文/王健敏

立足創(chuàng)新發(fā)展 加強和改進干部培訓工作

文/王健敏

核工業(yè)科研院所干部培訓工作始終著眼于為科研生產(chǎn)服務(wù),為干部成長服務(wù),以提升領(lǐng)導(dǎo)績效為導(dǎo)向,把領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)管理能力的培養(yǎng)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓的全過程。

核工業(yè)科研院所大多承擔著我國軍民核技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重任，具有關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力，引領(lǐng)并滿足國家戰(zhàn)略技術(shù)重大需求。核工業(yè)科研院所面臨的形勢和任務(wù)，肩負的責任和使命,都要求進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)換思維方式、改進領(lǐng)導(dǎo)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)能力,同時，也對加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部培訓工作提出了新的要求。

把握好干部培訓工作的特點

核工業(yè)科研院所干部隊伍黨員比例高、政治素質(zhì)較好；學歷層次高，大部分受過良好的高等教育，研究生以上學歷的領(lǐng)導(dǎo)比例較大，同時，很多領(lǐng)導(dǎo)也通過在職教育不斷提高學歷；工作經(jīng)驗豐富，工作能力較強，普遍經(jīng)歷了軍民重大項目從研發(fā)和工程建設(shè)的鍛煉。近些年，核工業(yè)三代核電“華龍一號”研發(fā)等一系列成績的取得，與核工業(yè)科研院所有一支勤勉務(wù)實、拼搏奉獻的干部隊伍密不可分。

在核動力院發(fā)展的各個時期,院黨委始終將領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓。院領(lǐng)導(dǎo)始終清醒地認識到,要完成好國家賦予的使命任務(wù)，關(guān)鍵在于,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力;加強干部教育培訓工作,最重要的是要聯(lián)系實際創(chuàng)新路,加強培訓求實效,不斷探索干部教育培訓工作的新方法、新途徑,不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。這些要求,為核動力院干部培訓工作指明了發(fā)展方向,注入了強大動力。

核動力院按照中核集團關(guān)于干部教育培訓的要求，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需求和干部隊伍建設(shè)實際，開展了各項干部培訓工作。編制了干部教育培訓五年計劃，不斷加強干部培訓力度，推進干部培訓工作逐步規(guī)范化，院干部管理部門對全院處科級領(lǐng)導(dǎo)干部在一個任期內(nèi)會開展一輪全覆蓋的輪訓工作。同時，引入專門培訓公司，開展針對性較強的各類專題性管理課程培訓，課程貼近院工作實際，通過全過程管理，確保了培訓質(zhì)量。

認清干部培訓工作存在的短板

與形勢發(fā)展的需要相比,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓仍然主要以任務(wù)為導(dǎo)向,為完成培訓任務(wù)而培訓,沒有將之看成人力資源開發(fā)和培養(yǎng)的重要途徑。在處理個人與組織的關(guān)系上,尊重個人的發(fā)展意愿和培訓需求方面做得不到位,更多強調(diào)組織需要，沒有努力實現(xiàn)個人和組織“互贏相長”，培訓成果運用上與領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)生涯聯(lián)系不夠緊密,沒有實現(xiàn)組織發(fā)展和個人成長的有機結(jié)合。

對培養(yǎng)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部我們已經(jīng)有了比較明確的方向。但是,這種能力要求是概括性描述,缺乏就不同級別、類別領(lǐng)導(dǎo)干部所需掌握的具體能力和能級進行明確定位,相應(yīng)地也缺乏針對不同級別、類別領(lǐng)導(dǎo)干部培訓需要的課程體系。這就造成培訓內(nèi)容的針對性和實效性不強,“上下一般粗,左右一個樣”。另一方面，培訓需求的科學分析也比較欠缺。沒有結(jié)合需求來制定培訓計劃,難以滿足不同層次、類別、崗位領(lǐng)導(dǎo)干部對于培訓的專門需求,而且往往容易導(dǎo)致培訓與需求相脫節(jié)和“工學矛盾”、“調(diào)訓難”等問題。

干部培訓中,還普遍存在理論與實踐結(jié)合不夠緊密的問題,特別是運用理論研究和學習成果解決實際問題缺乏。從干部培訓管理部門角度看,比較滿足于參訓領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量,而針對領(lǐng)導(dǎo)干部將培訓內(nèi)容運用于工作實踐的情況缺乏跟蹤；對參訓領(lǐng)導(dǎo)來講，分類培訓不夠,針對性不強。盡管可能會有關(guān)于培訓內(nèi)容的想法和建議,但基本上處于一種被動學習的位置,主動參與教育的途徑和方式不多。

