劉怡

2015年12月28日，在布倫特原油期貨價(jià)格下跌至每桶36.62美元的同一天，沙特阿拉伯政府公布了最新的財(cái)政預(yù)決算文件。該文件顯示，由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低，2015年沙特財(cái)政收入銳減約42%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）縮水13.35%，均為2009年以來(lái)的最低值；全年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將高達(dá)979億美元，相當(dāng)于GDP的15%。為此，財(cái)政部宣布自2016年起啟動(dòng)為期五年的改革計(jì)劃，大幅削減對(duì)淡水、電力和燃油價(jià)格的補(bǔ)貼，并在若干行業(yè)引入私人資本以降低開(kāi)支。但為穩(wěn)定也門(mén)和敘利亞局勢(shì)，2016年政府仍制訂了570億美元的軍事預(yù)算，占GDP的25%。

短短一星期后，2016年1月2日，為抗議沙特政府處決知名什葉派教士尼姆爾（Nimr al-Nimr），巴林、伊朗、伊拉克等國(guó)爆發(fā)了數(shù)百至上千人不等的抗議游行。在德黑蘭，示威者縱火焚燒沙特駐伊朗大使館，并從黎巴嫩真主黨、解放巴勒斯坦人民陣線、也門(mén)胡塞武裝等政治黨派和團(tuán)體處收獲了不同程度的支持，法國(guó)駐美大使甚至表示伊朗“理應(yīng)做出此回應(yīng)”。同日，布倫特原油期貨價(jià)格報(bào)收于每桶37.6美元，這一數(shù)字僅相當(dāng)于2008年同期的25%。

麻煩不僅來(lái)自近在咫尺的“什葉派新月”，在華盛頓、倫敦和柏林，利雅得當(dāng)局傳統(tǒng)的支持者正在轉(zhuǎn)變他們的態(tài)度。德國(guó)副總理加布里爾指責(zé)沙特政府對(duì)其境內(nèi)的極端主義活動(dòng)“睜一只眼閉一只眼”，并放任巨額資金流入恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”控制區(qū)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比則含蓄地批評(píng)沙特當(dāng)局處決尼姆爾“可能加劇該地區(qū)不同教派間的緊張關(guān)系”。更重要的是，通過(guò)與伊朗達(dá)成核協(xié)議以及批準(zhǔn)頁(yè)巖油出口兩項(xiàng)舉措，華盛頓明確給出了不會(huì)在經(jīng)濟(jì)上力挺利雅得的信號(hào)，這使得沙特王室及其支持者越發(fā)感到存在被拋棄的風(fēng)險(xiǎn)。

自1945年美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與沙特開(kāi)國(guó)君主伊本·沙特（Ibn Saud）舉行歷史性會(huì)晤以來(lái)，石油紅利以及美國(guó)的軍事、政治支持使得沙特保持了70年的繁榮，也使伊本·沙特家族古板而嚴(yán)苛的統(tǒng)治一路維持至今。但隨著既有的經(jīng)濟(jì)、政治和外交環(huán)境不斷發(fā)生改變，動(dòng)蕩的因子正在阿拉伯半島腹地孕育。81歲的薩勒曼國(guó)王在登基將滿一整年（1月23日）之際，面臨的乃是前所未有的戰(zhàn)略困局。

“內(nèi)政高于一切”

前卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)資深研究員杰弗里·肯普（Geoffrey Kemp）在其所著的《戰(zhàn)略地理與中東變局》一書(shū)中提出了關(guān)于中東地理政治的“四邊形板塊”理論：這一地區(qū)身處亞、非、歐三大洲交界處，西鄰地中海與撒哈拉沙漠，北有黑海、高加索、里海和中亞草原，東面是興都庫(kù)什山脈和南亞次大陸，南方則直面印度洋。世界近代史上兩條至關(guān)重要的戰(zhàn)略通道——連接歐洲和亞洲的海路捷徑蘇伊士運(yùn)河，以及“心臟地帶”強(qiáng)國(guó)俄羅斯向印度洋挺進(jìn)的路線——皆位于這一區(qū)域。是故即使沒(méi)有大油田的發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“四邊形”也仍將成為海陸霸權(quán)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

