楊再明+張凱+尹翰冬

摘 要：切實(shí)解決教育考試過程中的公平、公正問題，推進(jìn)國家教育標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)與應(yīng)用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文作者立足于標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)技術(shù)規(guī)范和功能需求，以及江蘇省高校標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)與應(yīng)用工作的實(shí)際，分析了在系統(tǒng)規(guī)劃、技術(shù)方案、設(shè)備選型等方面的建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的不足，在此基礎(chǔ)上提出了“重視系統(tǒng)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)、重視技術(shù)和設(shè)備選型、重視運(yùn)行與保障機(jī)制建設(shè)”的基本思路和對策。

關(guān)鍵詞：教育考試；標(biāo)準(zhǔn)化考場；建設(shè)；思考

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2015）21-0068-04

一、前言

教育公平問題一直是當(dāng)今社會尤其是教育界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因?yàn)榻逃绞侨窠逃撵`魂，沒有教育機(jī)會的均等，就談不上社會公平。為切實(shí)解決教育考試過程中的公平、公正問題，教育部自2011年開始在全國范圍內(nèi)全面啟動了國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)項(xiàng)目，其目的在于充分利用現(xiàn)代教育裝備和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等的優(yōu)勢，建構(gòu)一套標(biāo)準(zhǔn)的電子監(jiān)控體系，規(guī)范考試管理過程，嚴(yán)密防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為，切實(shí)維護(hù)考試招生的公平、公正、安全和秩序。[1]為切實(shí)做好江蘇省教育系統(tǒng)的國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，在江蘇省教育考試院的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各責(zé)任單位有序平穩(wěn)地開展了此項(xiàng)工作，于2013年基本完成了國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化考場主要設(shè)備及功能簡介

1.主要設(shè)備配置

（1）音視頻采集設(shè)備

定焦廣角攝像機(jī)（模擬攝像機(jī)）。1/3CCD、≥520線，最低照度≤0.51x、信噪比≥50dB，背光補(bǔ)償、白平衡，鏡頭手動調(diào)焦2.8-10mm；拾音器，靈敏度高、全向拾音，采用高保真低噪聲處理芯片，聲音清晰自然。[2]江蘇省高校統(tǒng)一招標(biāo)確定的設(shè)備為：大華 DH-CA-DB480BP-2812A（攝像機(jī)）、金澤 AUDIO-JZ5（拾音器）。

（2）DVS-數(shù)字（網(wǎng)絡(luò)）視頻服務(wù)器（又稱數(shù)字視頻編碼器）

符合《國家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》中MPEG-4音視頻編解碼等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圖像清晰度大于400線，分辨率可調(diào)；具有以太網(wǎng)接口，支持動態(tài)和靜態(tài)IP模式；具有OSD功能；具有時(shí)間同步功能等，支持音視頻報(bào)警聯(lián)動。[3]江蘇省高校統(tǒng)一招標(biāo)確定的設(shè)備為：JYD-DEC9664/4網(wǎng)絡(luò)音視頻矩陣。

（3）存儲系統(tǒng)及設(shè)備

采用集中式存儲架構(gòu)。存儲設(shè)備符合《國家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的MPEG-4視頻編碼格式、MPEGLayer Ⅱ音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)及用Program Stream系統(tǒng)流封裝的音視頻復(fù)合流進(jìn)行文件存儲。[4]江蘇省高校統(tǒng)一招標(biāo)確定的設(shè)備為：富士通-RX300S6

（4）顯示設(shè)備

由各單位根據(jù)需要或校內(nèi)已有的顯示設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌安排與復(fù)用，我單位招標(biāo)選購是3×6（18塊）46寸DID液晶拼接大屏顯示系統(tǒng)。

（5）SIP路由及媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器

采用嵌入式Linux系統(tǒng)；支持單播、組播、視頻轉(zhuǎn)發(fā)和路由控制；能對各路音視頻實(shí)時(shí)點(diǎn)播，遠(yuǎn)端設(shè)備的控制、錄像回放以及錄像檢索等功能，并提供二次開發(fā)的軟件接口。[5]江蘇省高校統(tǒng)一招標(biāo)確定的設(shè)備為：JYD-STS9600/RSIP。

2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能簡介

視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)：涵蓋試卷收發(fā)室、各個考場、試卷保管室、中央主控室等，并實(shí)現(xiàn)了上述地點(diǎn)的無盲點(diǎn)全覆蓋，圖像及聲音可以實(shí)時(shí)采集?？键c(diǎn)服務(wù)器同步存儲、同步計(jì)時(shí)、存儲的歷史音視頻跨網(wǎng)段回放，并與省級平臺與國家端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)調(diào)用、回放考場的視頻碼流。

