雷杰能

近年來，南昌市西湖區(qū)書法教育聲名鵲起。在2013年“人教杯”全國中小學(xué)生書法大賽上，該區(qū)9幅學(xué)生書法作品從全國2萬多幅作品中脫穎而出，喜獲大獎(jiǎng)，且獲獎(jiǎng)人數(shù)居全省第一，西湖區(qū)教育科技體育局也成為榮獲全國“書法教育推廣獎(jiǎng)”的三個(gè)基層教育部門之一。西湖區(qū)書法教育特色的形成，督導(dǎo)的促動(dòng)不可忽視。

2012年，西湖區(qū)就啟動(dòng)了書法進(jìn)課堂工作，但是當(dāng)時(shí)尚處于起步階段，“缺教師、缺教材、缺場(chǎng)地”，書法教育面臨著諸多急需解決的問題。從2013年開始，西湖區(qū)試水責(zé)任督學(xué)掛牌工作，組建了督學(xué)隊(duì)伍。督學(xué)們把推動(dòng)“書法進(jìn)課堂”作為重點(diǎn)工作之一，不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題，使全區(qū)的書法教育紅紅火火開展起來。鐵路一小是當(dāng)年“書法進(jìn)課堂”的試點(diǎn)學(xué)校，掛牌責(zé)任督學(xué)謝寧、原督學(xué)張明經(jīng)常下到鐵路一小聽書法課，查看學(xué)生的書法作業(yè)，檢查書法教室使用情況，點(diǎn)評(píng)書法教師的課堂教學(xué)，特別在督促學(xué)校對(duì)書法教師的培訓(xùn)方面下足了功夫。全區(qū)中小學(xué)書法教育，通過幾番專項(xiàng)督導(dǎo)的推動(dòng)，搞得扎扎實(shí)實(shí)。

近年來，南昌市西湖區(qū)以“辦人民滿意的教育”為己任，扎實(shí)推進(jìn)掛牌責(zé)任督學(xué)工作，組建強(qiáng)有力的督學(xué)隊(duì)伍，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量“督”與“導(dǎo)”，促進(jìn)了教育均衡優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

打造有責(zé)任的隊(duì)伍

今年暑假的一天，南昌市鐵路一小原校長(zhǎng)胡超英的手機(jī)鈴聲響起，他拿起手機(jī)接聽來電……“您好！哦，您是詢問珠市小學(xué)云飛路校區(qū)招生的事啊，現(xiàn)在學(xué)校門口已經(jīng)張貼了招生廣告，您可以去看一下……”胡超英對(duì)來電咨詢者給予了耐心的解答。但是，每一年的招生政策都在調(diào)整，有些事情他不一定能夠解答清楚。胡超英從校長(zhǎng)崗位上退下來之后，被聘為西湖區(qū)責(zé)任督學(xué)。他以“責(zé)任督學(xué)”的身份來到學(xué)校，找到校長(zhǎng)易艷丹，建議道：“學(xué)校能不能在門衛(wèi)處設(shè)置一個(gè)家長(zhǎng)咨詢辦公室，并設(shè)立一個(gè)咨詢電話，在校門口公示有關(guān)招生政策，回答家長(zhǎng)提出的各種問題?！睂W(xué)校采納了他的建議，很快就設(shè)立了咨詢辦公室，受到了家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。一位家長(zhǎng)告訴記者：“熱線電話開通后，我打了這個(gè)電話咨詢，他們的回答很準(zhǔn)確很周全，真正做到了為我們家長(zhǎng)考慮?！?/p>

像胡超英一樣，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來擔(dān)任責(zé)任督學(xué)的在西湖區(qū)有十多人。西湖區(qū)高度重視掛牌責(zé)任督學(xué)工作，而且把建設(shè)一支高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍作為工作的重中之重，嚴(yán)把入口關(guān)。西湖區(qū)制定了嚴(yán)密的選聘程序，建立了督導(dǎo)專業(yè)人才庫。選聘的督學(xué)，既要年富力強(qiáng)、充滿活力，又要敬業(yè)務(wù)實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，而且要求具有高度的使命感和責(zé)任感。經(jīng)過反復(fù)篩選，全區(qū)選聘了多位教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)，并在基層有一定威信的退休教育行政干部、退休校長(zhǎng)和省市較有影響力的教研員擔(dān)任責(zé)任督學(xué)，其中5名為掛牌的責(zé)任督學(xué)組長(zhǎng)，其他為兼職督學(xué)，另配備了5名區(qū)教研員督學(xué)，讓責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍強(qiáng)起來了。