另一方面，中東“四邊形”內(nèi)部的地理面貌又極為復(fù)雜：波斯高原、阿拉伯半島中部和西南部均為隆起的山脈所覆蓋，其間分布著大片沙漠、干旱荒地以及作為點(diǎn)綴的綠洲；主要河流僅穿越面積有效的區(qū)域，不易形成廣泛的農(nóng)耕文明，而適于游牧部落的擴(kuò)張。破碎化的地理特征、多民族混居的復(fù)雜面貌乃至不同宗教、教派之間的對(duì)立，都使得中東世界難于像中國(guó)或印度那樣統(tǒng)一在一個(gè)中央政權(quán)治下；即使是在習(xí)稱的“阿拉伯帝國(guó)”存在的6個(gè)世紀(jì)里，它的軍事封建性特征也遠(yuǎn)比它的統(tǒng)一性更加突出。而在19世紀(jì)之后，隨著奧斯曼土耳其的衰落以及英俄兩國(guó)在中亞展開(kāi)“大博弈”，今日中東的分裂格局已經(jīng)大致形成：英國(guó)控制運(yùn)河所在的埃及以及科威特、巴林等阿拉伯半島東部邊緣地帶，以利雅得為中心的半島腹地內(nèi)志（Najd）由伊本·沙特家族統(tǒng)治，半島西側(cè)的狹窄平原和麥加、麥地那兩圣城——所謂漢志（Hejaz）——?jiǎng)t繼續(xù)留在土耳其版圖之內(nèi)，但受到什葉派領(lǐng)袖哈希姆家族的影響。

“一戰(zhàn)”結(jié)束后，英國(guó)外交部一度意圖扶植哈希姆家族統(tǒng)一整個(gè)阿拉伯世界，但遭到法國(guó)的抵制。伊本·沙特利用這一時(shí)機(jī)，兩次出兵擊敗漢志，于1925年底將其徹底吞并，使其統(tǒng)治下的疆域擴(kuò)展了近1/3。隨后他又征服了半獨(dú)立的阿西爾地區(qū)，鎮(zhèn)壓了貝督因游牧部落領(lǐng)導(dǎo)的伊赫萬(wàn)暴動(dòng)，并與英國(guó)扶植的伊拉克王國(guó)、阿曼教長(zhǎng)國(guó)以及馬斯喀特蘇丹國(guó)劃定了東部邊界，最終在1932年形成了統(tǒng)一的沙特阿拉伯王國(guó)，并奠定了在整個(gè)半島的優(yōu)勢(shì)。

然而地理環(huán)境依舊在制約沙特王國(guó)統(tǒng)治能力的上限：借助新修筑的高速公路網(wǎng)和一系列短程航空線，伊本·沙特家族成功地將起家之地內(nèi)志與東部地區(qū)的大城市連接到了一起，并使縱貫全國(guó)的東西向石油―天然氣管道（從紅海直通波斯灣）可以處在有效保護(hù)之下。但在高速公路兩側(cè)的沙漠地帶以及管線以南的地區(qū)，利雅得的控制力極其有限；西部沿海的麥加、麥地那兩圣城則由于全世界朝覲者的往來(lái)，帶有更多的國(guó)際主義氣息，并在文化上高度親近埃及和敘利亞。只有對(duì)一個(gè)具備國(guó)際化視野和外部企圖心的政府來(lái)說(shuō)，這才能夠稱為良性資源。

但統(tǒng)治沙特王國(guó)的偏偏是一個(gè)高度內(nèi)向、重視國(guó)內(nèi)控制力超過(guò)一切的政權(quán)。這首先反映在其信奉的伊斯蘭教教義中：伊本·沙特曾借助遜尼派中的“非主流”瓦哈比派（Wahhabism）來(lái)完成其統(tǒng)一事業(yè)，這一教派鼓吹苦修，主張廢除對(duì)圣賢、圣陵、圣物的崇拜，反對(duì)吸煙、飲酒、賭博、歌舞，禁止華麗服裝和金銀珠寶，在阿拉伯世界的其他地區(qū)被視作異端。為鞏固起家的正當(dāng)性資本，伊本·沙特對(duì)瓦哈比派進(jìn)行了類(lèi)似英國(guó)國(guó)教的改造，通過(guò)給予宗教警察“穆塔瓦”以極大的自主權(quán)，來(lái)?yè)Q取宗教界對(duì)王室的支持。這種政教合流、各取所需的模式使得沙特君主維持了超過(guò)80年的絕對(duì)權(quán)力，依據(jù)伊斯蘭教法（Sharia）治理國(guó)家，并形成了極為特殊的王位繼承辦法——自1953年伊本·沙特去世以來(lái)，六任國(guó)王皆為其子嗣，兄終弟及，迄今尚未傳至第三輩。