雖然干部培訓有計劃，但并未形成剛性約束，干部培訓主管部門在工作中也存在“腰桿不硬”、“底氣不足”和“手軟”問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視干部培訓,認為是軟任務(wù),“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”，停留在服從組織調(diào)訓的被動狀態(tài),沒有認識到積極參加教育培訓是黨內(nèi)法規(guī)的要求，還沒有形成由“要我學”到“我要學”的良好氛圍。

以領(lǐng)導(dǎo)績效提升為導(dǎo)向,加強和改進干部培訓工作

核工業(yè)科研院所干部培訓工作始終著眼于為科研生產(chǎn)服務(wù),為干部成長服務(wù),以提升領(lǐng)導(dǎo)績效為導(dǎo)向,把提高培訓的科學化水平作為著力點,把領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)管理能力的培養(yǎng)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓的全過程。

通過完善培訓情況考核管理，把領(lǐng)導(dǎo)干部培訓情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習考核和年度考核內(nèi)容，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓的內(nèi)驅(qū)力。健全完善脫產(chǎn)培訓學習紀律和考勤考績、補課補訓、培訓匯報等制度,有效促進培訓過程激勵約束機制的形成。健全干部培訓和干部使用相結(jié)合制度,把干部參加教育培訓和學以致用情況,作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

通過編制干部分類分級培訓大綱，有效指導(dǎo)各職級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓工作。將每個職級分別對應(yīng)若干履行崗位職責所必備的政治素質(zhì)、政策理論水平、職業(yè)素質(zhì)和管理能力,并把每一項素質(zhì)和能力按照要求很高、高、較高劃分為三個等級,明確各個職級領(lǐng)導(dǎo)干部所需各項素質(zhì)能力的等級,研究制定分類分級培訓指導(dǎo)大綱,指導(dǎo)推動開展分類分級培訓。在此基礎(chǔ)上,著眼于針對性和實用性,逐步健全完善開放的、具有時代特色的、與職級類別相對應(yīng)的能級培訓教材體系。

在滿足組織需要的同時,充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部個人需求,擴大對培訓機構(gòu)、培訓課程、培訓時間的自主選擇權(quán),實現(xiàn)從以組織調(diào)訓為主向組織調(diào)訓與自主選學相結(jié)合的培訓方式的轉(zhuǎn)變。推行“專家導(dǎo)購”服務(wù)模式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學。加強培訓課程研發(fā)工作,打造“沃爾瑪式”的“培訓超市”。著眼于各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責所必備的素質(zhì)能力和能級,按照政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等幾個方面研發(fā)、匹配分級分類培訓課程,重點設(shè)置提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)管理能力方面的課程。同時,運用計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓覆蓋面廣、共享性好、靈活性強、成本低廉的優(yōu)勢,提高干部教育培訓的信息化水平。

堅持培訓和實踐緊密結(jié)合,把培訓課程與總結(jié)提煉科研院所改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中的新鮮經(jīng)驗和分析解決當前面臨的新矛盾、新問題緊密結(jié)合起來,積極推行研究式教學、案例式教學、現(xiàn)場教學、行動學習等現(xiàn)代培訓方法,有效引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強解決實際問題的能力。廣泛推進研究式教學,以學員研究問題為主、教師講授知識為輔,通過教學雙方互動,充分調(diào)動“教”和“學”兩方面積極性,提高學員分析和解決實際問題的能力。大力推行案例式教學,把領(lǐng)導(dǎo)干部在院工作實際中遇到的真實事例加以典型化處理,通過學員的獨立研究和相互討論,開發(fā)和共享經(jīng)驗智慧,提高運用理論解決實際問題的能力。有效實施現(xiàn)場教學,通過讓學員直接觀摩其他軍工集團公司和兄弟單位現(xiàn)場,深入考察,感悟現(xiàn)場和實踐背后的思想意蘊和精髓,洞悉理論指導(dǎo)實踐的有效成果。積極開展行動式學習,讓每個學員帶著問題參加到行動學習小組,通過團隊討論、自學、專家指導(dǎo)等方法,制定出解決問題的行動方案,并把行動方案帶回實際工作中實施。

（作者單位：中國核動力研究設(shè)計院）