隊(duì)伍強(qiáng)還需工作強(qiáng)。為提高督學(xué)隊(duì)伍整體水平，西湖區(qū)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，其中包括通識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，還不定期地開展專項(xiàng)培訓(xùn)。西湖區(qū)教育督導(dǎo)室主任徐歡介紹說：“經(jīng)過遴選出來的督學(xué)雖然是教育部門中的‘佼佼者，但是作為督學(xué)，他們還是‘新兵，所以，對(duì)他們培訓(xùn)很有必要?！蔽骱^(qū)教育科技體育局制訂了翔實(shí)的培訓(xùn)方案，購買了督導(dǎo)培訓(xùn)教材，并開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，在第一時(shí)間研究和解決督導(dǎo)過程中存在的問題。

作為督學(xué)隊(duì)伍的組成部分，西湖區(qū)還建立了一支視導(dǎo)員隊(duì)伍，讓校內(nèi)督導(dǎo)與掛牌督導(dǎo)并行。視導(dǎo)員由各學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，是聯(lián)系、溝通、聽取督學(xué)意見反饋的聯(lián)系人，對(duì)督學(xué)提出的意見和建議迅速落實(shí)。

西湖區(qū)委、區(qū)政府努力為督學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們安排了專門的辦公場(chǎng)所，一次性投入10萬余元裝修，并配有會(huì)議室，安裝了空調(diào)、電腦、電話、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。自2013年開始，西湖區(qū)財(cái)政每年列出教育督導(dǎo)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，以保障督學(xué)工作順利開展。

在督導(dǎo)中履行責(zé)任

南昌市石頭街小學(xué)的確是“舊貌換新顏”，原來狹小的校園如今變得寬敞亮麗，而且打造出特色鮮明的“石文化”。校園內(nèi)建有石趣小屋，編印“石文化”教材，實(shí)現(xiàn)了“以石載道，以實(shí)育人”的辦學(xué)追求。該校的巨變得益于督學(xué)工作的開展。在全省教育綜合督導(dǎo)評(píng)估“回頭看”活動(dòng)中，省督學(xué)、宜春市教育局原局長(zhǎng)李謨清建議西湖區(qū)“想辦法擴(kuò)充校園面積，改善辦學(xué)條件，讓學(xué)校的發(fā)展有更加廣闊的天地”。西湖區(qū)采納了李謨清督學(xué)的建議，為石頭街小學(xué)改造、擴(kuò)建投入了1500萬元資金，并把區(qū)教科所的原辦公樓劃撥給了石頭街小學(xué)。如今，老百姓對(duì)該校的滿意度大大提升。

督學(xué)是一種責(zé)任，責(zé)任是一種忠誠，西湖區(qū)的督學(xué)人人肩上擔(dān)責(zé)任，個(gè)個(gè)工作有主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在督導(dǎo)的過程中履行自己的責(zé)任。2014年，西湖區(qū)對(duì)全區(qū)的督學(xué)責(zé)任區(qū)進(jìn)行了重新劃分，并在原有的中小學(xué)責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，增加了幼兒園督學(xué)責(zé)任區(qū)，每一個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)由1～2個(gè)小組構(gòu)成，每個(gè)小組配備3名責(zé)任督學(xué)和1名教研員督學(xué)。按照“名校+新?！薄懊?弱?！薄懊?鄉(xiāng)鎮(zhèn)校”等一系列組合模式，重新更換了督學(xué)責(zé)任公告牌，進(jìn)一步明確了各自的工作責(zé)任。

西湖區(qū)建立了一套制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。該區(qū)實(shí)行“督導(dǎo)半日行”“督導(dǎo)工作月報(bào)制”，把督學(xué)工作制度化、經(jīng)?；⑶覙?gòu)建長(zhǎng)效的督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。每一位督學(xué)對(duì)所轄責(zé)任區(qū)學(xué)校要進(jìn)行每月一次的隨訪督導(dǎo)，指導(dǎo)幫助學(xué)校提升發(fā)展。每月督導(dǎo)的主題，各責(zé)任區(qū)督學(xué)可以結(jié)合本責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況自主選擇，也可以采納區(qū)教育督導(dǎo)室提供的建議主題，并認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)的工作計(jì)劃，制訂督導(dǎo)方案，做好督導(dǎo)記錄。

胡超英督學(xué)介紹說，掛牌責(zé)任督學(xué)都要制訂好一段時(shí)間的工作計(jì)劃，如上個(gè)學(xué)期他的工作計(jì)劃是這樣的：三月份，開學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)；四月份，義務(wù)教育均衡督導(dǎo)；五月份，中小學(xué)體育督導(dǎo)；六月份，校園文化建設(shè)督導(dǎo)……緊扣教育改革發(fā)展主題，為破解學(xué)校發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