但在國(guó)界以外，瓦哈比派教義的特殊性，它對(duì)伊斯蘭教早期歷史遺跡的拒斥和毀壞（沙特政府曾先后拆毀了穆罕默德的出生地、故居以及數(shù)十座早期清真寺），乃至它與什葉派的矛盾，在整個(gè)中東收獲的批評(píng)都多過(guò)贊善。主張世俗化的阿拉伯社會(huì)主義者以及鼓吹激進(jìn)“圣戰(zhàn)”的各路新興伊斯蘭極端主義者同樣對(duì)利雅得當(dāng)局懷有不滿，1979年11月，馬赫迪教派領(lǐng)袖烏塔比指揮300多名狂熱分子沖入麥加大清真寺，劫持大批人質(zhì)達(dá)5天之久，近千名沙特軍警和平民被暴動(dòng)者打死打傷。這一事件給沙特情報(bào)機(jī)關(guān)首腦圖爾基·費(fèi)薩爾親王（哈利德國(guó)王之侄）留下了深刻印象，他越發(fā)確信：假如不把這些激進(jìn)分子“禮送出境”，極端主義活動(dòng)造成的沖擊必將禍及王室本身。

從那時(shí)起，“以鄰為壑”就成為利雅得當(dāng)局應(yīng)對(duì)一切激進(jìn)“圣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)的基本模式：一方面，政府在國(guó)內(nèi)繼續(xù)厲行嚴(yán)苛的壓制措施，對(duì)一切違反瓦哈比派教義的宗教和政治活動(dòng)加以打擊；另一方面，鼓勵(lì)激進(jìn)個(gè)人和團(tuán)體在世界其他地區(qū)廣泛活動(dòng)，甚至給予其直接的資金支持，以避免其注意力轉(zhuǎn)向沙特國(guó)內(nèi)。蘇聯(lián)入侵阿富汗期間，圖爾基親王領(lǐng)導(dǎo)的沙特情報(bào)機(jī)關(guān)每年為反蘇“圣戰(zhàn)者”提供3.5億～5億美元的經(jīng)費(fèi)，巴基斯坦邊境的“圣戰(zhàn)者”訓(xùn)練營(yíng)幾乎完全依靠此項(xiàng)收入才得以建成。沙特政府還支持巴基斯坦三軍情報(bào)局（ISI）介入阿富汗局勢(shì)，并在本國(guó)境內(nèi)建立起多個(gè)“圣戰(zhàn)者”招募點(diǎn)，將埃及、約旦、阿爾及利亞等國(guó)的政治冒險(xiǎn)家送往東方。與沙特王室關(guān)系密切的奧薩馬·本·拉登，則是在1984年前往巴基斯坦參戰(zhàn)，并在本國(guó)政府的直接支持下打造了“基地”組織的基礎(chǔ)。

只有從“內(nèi)政高于一切”的角度，方能解釋沙特政府自上世紀(jì)70年代以來(lái)對(duì)激進(jìn)勢(shì)力的曖昧態(tài)度，以及在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)乃至2014年以來(lái)對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”的斗爭(zhēng)中的消極作為。伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)被推翻之后，波斯灣沿岸圍繞沙特形成了以伊朗為領(lǐng)導(dǎo)者的“什葉派新月”，令利雅得這個(gè)瓦哈比派孤島日益感受到壓力。倘若被視為“準(zhǔn)什葉派”的敘利亞阿薩德政權(quán)得以平息內(nèi)戰(zhàn)，并與黎巴嫩、約旦、伊拉克以及伊朗結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，沙特就將被“什葉派新月”徹底包圍，西部的漢志地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)分離主義的危險(xiǎn)。只有縱容甚至支持“伊斯蘭國(guó)”以及其他反阿薩德政權(quán)的勢(shì)力，才能暫時(shí)緩解北方面臨的壓力。但沙特當(dāng)局并不像土耳其那樣懷抱成為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的野心——瓦哈比派教義的封閉性和內(nèi)向特征都決定了它難以成為一種兼容異質(zhì)性的國(guó)際運(yùn)動(dòng)，利雅得對(duì)地區(qū)秩序乃至本身的國(guó)際定位亦缺少概念，所求的無(wú)非是繼續(xù)禍水外流、以鄰為壑，求取內(nèi)部的一時(shí)安寧，這也是一種變相的“鴕鳥(niǎo)政策”。

