龐琨

如果說貪污腐敗是影響黨和國家發(fā)展的“致命傷”，那么，消極怠政則是阻礙黨和國家發(fā)展的“慢性病”。作風建設，事關黨的執(zhí)政基礎和政權穩(wěn)固。習近平總書記多次強調，黨員干部特別是領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂廊龑崱鄙羁剃U明了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，彰顯了我們黨狠抓作風建設的鮮明態(tài)度和堅定決心。

為抓好抓實作風建設，提升機關效能，改善發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)寧縣從“三嚴三實”的具體要求入手，細化作風建設措施，從曬清單、抓督辦、重實效三個方面推動黨員干部在“嚴”與“實”中既廉又勤，既干凈又干事，狠下功夫，向消極怠政全面宣戰(zhàn)。

1.曬清單，讓權力在法治軌道中規(guī)范運行。本著依法、精簡、便民、高效的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞自身職責和法律法規(guī)賦予的權力，對行政職權、行政許可和便民服務等事項逐一編制權力清單，制定權力運行流程圖，將有關內容以規(guī)范文本格式在本單位政務公開欄公示，并印制成冊在政務服務中心服務窗口進行發(fā)放，將權力的“家底”公之于眾，主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾明白各單位能辦什么、怎樣去辦，使權力清單成為聯(lián)系群眾的一張“明白紙”，實現(xiàn)“改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權”的目標，確保權力公平、公正、公開運行。以清曬后的權力清單為依據(jù)，無論是“一把手”、班子成員，還是普通工作人員，都把分管的部門擺進去，把負責的工作擺進去，把自己擺進去，認真查擺自身在履行工作職責中存在的消極怠政問題，深入剖析問題產生的原因，提出問題整改的措施，建立整改臺賬，明確責任領導和整改時限，對問題實行銷號式管理。

2.抓督辦，讓決策在制度創(chuàng)新中落地生根。在開展消極怠政專項整治工作中，以政務督辦體制機制創(chuàng)新為抓手，制定出臺《鎮(zhèn)寧自治縣七天督辦制實施辦法》，明確督辦范圍、參與主體及職責、督辦程序、有關責任等，全力解決重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力、落實不到位的問題，努力營造作風優(yōu)良、辦事高效、確保質量的政務環(huán)境。在政府系統(tǒng)內部，率先開展督辦機制先試先行，以7天為一個督辦時限，對政府重大決策部署、重要會議安排、重要文件要求，上級或本級領導指示、批示、交辦的重要事項，以及其他需要跟蹤督促的政務事項進行督辦催辦，定期跟蹤進度，確保事項辦理進度和結果能夠及時反饋，為決策落實提供制度保障。通過建立臺賬管理、限期督辦、督查通報等相關機制，有效銜接政務督查與行政監(jiān)察兩類監(jiān)督體系，以制度約束倒逼干部作風轉變、行政效能提升。

3.重實效，讓鎮(zhèn)寧在作風轉變中加快發(fā)展。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。自2014年底啟動消極怠政問題專項整治行動以來，截至2015年8月底，全縣共發(fā)現(xiàn)消極怠政問題共計12類217個，對215個問題涉及的254人進行了處理?？h干部職工工作的主動性和積極性明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，黨風政風明顯轉變，群眾滿意度明顯提高，部分機關部門從過去的“等靠要”轉變?yōu)椤案申J拼”，全縣奮勇爭先、砥礪拼搏的工作氛圍加快形成，干部作風的轉變在助推鎮(zhèn)寧經(jīng)濟發(fā)展中得到了體現(xiàn)。2015年上半年，全縣生產總值完成7.26億元，同比增長16.2%，全市排名第二;農村居民人均可支配收入達2919元，同比增長14.2%。

作風建設是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這就要求我們務必把加強和改進作風建設當作永恒課題，通過“三嚴三實”專題教育，不斷解決作風建設中出現(xiàn)的新問題，努力實現(xiàn)作風建設根本好轉，以一流的工作作風營造一流的發(fā)展環(huán)境。

（作者：中共貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣縣委書記）

責任編輯：狄英娜 李民圣