作弊防控系統(tǒng)：金屬探測器，將作弊設(shè)備阻止在考場之外；無線信號屏蔽儀器可以屏蔽手機(jī)、對講機(jī)、2.4G藍(lán)牙等通訊工具信號。

考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)：身份證識別儀能較快識別并讀取二代身份證信息，鑒別二代身份證的真假，并通過身份證識別儀讀取的信息實(shí)現(xiàn)簽到等功能。

考試綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)：電波鐘自動校準(zhǔn)計(jì)時(shí)器走時(shí)與國家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間自動保持同步。加密傳真機(jī)能文件將進(jìn)行加密傳真，確保考試期間文件信息傳送不泄密。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)：考點(diǎn)桌面視頻會議軟件終端能與省考試院相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急信息發(fā)送、應(yīng)急預(yù)案管理、以及進(jìn)行雙向視頻通話，如有考試期間有任何特殊情況，可及時(shí)上報(bào)考試院。

三、標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)與應(yīng)用問題探析

標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)單從技術(shù)層面講，分別涉及到音視頻采集、音視頻編解碼、網(wǎng)絡(luò)傳輸與媒體流分發(fā)、視頻分割、輪巡與回放、錄像與存儲、管控平臺等類型的設(shè)備和整體架構(gòu)。很顯然，系統(tǒng)設(shè)備和技術(shù)的合理選型與整體架構(gòu)是決定能否實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)目標(biāo)和功能的關(guān)鍵性因素。由江蘇省統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌建設(shè)的高校標(biāo)準(zhǔn)化考場，自投入使用以來基本發(fā)揮了應(yīng)用的功能。但由于受諸多因素的影響與制約，至少在設(shè)備和技術(shù)的層面上存在以下幾個方面不足，有待改進(jìn)。

1.建設(shè)規(guī)劃方面

標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)原則是“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效務(wù)實(shí)”，同時(shí)又體現(xiàn)“統(tǒng)籌復(fù)用”的基本原則，這就要求在標(biāo)準(zhǔn)化考場的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與架構(gòu)上，既要在一定層面上體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考場在技術(shù)上的規(guī)范性與統(tǒng)一性，便于信息的上傳與下載；同時(shí)又要與各高?，F(xiàn)有的多媒體教學(xué)環(huán)境接地氣，使之更好地服務(wù)于日常的教育教學(xué)活動。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和整體架構(gòu)如忽視各使用單位在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、教室分布與規(guī)模、教室空間結(jié)構(gòu)、教學(xué)設(shè)備和技術(shù)資源配置、數(shù)字化校園整體建設(shè)等方面存在的差異性，片面理解標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)原則，過分強(qiáng)調(diào)建設(shè)的規(guī)范性與統(tǒng)一性，顯然就會造成標(biāo)準(zhǔn)化考場孤立于現(xiàn)有的教學(xué)保障體系外，根本就無法體現(xiàn)“高效務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌復(fù)用”的建設(shè)原則，這是當(dāng)前在標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)中普遍存在的影響全局的一個典型問題。

2.設(shè)備選型方面

設(shè)備的選型涉及到許多因素，比如產(chǎn)品自身的因素，技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、性能指標(biāo)、適用環(huán)境等，但這不是主要的，因?yàn)槊恳环N設(shè)備都是作為標(biāo)準(zhǔn)化考場整體系統(tǒng)的一部分而存在的，設(shè)備與設(shè)備之間在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中存在嚴(yán)格的邏輯關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性的客觀存在要求在設(shè)備選型上，除考慮產(chǎn)品自身的質(zhì)量因素外，還須考慮到兩個主要因素，一是設(shè)備接口的規(guī)范性（或開放性），其目的在于保證設(shè)備與設(shè)備以及與系統(tǒng)平臺間的匹配性和兼容性，增加設(shè)備的可選性與可替代性；二是設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性，即要考慮到因設(shè)備自身或平臺技術(shù)升級而對原有設(shè)備進(jìn)行更新淘汰的行為因素，避免片面強(qiáng)調(diào)性價(jià)比，選用低價(jià)位且技術(shù)相對落后的設(shè)備，而使系統(tǒng)設(shè)備過早地進(jìn)入淘汰期，增加標(biāo)準(zhǔn)化考場整體系統(tǒng)在有效服務(wù)周期內(nèi)的設(shè)備投入，明顯降低系統(tǒng)的整體效能。