隨訪督導(dǎo)是督學(xué)的“自選動(dòng)作”，也是最具創(chuàng)造性的督導(dǎo)活動(dòng)，凝聚了督學(xué)的智慧與汗水。這就要求督學(xué)要重心下移，沉下身去發(fā)現(xiàn)問題，靜下心來研究問題，撲下身子去幫助學(xué)校解決問題。西湖區(qū)有7所初中學(xué)校是從企業(yè)剝離出來的，曾一度出現(xiàn)師資隊(duì)伍不穩(wěn)、師資力量薄弱的問題，掛牌責(zé)任督學(xué)方維應(yīng)本人就是在原來的建工集團(tuán)子弟學(xué)校——北京路學(xué)校工作，對(duì)這種情況十分了解。針對(duì)這種現(xiàn)狀，在深入思考的基礎(chǔ)上，他寫了一份長(zhǎng)達(dá)六七頁的調(diào)查報(bào)告，建議在政策上給予傾斜，為原來從企業(yè)剝離出來的子弟學(xué)校配足師資，為改變薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)的狀況鼓與呼。在聽取督學(xué)意見和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌解決了這7所學(xué)校師資不足的問題。特別是云飛路第一學(xué)校，今年一次性新進(jìn)了20多名教師，為學(xué)校的發(fā)展注入了新的活力。

作為督學(xué)，他們要用心去發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)注辦學(xué)中出現(xiàn)的新情況新問題，常常為學(xué)校的發(fā)展“把脈問診”，指明方向。擔(dān)任督學(xué)的都是教育經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，所以很多學(xué)校遇到問題都會(huì)向督學(xué)請(qǐng)教。西湖區(qū)是南昌市的老城區(qū)，區(qū)內(nèi)的學(xué)校大都處在市區(qū)的繁華地段，校園面積普遍比較小，學(xué)生開展體育活動(dòng)沒有場(chǎng)地是普遍存在的問題。胡超英為他們支招：讓學(xué)生分批參加體育活動(dòng)，有的安排在早上，有的安排在下午，有的安排在室內(nèi)，有的安排在室外，保證學(xué)生一天鍛煉不少于一小時(shí)?，F(xiàn)在北京路學(xué)校、團(tuán)結(jié)路學(xué)校和撫生路學(xué)校都是采取這種辦法組織學(xué)生參加體育鍛煉的。

在督導(dǎo)過程中，督學(xué)成為了校際間聯(lián)系的紐帶和橋梁。督學(xué)發(fā)現(xiàn)某個(gè)學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)，會(huì)與責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校共享。督學(xué)通過工作例會(huì)、督導(dǎo)論壇、網(wǎng)絡(luò)等方式挖掘典型，及時(shí)推介。濠上街小學(xué)的消防自救點(diǎn)建設(shè)得很規(guī)范，胡超英督學(xué)發(fā)現(xiàn)后，向相關(guān)科室反饋，區(qū)教育科技體育局綜治辦立即在濠上街小學(xué)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣該校的經(jīng)驗(yàn)，使全區(qū)學(xué)校的消防教育水平有了大提升。近年來，上河街小學(xué)著力打造武德教育，但督學(xué)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)該校校園文化內(nèi)涵不夠豐富，建議學(xué)校應(yīng)從更深層次去挖掘和打造，賦予其新的內(nèi)涵，樹立品牌。

責(zé)任督學(xué)應(yīng)該是責(zé)任與督學(xué)同行。為了強(qiáng)化責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，西湖區(qū)把責(zé)任區(qū)督學(xué)評(píng)價(jià)作為校（園）長(zhǎng)年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。責(zé)任區(qū)督學(xué)根據(jù)日常督導(dǎo)活動(dòng)的情況，對(duì)所在責(zé)任區(qū)學(xué)校作綜合評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為校（園）長(zhǎng)年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。這種激勵(lì)機(jī)制的建立，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了一切積極因素，充分發(fā)揮了學(xué)校和督學(xué)兩方面的積極性，讓督學(xué)成為促進(jìn)教育均衡發(fā)展的有力推手。

在服務(wù)中堅(jiān)守責(zé)任

“督學(xué)就是服務(wù)”，西湖區(qū)的督學(xué)形成了這樣一種共識(shí)。胡超英督學(xué)風(fēng)趣地告訴記者，剛開始任掛牌責(zé)任督學(xué)的時(shí)候，學(xué)校都把他當(dāng)作“教育警察”，對(duì)他大都“敬而遠(yuǎn)之”；現(xiàn)在可不同了，學(xué)校都把督學(xué)視為“顧問和朋友”，幾天不見都會(huì)主動(dòng)打電話過來問這問那。他的體會(huì)是做督學(xué)要以“導(dǎo)”為主，以“督”為輔，滿懷感情和責(zé)任去為學(xué)校服務(wù)。