美國(guó)與石油

1945年2月14日，剛剛結(jié)束雅爾塔會(huì)議的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福乘坐“昆西號(hào)”巡洋艦抵達(dá)蘇伊士運(yùn)河大苦湖，與69歲的伊本·沙特國(guó)王會(huì)晤。這次特殊的情人節(jié)會(huì)議締結(jié)了一項(xiàng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系具有根本性塑造作用的協(xié)議：沙特承諾在之后的60年里以低價(jià)向美國(guó)提供充足的原油；作為回報(bào)，美國(guó)將在沙特建立空軍基地，保護(hù)其油田設(shè)施以及國(guó)土安全免遭伊朗或蘇聯(lián)的破壞。盡管低油價(jià)的承諾最終未能獲得兌現(xiàn)，但從那時(shí)起至今，美國(guó)在紅海和波斯灣沿岸的兩個(gè)空軍基地——分別負(fù)責(zé)保護(hù)橫貫油氣管線的起點(diǎn)和終點(diǎn)——始終未曾停止運(yùn)轉(zhuǎn)。華盛頓還在1951到2006年之間陸續(xù)向利雅得出售了總額達(dá)800億美元的武器裝備，并在2010年一次性簽署了605億美元的軍售合同。

支撐這種合作關(guān)系的是沙特境內(nèi)驚人的石油儲(chǔ)量：截至2015年，沙特已探明的原油儲(chǔ)量約為2680億桶，僅次于委內(nèi)瑞拉，占據(jù)全球總儲(chǔ)量的近1/4；日均原油產(chǎn)量超過(guò)1030萬(wàn)桶，僅次于俄羅斯，出口量則高居全球榜首。1980年沙特阿拉伯國(guó)家石油公司（Aramco）實(shí)現(xiàn)國(guó)有化之后，利雅得當(dāng)局已經(jīng)可以完全控制本國(guó)石油工業(yè)的產(chǎn)量，包括全世界探明儲(chǔ)量最大的加瓦爾油田（總儲(chǔ)量超過(guò)700億桶），以全球最低的成本支撐近10%的市場(chǎng)份額。Aramco同時(shí)還保有日均200萬(wàn)桶左右的富余產(chǎn)能，可以在地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)制裁等意外情形導(dǎo)致其他產(chǎn)油國(guó)中止出口時(shí)，迅速補(bǔ)足全球產(chǎn)量，從而扮演了石油輸出國(guó)組織（OPEC）的“安全閥”角色。而正在開(kāi)發(fā)中的沙伊巴赫、庫(kù)萊斯等三大新油田板塊至少還可以提供日均250萬(wàn)桶左右的產(chǎn)能，相當(dāng)于一個(gè)中等原油出口國(guó)的規(guī)模。

對(duì)華盛頓而言，沙特穩(wěn)定的原油輸出保障的不僅是美國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)安全，更重要的是降低了美國(guó)主導(dǎo)下的全球自由經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)在全球化日漸深入的背景下尤其關(guān)鍵。而“安全閥”功能的存在，還使美國(guó)可以肆無(wú)忌憚地對(duì)其他產(chǎn)油國(guó)采取軍事行動(dòng)——2003年第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，以及2012年伊拉克石油產(chǎn)量出現(xiàn)波動(dòng)之際，華盛頓均大批向沙特出售軍火，鼓勵(lì)其增加產(chǎn)能、穩(wěn)定市場(chǎng)。作為回報(bào)，利雅得不僅向美國(guó)資本開(kāi)放其金融和貿(mào)易市場(chǎng)，還甘愿放棄爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者角色的企圖，以換取華盛頓接受其以鄰為壑的危險(xiǎn)政策。如此便形成了一幅極為諷刺的圖景：在美國(guó)急于控制中東動(dòng)蕩源頭的關(guān)鍵時(shí)刻，其親密盟友卻在充當(dāng)極端主義的溫床。

