新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的影響因素及其檢驗(yàn)——基于福建省的調(diào)查數(shù)據(jù)

林紹珍， 賴曉敏， 林瑯瑯

(福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院， 福建 福州350002)

摘要：基于福建省福泉廈漳四市新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用二元邏輯回歸分析方法研究新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的影響因素。研究結(jié)果表明，技能、健康、外出務(wù)工年限、是否提出簽訂勞動合同等因素對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂有顯著影響，教育、組織化、是否了解勞動合同法等因素對其勞動合同簽訂沒有顯著影響。研究認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要提高新生代農(nóng)民工的人力資本和權(quán)利意識，從而提高其勞動合同簽訂率。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；勞動合同；人力資本；組織化；權(quán)利意識

收稿日期：2014-09-22

基金項(xiàng)目：2013年福建省社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“福建省人口城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)系的實(shí)證研究”(2013C037)；福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院人力資源管理專業(yè)綜合改革項(xiàng)目(0137Z6)；福建省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“人力資本對農(nóng)民工勞動合同簽訂的影響研究”(201414046024)。

作者簡介：林紹珍，男，福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院講師，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。

中圖分類號：F 246文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

新生代農(nóng)民工指20世紀(jì)80年代以后出生，在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村人口[1-2]。與老一代農(nóng)民工相比，他們具有鮮明的時代特征：受教育程度高、權(quán)利意識強(qiáng)、職業(yè)期望值高、渴望融入城市社會等[3-4]。根據(jù)2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，30歲以下農(nóng)民工所占比例達(dá)46.6%，成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支重要力量[5]。但是，在“強(qiáng)資弱勞”的格局下，他們勞動權(quán)益受到侵害狀況與老一代農(nóng)民工相比并無差異[6]，其中突出的表現(xiàn)是勞動合同簽訂率低。

勞動合同是規(guī)范勞動關(guān)系主體行為的有效保障。勞動合同的缺失，既不利于保護(hù)新生代農(nóng)民工自身的勞動權(quán)益，也不利于雇主建立一支穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，影響組織的市場競爭力。雖然《勞動合同法》明確規(guī)定雇主與員工建立勞動關(guān)系時必須簽訂勞動合同，但新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率低的現(xiàn)象仍然存在。因此，有必要深入探討影響新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的因素，從而采取有針對性的政策和措施，提升其勞動合同簽訂率，規(guī)范勞資雙方行為，促進(jìn)社會和諧。

一、文獻(xiàn)回顧

已有的研究表明，雖然《勞動合同法》已經(jīng)實(shí)施多年，勞資雙方建立勞動關(guān)系需簽訂勞動合同屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。但新生代農(nóng)民工與雇主簽訂勞動合同的比例并不高，全國總工會新生代農(nóng)民工課題組調(diào)查結(jié)果表明，新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率只有61.6%[1]，石丹浙、田曉青對河南省新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率只有63.4%[7]，李培林、田豐調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為53.85%，這一比例高于老一代農(nóng)民工(30.19%)，但遠(yuǎn)低于新生代城市工人(63.22%)和新生代白領(lǐng)(80.95%)[2]。

在調(diào)查的基礎(chǔ)上，有的學(xué)者深入分析了新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率低的影響因素。雖然有的研究認(rèn)為新生代農(nóng)民工具有與市民有更接近的工作目標(biāo)追求[8]，出于工作流動性的考慮，不愿意接受勞動合同的約束[9]。但與新生代白領(lǐng)相比，他們?nèi)蕴幱谏鐣倪吘?，在勞動力市場上，屬于弱勢群體，面對雇主的強(qiáng)勢地位，勞動合同簽訂的缺失成為必然。李偉、田建安認(rèn)為，勞動力市場供需失衡及自身人力資本不足導(dǎo)致其維權(quán)行為被壓抑，從而削弱了其維權(quán)實(shí)力[10]。吳興國、丁國峰認(rèn)為當(dāng)前新生代農(nóng)民工還是整體相對缺乏法律意識和權(quán)利意識的群體，其權(quán)利及其價(jià)值認(rèn)識還是混沌不清，很大程度上處于權(quán)利意識不明確、模糊化階段[11]，這些制約著新生代農(nóng)民工的維權(quán)能力，影響勞動合同的簽訂。也有研究認(rèn)為政府職責(zé)缺失及農(nóng)民工組織化因素也影響著新生代農(nóng)民工勞動合同的簽訂率。郭淑貞認(rèn)為工會保障勞動者合法權(quán)利的缺位[12]，使得新生代農(nóng)民工維權(quán)力量更加單薄，在“強(qiáng)資弱勞”的格局下，勞動權(quán)益必然受到侵害；鄭慧娟認(rèn)為部分行政部門怠于履行職責(zé)以及農(nóng)民工的組織化程度低，導(dǎo)致其在維護(hù)自身權(quán)益方面處于劣勢地位，從而制約著其勞動合同的簽訂[13，14]。劉林平教授則對農(nóng)民工勞動合同簽訂的影響因素進(jìn)行了量化研究，其研究結(jié)果表明，企業(yè)的制度壓力越大，勞動合同簽訂的可能性越高[15]。