擔(dān)任督學(xué)的都是具有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的同志，碰到什么問題大家樂意向他們請(qǐng)教，督學(xué)們也樂意為學(xué)校發(fā)展出主意、想辦法。為了整合教育資源，西湖區(qū)把羊子巷小學(xué)與孺子亭小學(xué)、松柏巷小學(xué)與干家巷小學(xué)分別合并為羊子巷小學(xué)和松柏巷小學(xué)，以發(fā)揮辦學(xué)的規(guī)模效應(yīng)。松柏巷小學(xué)與干家巷小學(xué)合并后，兩個(gè)校區(qū)之間的校園文化融合還“欠一把火”。松柏巷小學(xué)借義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的東風(fēng)，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了校門，新建了籃球場(chǎng)、植物園，校園面貌大為改觀，真正實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

督學(xué)方維應(yīng)是美術(shù)教師，篆刻和書法是他的專長(zhǎng)，他到學(xué)校督導(dǎo)時(shí)，經(jīng)常在聽美術(shù)課之余，傳播新的教育理念，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的好評(píng)。謝寧督學(xué)在中學(xué)當(dāng)了多年的校長(zhǎng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。一次他到一學(xué)校督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)該校制作的體育資料達(dá)不到要求，不知道怎樣用圖表呈現(xiàn)學(xué)校的體育教學(xué)情況。謝寧就手把手地教老師如何制作：“要用繪畫形式表現(xiàn)，可以用折線、圓柱體、扇形等形式表現(xiàn)?！痹谥x寧的指導(dǎo)下，一幅規(guī)范的體育資料圖表制作出來了。

督學(xué)時(shí)常扮演著“顧問”角色，也常常是聯(lián)系家長(zhǎng)和社會(huì)的橋梁和紐帶。他們的手機(jī)號(hào)碼都在督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)，群眾有什么事情往往會(huì)打他們的電話。羅趕英原在鐵路第三幼兒園工作，她擔(dān)任掛牌責(zé)任督學(xué)后，在一次家長(zhǎng)問卷調(diào)查中了解到，有的家長(zhǎng)對(duì)鐵路第三幼兒園招生政策表示了不滿：“為什么我的孩子就進(jìn)不了鐵三園？”因?yàn)樗窃谶@個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)擔(dān)任督學(xué)，也有許多人打電話來詢問此事，羅趕英認(rèn)真做好解釋疏導(dǎo)工作，很好地化解了矛盾。

胡超英督學(xué)在網(wǎng)上讀到了一篇好文章《當(dāng)前中國教育的十大誤區(qū)》，立即轉(zhuǎn)發(fā)到自己的幾個(gè)QQ群和微信群里，包括“督學(xué)工作群”。使用新媒體開展工作，是西湖區(qū)督學(xué)工作的一種創(chuàng)新。西湖區(qū)教育督導(dǎo)室先后建立了局工作QQ群、學(xué)校工作QQ群、督學(xué)工作群、督學(xué)微信群，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為督學(xué)服務(wù)，成為西湖區(qū)督學(xué)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。在組建QQ群的同時(shí)，還在西湖區(qū)教育網(wǎng)上開辟督導(dǎo)動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的新要求，展示區(qū)內(nèi)督學(xué)工作的動(dòng)態(tài)，促使全區(qū)上下加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)的專業(yè)學(xué)習(xí)。

教育因督學(xué)而提升，督學(xué)因責(zé)任而卓越，西湖區(qū)通過加強(qiáng)督學(xué)工作，推動(dòng)著教育教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。掛牌責(zé)任督學(xué)謝寧用這么幾句話概括了督學(xué)與學(xué)校的關(guān)系：“目標(biāo)是共同的，責(zé)任是共識(shí)的，成績(jī)是共贏的，情感是共鳴的，喜悅是共享的?！?/p>

一路高歌，一路前行。通過督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，廣大家長(zhǎng)、學(xué)生和老師感受到了學(xué)校各項(xiàng)工作中一點(diǎn)一滴的欣喜變化，督學(xué)勇挑責(zé)任重?fù)?dān)的魄力賦予了大家更多的信任和前行的力量。這些信任和力量，引領(lǐng)著一代又一代的西湖區(qū)教育人在未來的教育路上追求卓越，不斷求索，致力創(chuàng)新。