌握信息處理技術(shù)的專業(yè)人才不足

學(xué)分制下教務(wù)管理中學(xué)籍管理、成績(jī)考核與管理、學(xué)生選課管理無一不迫切要求使用現(xiàn)代科學(xué)的管理手段——計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，而在普通本科院校中，掌握這種技術(shù)的專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。目前各高校大都通過外購(gòu)教務(wù)管理信息系統(tǒng)來滿足學(xué)分制下教務(wù)管理的需求，這一做法的好處在于能夠提高效率并獲得專業(yè)化的產(chǎn)品，但問題在于學(xué)校內(nèi)部缺少專業(yè)維護(hù)人員，在信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)突發(fā)問題時(shí)無法迅速解決。這一問題時(shí)常會(huì)在學(xué)生選課系統(tǒng)運(yùn)行期間明顯暴露出來：由于短時(shí)間內(nèi)參與選課的學(xué)生過多造成系統(tǒng)癱瘓，而系統(tǒng)專業(yè)維護(hù)人員無法及時(shí)到位而致使選課工作延遲。

2.宿管人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

學(xué)分制實(shí)施后班級(jí)概念淡化，而宿舍將成為學(xué)生相對(duì)穩(wěn)定集中的場(chǎng)所，因此，學(xué)生思政工作的主陣地必然由班級(jí)向?qū)W生宿舍轉(zhuǎn)移，在這種情況下，宿管工作的重要性就日益突現(xiàn)。宿管人員素質(zhì)的高低正是宿管工作好壞的關(guān)鍵之一。目前普通本科院校的宿管人員多為臨聘人員，他們自身的文化素質(zhì)不高，只能為學(xué)生做一些后勤服務(wù)工作，而管理上一旦出現(xiàn)問題，他們往往不懂做學(xué)生的思想工作，只會(huì)交由學(xué)生工作管理部門處理，這樣勢(shì)必造成教育與管理脫節(jié)，使實(shí)際的工作效果大打折扣。另外，由于本身素質(zhì)問題，宿管人員難以在學(xué)生中樹立威信，加上有時(shí)管理中工作方法不當(dāng)，兩者之間極易產(chǎn)生矛盾，形成對(duì)立局面，使日后的工作更難順利開展。

（四）硬件建設(shè)方面的問題

近年來，為改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，大部分高校在硬件建設(shè)方面已經(jīng)投入了大量資金，但是以目前的情況看，離滿足實(shí)施學(xué)分制的要求仍存在一定的距離。如：（1）教室的使用率在學(xué)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)不斷增加的情況下大多已經(jīng)趨于飽和，很難再滿足實(shí)施學(xué)分制后開設(shè)大量選修課的需要，同時(shí)，教室中原有多媒體設(shè)備在高使用率下?lián)p耗也較為嚴(yán)重，難以適應(yīng)學(xué)分制下現(xiàn)代化教學(xué)模式的需要。（2）實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房的使用狀況也顯得較為緊張，這些問題都將成為學(xué)分制改革的制約條件，因此，要改革順利進(jìn)行，在這些硬件建設(shè)上加大資金投入也是很必要的。（3）另外，圖書館中書籍的更新速度較慢，新書供不應(yīng)求，不能滿足一些時(shí)效性較強(qiáng)的科類（如：計(jì)算機(jī)類）讀者的需要，無法適應(yīng)學(xué)分制模式下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需求。

三、普通本科院校學(xué)分制改革實(shí)施問題的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想，完善學(xué)分制改革整體方案

首先，學(xué)校高層決策人員應(yīng)充分開展調(diào)研活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)外高校以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)綜合性大學(xué)成熟的學(xué)分制改革經(jīng)驗(yàn)，并組織相關(guān)專家在充分研討、反復(fù)論證的前提下，制定出一套符合本校實(shí)際且相對(duì)完善的學(xué)分制改革整體方案，這一方案既不能過于激進(jìn)，也不能流于形式，要保證學(xué)分制改革有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。其次，加大學(xué)分制改革宣傳力度，盡可能讓每一位師生都能明確學(xué)分制改革的意義所在?？梢酝ㄟ^全校大范圍的改革動(dòng)員大會(huì)、各院系小范圍的研討會(huì)以及學(xué)生主題班會(huì)等相結(jié)合的方式，分析目前社會(huì)對(duì)人才需求的種類和規(guī)格的變化、目前高校辦學(xué)的發(fā)展形勢(shì)以及未來高校競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，讓廣大教育者明白學(xué)分制改革是現(xiàn)代高校生存發(fā)展的必然趨勢(shì)，讓廣大學(xué)生了解學(xué)分制模式所培養(yǎng)出來的人才更適合于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。最后，還應(yīng)該在全校展開改革具體實(shí)施辦法的大討論，群策群力，掀起一股學(xué)分制改革有關(guān)問題探討的熱潮。只有廣大師生思想統(tǒng)一了，全校上下形成一股凝聚力，學(xué)分制改革才有良好的思想基礎(chǔ)。