3.技術(shù)方案方面

標(biāo)準(zhǔn)化考場系統(tǒng)在技術(shù)層面上包括：編碼技術(shù)方案、錄像存儲方案、網(wǎng)絡(luò)及傳輸技術(shù)方案、視頻輪巡及顯示方案、考點(diǎn)設(shè)備管理方案等。在以上技術(shù)方案中，流媒體（又稱流式媒體，如音頻流、視頻流、文本流等）是系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵性元素，以流媒體為中心，所有一切技術(shù)方案均為之服務(wù)。

首先，網(wǎng)絡(luò)及傳輸技術(shù)是整體方案的基礎(chǔ)，是保證流媒體順利傳輸?shù)年P(guān)鍵。這里有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一是標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)首先應(yīng)該保證有局域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支撐，與現(xiàn)有校園教學(xué)網(wǎng)絡(luò)有適當(dāng)?shù)倪B接與隔離，并確保網(wǎng)絡(luò)暢通與信息安全；第二是在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)上，具備合適的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)及路由設(shè)備，符合和支持流媒體傳輸規(guī)定的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議。先期的建設(shè)實(shí)踐表明，往往會在在第一個環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)問題，那就是建設(shè)方與使用方在對標(biāo)準(zhǔn)化考場系統(tǒng)所需網(wǎng)絡(luò)支撐的基本環(huán)境和關(guān)鍵技術(shù)上，表達(dá)不清晰、溝通不徹底，從而造成在系統(tǒng)運(yùn)行期間因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不完備而影響系統(tǒng)整體功能的實(shí)現(xiàn)。

其次，編碼技術(shù)方案是整體方案的核心。由考場配置的模擬攝像機(jī)采集的視頻數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過音視頻編碼設(shè)備按指定格式（MPEG-4音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行高壓縮比的編碼，將模擬數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為流式數(shù)據(jù)，才能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，實(shí)現(xiàn)這此功能的設(shè)備稱之為數(shù)據(jù)視頻服務(wù)器（DVS，又稱網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器）。編碼技術(shù)的選擇涉及到視頻的傳輸與呈現(xiàn)質(zhì)量，至關(guān)重要。在這里容易出現(xiàn)，也是已經(jīng)建設(shè)并投入運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化考場系統(tǒng)中存在的一個關(guān)鍵性技術(shù)問題，就是編碼技術(shù)與視頻采集設(shè)備技術(shù)性能的匹配與兼容。高性能的采集設(shè)備與低配置的編碼設(shè)備、低性能的采集設(shè)備與高配置的編碼設(shè)備均無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量音視頻數(shù)據(jù)的傳輸和完美呈現(xiàn)。

第三，錄像存儲方案的架構(gòu)，也是系統(tǒng)整體架構(gòu)中的一個關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，它關(guān)系到大量音視頻數(shù)據(jù)的存儲和利用。錄像存儲方案目前采用的一般有三種模式，分別是分布式存儲架構(gòu)、集中式存儲架構(gòu)和混合式存儲架構(gòu)。合適的存儲架構(gòu)，依賴于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支持、考場的分布以及考點(diǎn)系統(tǒng)管理與應(yīng)用等因素。錄像存儲方案的設(shè)計(jì)切記避免“生搬硬套”，要體現(xiàn)“發(fā)展是前提，需求是基礎(chǔ)、利用是關(guān)鍵”的原則。

除了以上三個主要的技術(shù)方案外，設(shè)備管理方案也是不容忽視的一個環(huán)節(jié)，即對考場內(nèi)相關(guān)設(shè)備（攝像機(jī)、拾音器、流媒體服務(wù)器、無線電信號屏蔽儀等）和考點(diǎn)監(jiān)控中心設(shè)備進(jìn)行智能供電管理，實(shí)現(xiàn)按需有效控制。目前有效的供電管理模式分別是點(diǎn)到點(diǎn)的分散控制模式和區(qū)域（比如：樓宇集中式）集中控制模式。選擇合適的供電管理模式，會極大地提高對設(shè)備的管控效率，否則就會因設(shè)備長時(shí)間處在無任務(wù)運(yùn)行狀態(tài)而出現(xiàn)較多的故障，帶來設(shè)備管理上的混亂和無序，同時(shí)也降低了在考試期間對設(shè)備進(jìn)行有條件控制的靈活性。這也是絕大多數(shù)使用單位，由于教教室中基礎(chǔ)供電環(huán)境條件的限制而在建設(shè)期中無法解決或回避的一個問題。

四、標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)及應(yīng)用應(yīng)對策略思考

標(biāo)準(zhǔn)化考場的整體建設(shè)與應(yīng)用涉及到系統(tǒng)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、設(shè)備選型、基礎(chǔ)環(huán)境、運(yùn)行與保障機(jī)制等多方面的因素。如何保證標(biāo)準(zhǔn)化考場的高質(zhì)量建設(shè)與高效率運(yùn)行，筆者結(jié)合江蘇省高校標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)與運(yùn)行現(xiàn)狀提出如下幾點(diǎn)對策：