對(duì)這種情形，美國(guó)并非沒(méi)有考慮過(guò)加以改變。2004年6月，八國(guó)集團(tuán)首腦在佐治亞州舉行的“自由與合作通向繁榮和安全”峰會(huì)上提出了“大中東倡議”（The Great Middle East Initiative）的主張，明確宣稱“變化不應(yīng)也不能從外部施加”，應(yīng)當(dāng)嘗試引導(dǎo)伊斯蘭世界內(nèi)部的動(dòng)力來(lái)推進(jìn)政治變革，從整體上完成21世紀(jì)中東政治秩序的再造。為此，小布什政府計(jì)劃將剛剛征服的阿富汗和伊拉克作為改革試驗(yàn)的第一批對(duì)象國(guó)，隨后是巴勒斯坦、黎巴嫩、沙特以及巴基斯坦，進(jìn)一步還將擴(kuò)大至邊緣地帶的敘利亞、埃及、蘇丹甚至伊朗。倡議中的改革措施包括實(shí)現(xiàn)男女平等、開(kāi)放黨禁、信仰自由以及完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最終建立起與美國(guó)同質(zhì)的自由民主政體，消解激進(jìn)思潮賴以滋生的土壤。利雅得長(zhǎng)期以來(lái)“禍水外引”的機(jī)會(huì)主義政策，將由巴基斯坦、以色列和土耳其從外部加以規(guī)制；以利雅得―華盛頓特殊關(guān)系為核心的中東戰(zhàn)略框架，也將逐步讓位于新的多邊協(xié)議，最終降低美國(guó)調(diào)控中東事務(wù)的成本。

從2004到2008年，小布什幾乎以其整個(gè)第二任期來(lái)實(shí)施改造阿富汗和伊拉克，并將變革深入到沙特阿拉伯的目標(biāo)，無(wú)奈時(shí)乖運(yùn)蹇，幾乎一事無(wú)成。全球金融危機(jī)的爆發(fā)僅是原因之一，無(wú)形戰(zhàn)爭(zhēng)所需的長(zhǎng)期而持續(xù)的資源投入、可靠的軍事保障以及破釜沉舟的決斷對(duì)進(jìn)入第二任期的布什政府都是問(wèn)題；斷然提出“大中東倡議”本來(lái)是為了避免危險(xiǎn)更大、震蕩時(shí)間更長(zhǎng)的持久戰(zhàn)，不料實(shí)施過(guò)程本身也成為拉鋸戰(zhàn)。而華盛頓為了給倡議制造更多正當(dāng)性依據(jù)，罕見(jiàn)地公布了沙特政府卷入“9·11”事件、沙特駐美使館每年耗資數(shù)千萬(wàn)美元用于宣傳公關(guān)等負(fù)面新聞，反而使兩國(guó)間的關(guān)系陷入波折。一些新保守主義智庫(kù)甚至鼓吹肢解沙特王國(guó)，將伊本·沙特家族的勢(shì)力范圍逐回到內(nèi)志腹地，重建獨(dú)立的漢志，并在紅海沿岸建立一個(gè)由什葉派控制的新產(chǎn)油國(guó)，令兩國(guó)間的互信遭到極大挑戰(zhàn)。

但壓垮駱駝的最后一根稻草，依然是能源市場(chǎng)本身的大洗牌。2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致油價(jià)在12個(gè)月內(nèi)驟降75%，并使國(guó)際能源市場(chǎng)的需求長(zhǎng)期低迷。盡管2011年大中東政潮全面爆發(fā)之后，布倫特原油價(jià)格一度回升至每桶100美元左右，但好景不長(zhǎng)——美國(guó)“頁(yè)巖革命”的最終爆發(fā)，使原油市場(chǎng)的供給量在短期內(nèi)出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)。自2014年春天起，全球原油價(jià)格急劇跌落，逐步下滑至每桶50美元以下的低位。而沙特以及其他OPEC國(guó)家為繼續(xù)保證市場(chǎng)份額、避免被頁(yè)巖油搶占紅利，始終拒絕減產(chǎn)，寧可坐視油價(jià)繼續(xù)下跌。2015年全年，原油價(jià)格繼續(xù)下滑35%，跌至每桶40美元以下的谷底。盡管部分美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商已經(jīng)因利潤(rùn)率過(guò)低宣布減產(chǎn)，但美國(guó)能源自給率的大幅攀升已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)；即便油價(jià)會(huì)在2016年逐步回暖，短期內(nèi)也難以重回每桶100美元以上的黃金時(shí)代，這對(duì)因大打“價(jià)格戰(zhàn)”而元?dú)馐軗p的沙特顯然不是好消息。更重要的是，在美國(guó)本身成為主要石油出口國(guó)之后，利雅得和華盛頓傳統(tǒng)的共贏關(guān)系就轉(zhuǎn)變成了競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)兩國(guó)政治合作的前景影響意味深長(zhǎng)。