（二）有針對(duì)性的加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

以學(xué)分制改革為目標(biāo)針對(duì)性的加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，除了要注重師資在質(zhì)和量上的提高，還要注重學(xué)科結(jié)構(gòu)的平衡，更要引入激勵(lì)與約束機(jī)制。具體而言可以從以下方面采取措施：①整體上積極引進(jìn)各類人才。在引用教師時(shí)，一定要以教學(xué)需要為依據(jù)，并注重計(jì)劃性、適時(shí)性、超前性；②適當(dāng)擴(kuò)大兼職教師的聘用比例。兼職教師的聘請(qǐng)可以為人事管理提供一定的彈性，暫時(shí)緩解整體師資不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的問題；③加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高師資質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極支持和鼓勵(lì)教師參加各種進(jìn)修，多給他們提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，使他們不斷更新知識(shí)，提高教學(xué)能力，增強(qiáng)適應(yīng)性，既能多開課，又能上好課；④引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，提高教師開課的積極性。學(xué)校可以根據(jù)課程的性質(zhì)及其難易程度，撥給開設(shè)新課的老師一定數(shù)量的課程啟動(dòng)資金，還可以將選修課開設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量作為年終考核評(píng)優(yōu)以及職稱晉升的重要參考指標(biāo)。為保證新課開設(shè)的質(zhì)量，還需要在新課開設(shè)一定期間后進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估優(yōu)秀則給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)估不合格則收回啟動(dòng)資金。

（三）培育高效管理人員隊(duì)伍

采取的措施包括：①加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求使廣大管理者提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握基本的科學(xué)管理手段，能使用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提高辦公效率；②在各部門引進(jìn)計(jì)算機(jī)信息管理相關(guān)專業(yè)專門人才以滿足學(xué)分制配套管理改革的需要。人才引進(jìn)要有計(jì)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，注重實(shí)用性；③采取重新設(shè)崗、定員、聘用的措施，精簡(jiǎn)富余人員，重建宿管人員隊(duì)伍。然后，在宿管人員中開展各類培訓(xùn)，使他們的思想素質(zhì)和工作能力能得到提高。同時(shí)，我們還可以在現(xiàn)有的宿管機(jī)構(gòu)中增設(shè)宿舍指導(dǎo)員或宿舍顧問。宿舍指導(dǎo)員，可以聘請(qǐng)剛剛畢業(yè)的本科學(xué)生或在讀研究生。與臨聘人員相比，他們具有更高的思想政治素質(zhì)和文化層次，更強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，更高昂的工作激情。由于年齡相近，他們也容易把握學(xué)生的心理特點(diǎn)，與學(xué)生較好地溝通，使得管理育人工作易被學(xué)生理解和支持。宿舍顧問，可聘請(qǐng)離退休教師，這些退休教師為教育事業(yè)奉獻(xiàn)了一輩子，對(duì)學(xué)校和教育事業(yè)都有著深厚的感情，熟悉學(xué)校和學(xué)生的特點(diǎn)，學(xué)生易接受他們的教育與指導(dǎo)。宿舍指導(dǎo)員或宿舍顧問的配置應(yīng)相對(duì)應(yīng)年級(jí)或?qū)I(yè)設(shè)置，150-200名學(xué)生配一名指導(dǎo)員和一名顧問。他們的工作對(duì)象是學(xué)生，工作地點(diǎn)在學(xué)生宿舍，工作時(shí)間就是學(xué)生的課余時(shí)間，應(yīng)盡可能與學(xué)生同吃、同住、同生活，指導(dǎo)學(xué)生開展各種有益、健康的文化活動(dòng)。這樣一來，宿管隊(duì)伍的整體素質(zhì)將有明顯的提高，宿管工作的效果勢(shì)必有顯著改善，這也是學(xué)分制實(shí)施的一個(gè)重要保證。

（四）繼續(xù)加大對(duì)教學(xué)教輔硬件的投入

教室資源的不足是制約學(xué)分制改革的重要硬件因素之一。對(duì)于有條件的院校，可以通過各種途徑籌集資金，按照規(guī)劃合理的新建教學(xué)樓以增加教室；對(duì)于資金不足的院校，一是可以通過融資租賃的方式租用教室，二是可以擴(kuò)充排課的時(shí)間窗口，充分利用晚上和周末時(shí)間排課。實(shí)施學(xué)分制后，圖書館應(yīng)該優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高藏書質(zhì)量和熟練，做好導(dǎo)讀工作，并于學(xué)生更好地利用圖書館。此外，教室的多媒體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室和機(jī)房的建設(shè)也需要進(jìn)一步加大投入。總體而言，學(xué)校的資金預(yù)算應(yīng)該在一定程度上對(duì)教學(xué)教輔硬件投入方面進(jìn)行傾斜，以滿足學(xué)分制改革的需求。

我們認(rèn)為，實(shí)行學(xué)分制是一項(xiàng)教學(xué)管理制度改革的系統(tǒng)工程，是對(duì)普通本科院校所有辦學(xué)條件的綜合評(píng)估，是對(duì)學(xué)校整體教學(xué)實(shí)力的考驗(yàn)。要進(jìn)行學(xué)分制改革，我們必須不斷創(chuàng)造條件，在過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問、研究問題、解決問題，只要我們樹立信心，共同努力，就一定能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

（責(zé)任編輯：封麗萍）endprint