1.重視系統(tǒng)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)具有先導(dǎo)性和決定性作用，要充分體現(xiàn)上級主管部門對標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)與應(yīng)用提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效務(wù)實(shí)”思想與原則。要尊重和兼顧到使用主體單位現(xiàn)有的教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境和條件，體現(xiàn)和達(dá)到“規(guī)范性與靈活性”的統(tǒng)一；要與各高校自身推進(jìn)的數(shù)字化校園整體建設(shè)工作相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，避免使標(biāo)準(zhǔn)化考場系統(tǒng)孤立于現(xiàn)有的多媒體教學(xué)保障體系外；要有發(fā)展的眼光，著力于現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展趨勢，使標(biāo)準(zhǔn)化考場系統(tǒng)在設(shè)備及技術(shù)層面上具有較強(qiáng)的兼容性和擴(kuò)展性，避免在短期內(nèi)造成技術(shù)和設(shè)備的頻繁升級而造成較大的資金浪費(fèi)。

2.重視技術(shù)及設(shè)備選型環(huán)節(jié)

技術(shù)及設(shè)備選型關(guān)系到系統(tǒng)整體功能的實(shí)現(xiàn)，是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的核心部分。一方面，要重視技術(shù)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)背景、實(shí)現(xiàn)路徑、成熟性與穩(wěn)定性、先進(jìn)性與擴(kuò)展性，提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的健壯性；另一方面要重視設(shè)備選型與技術(shù)方案的匹配，以充分發(fā)揮所配置設(shè)備的性能和所選定技術(shù)方案的優(yōu)勢，提高系統(tǒng)整體的有效配置能力和運(yùn)行效率。

3.重視運(yùn)行與保障機(jī)制建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)與運(yùn)行離不開一套完善的運(yùn)行管理機(jī)制，即在人為的層面上提供足夠的支撐與保障。由于國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，建設(shè)與運(yùn)行過程中必然會涉及到與承包方、建設(shè)方、監(jiān)理方，以及本單位內(nèi)部諸多職能部門之間的協(xié)同合作問題。因此，如何建設(shè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考場并使之得以高效運(yùn)行，以下環(huán)節(jié)值得思考和關(guān)注，并在運(yùn)行機(jī)制中得以體現(xiàn)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。這是全面推進(jìn)并確保工程建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵和依托。領(lǐng)導(dǎo)的重視能夠在資源層面上（資金與人員）、部門協(xié)調(diào)層面上（合作與支持）解決所遇到的困惑。在其中，系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)性保障和專業(yè)技術(shù)人員的保障是大前提。

（2）制度落實(shí)為基礎(chǔ)。考場建設(shè)和應(yīng)用涉及到的過程、環(huán)節(jié)和人員較多，必須建立和不斷完善與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理規(guī)章制度，這是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保證施工規(guī)范、推進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。管理規(guī)章制度應(yīng)兼顧人、財(cái)、物等多方面的環(huán)節(jié)和因素，明確責(zé)任主體和協(xié)同合作單位，明確權(quán)利和義務(wù)，做到人員到位、責(zé)任到位、技術(shù)到位、流程到位。嚴(yán)防因職責(zé)界定不清、流程執(zhí)行不明等而出現(xiàn)的“推諉與扯皮”現(xiàn)象，影響工程建設(shè)質(zhì)量與應(yīng)用成效。

（3）善于溝通求促進(jìn)。密切與領(lǐng)導(dǎo)單位、建設(shè)單位、使用單位、技術(shù)單位、施工單位等相互之間的有效溝通和聯(lián)系，及時(shí)針對項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用過程中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)性和局部性問題進(jìn)行“會診”，避免因信息交流不對稱造成在行動上出現(xiàn)盲區(qū)和誤區(qū)，有效促進(jìn)該項(xiàng)工作的開展。

五、結(jié)束語

標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)是國家改革考試招生制度的一個重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)考試管理、維護(hù)考試安全和公平公正的迫切要求和重要舉措。面對如此復(fù)雜一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到的過程、環(huán)節(jié)和人員較多，短時(shí)間要完成全省全覆蓋，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。筆者在分析了在系統(tǒng)規(guī)劃、技術(shù)方案、設(shè)備選型等方面的建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的不足，在此基礎(chǔ)上提出了“重視系統(tǒng)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)、重視技術(shù)和設(shè)備選型、重視運(yùn)行與保障機(jī)制建設(shè)”的基本思路和對策，以期為全國其他省份標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

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（編輯：王曉明）