也門(mén)危機(jī)

諷刺的是，盡管長(zhǎng)期以來(lái)能源出口占到沙特全國(guó)財(cái)政收入的75%、出口收入的90%，但該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻長(zhǎng)期處于低位。伊本·沙特家族的子孫們控制的國(guó)有企業(yè)壟斷了大部分經(jīng)濟(jì)部門(mén)，采油、電力、通訊、交通、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域均不對(duì)外資開(kāi)放，造成腐敗橫行、效率低下。除去占GDP近四成的能源收入外，整個(gè)國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有其他財(cái)源。在上世紀(jì)90年代油價(jià)徘徊于每桶30美元左右的階段，沙特的年均GDP增長(zhǎng)率僅為1.3%；直到2003年第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，能源市場(chǎng)進(jìn)入需求大于供給的“黃金五年”，沙特的國(guó)家財(cái)政才破天荒地實(shí)現(xiàn)了零赤字。而過(guò)去10年的數(shù)據(jù)顯示：只有當(dāng)油價(jià)超過(guò)每桶60美元時(shí)，利雅得的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)大體平穩(wěn)。

即便如此，在油價(jià)處于高位的2004年，沙特的人均收入僅為鄰國(guó)卡塔爾的1/3。除去公共開(kāi)支繁重、補(bǔ)貼過(guò)多外，最大的命門(mén)在于人口增長(zhǎng)過(guò)于迅速。從1994到2002年，全國(guó)人口由700萬(wàn)急劇增加到了1700萬(wàn)，隨后在12年里又翻了將近一番，達(dá)到3000萬(wàn)以上的水準(zhǔn)，并以每年超過(guò)3%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。目前，有40%的沙特人口在15周歲以下，年輕男子的失業(yè)率超過(guò)40%，并且很難迅速實(shí)現(xiàn)就業(yè)——他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的課程里有三成左右是伊斯蘭教法。這一狀況和內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的利比亞、敘利亞等國(guó)已毫無(wú)二致。無(wú)怪乎盡管面臨巨大的國(guó)際壓力，利雅得當(dāng)局依然要處決在2011年曾呼吁推動(dòng)政治變革的尼姆爾，以免出現(xiàn)一場(chǎng)自上而下的革命。

1945年2月20日，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福（右一）與沙特阿拉伯國(guó)王伊本·沙特（右二）會(huì)晤

同樣是出于對(duì)政權(quán)安危的擔(dān)憂，沙特政府投入了對(duì)南鄰也門(mén)的軍事干涉，并為此投入了巨額財(cái)力。也門(mén)擁有2500萬(wàn)以上的人口、超過(guò)800萬(wàn)支輕武器、無(wú)數(shù)相互廝殺的部落武裝以及任意擴(kuò)散的“飛毛腿”彈道導(dǎo)彈，全國(guó)幾乎處于無(wú)政府狀態(tài)，長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)遺留下的輕武器和除打仗外別無(wú)所長(zhǎng)的青年隨處可遇。倘若有一股力量將他們組織起來(lái)，穿過(guò)利雅得以南的沙漠向東方和北方挺進(jìn)，恰好將會(huì)深入沙特阿拉伯政府控制力最弱的地區(qū)。屆時(shí)，沙特國(guó)內(nèi)的什葉派青年將與他們的同齡人合流，從而使伊本·沙特家族的統(tǒng)治面臨滅頂之災(zāi)。而對(duì)一個(gè)財(cái)力逐漸吃緊、在國(guó)際社會(huì)中的地位逐步被邊緣化的沙特來(lái)說(shuō)，在南方抵擋住胡塞武裝的壓力，并向幕后的伊朗展示力量，幾乎成為勢(shì)在必行的選擇。無(wú)怪乎在沙特駐伊朗大使館起火后，利雅得在第一時(shí)間即宣布與德黑蘭斷交——對(duì)恐懼于“什葉派新月”陰影的瓦哈比派教長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，這不過(guò)是回到了“內(nèi)政高于一切”的邏輯。