通過以上分析表明，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的問題已經(jīng)引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并且取得了一定的研究成果。但這些研究也存在不足，主要表現(xiàn)為已有研究多是通過調(diào)查介紹新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的狀況，對其勞動合同簽訂的影響因素做描述性分析，缺少深入研究，尤其是對這些影響因素進(jìn)行量化研究的還比較少。事實(shí)上，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂是其自身人力資本、權(quán)利意識和組織化因素共同作用的結(jié)果，但各因素的作用大小是不同的。本文通過福建省福州、泉州、廈門和漳州四市新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用二元Logistic回歸分析方法探討這三個因素對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的影響，以彌補(bǔ)已有研究的不足。

二、研究假設(shè)

基于以往學(xué)者的研究成果和調(diào)查情況，本研究提出三個假設(shè)：

第一，人力資本對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂有顯著影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，企業(yè)是一個人力資本和非人力資本共同訂立的特別市場合約[16]，人力資本與企業(yè)競爭力存在正相關(guān)關(guān)系[17]。人力資本高的新生代農(nóng)民工，其“干中學(xué)”能力也更強(qiáng)。因而，對雇主而言，獲得人力資本高的新生代農(nóng)民工，有利于在市場中保持競爭優(yōu)勢，更愿意和他們簽訂勞動合同。

依據(jù)人力資本理論[18，19]，本研究選擇五個變量來體現(xiàn)新生代農(nóng)民工的人力資本，分別是教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能、外出務(wù)工年限及健康。

第二，組織化對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂有顯著影響。從社會學(xué)角度來看，組織是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同目標(biāo)，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會團(tuán)體[20]。個體組織資源的擁有程度決定著權(quán)益的實(shí)現(xiàn)程度，兩者成為正比例的關(guān)系[21]。因此，新生代農(nóng)民工組織化程度越高，其勞動權(quán)益越有保障，勞動合同簽訂可能性也就越大。

著名社會心理學(xué)家梅約把組織分為正式組織與非正式組織。本研究借鑒這一分類，把新生代農(nóng)民工的組織分為正式組織與非正式組織，正式組織主要指工會，非正式組織主要指老鄉(xiāng)會，并用是否加入工會和是否加入老鄉(xiāng)會兩個變量來體現(xiàn)農(nóng)民工的組織化水平。

第三，權(quán)利意識對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂有顯著影響。權(quán)利意識指人們對于權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知、理解及態(tài)度，是人們對實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的方式的選擇，以及當(dāng)其權(quán)利受到損害時，以何種手段予以補(bǔ)救的一種心理反應(yīng)[22]。它包括對權(quán)利的認(rèn)知、要求和主張。對新生代農(nóng)民工而言，其勞動權(quán)利意識表現(xiàn)為對勞動法律的認(rèn)知以及基于這種認(rèn)知而提出的要求和主張。一般來說，個體權(quán)利意識越強(qiáng)，權(quán)利獲得的可能性越大。本研究選擇兩個變量來體現(xiàn)新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識，分別為是否了解勞動合同法律和是否有向雇主提出簽訂勞動合同。

三、數(shù)據(jù)來源、模型及變量設(shè)定

1.數(shù)據(jù)來源

本研究使用的是《福建省人口城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)系的實(shí)證研究》課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)。課題組于2013年6~8月對福建省福州、泉州、廈門、漳州四市的農(nóng)民工勞動合同情況進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷434份，有效回收率為86.8%。根據(jù)研究需要，從中抽出278份年齡在16~35歲的農(nóng)民工樣本，即為本研究的新生代農(nóng)民工樣本。

通過對新生代農(nóng)民工的278份樣本統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，有206位新生農(nóng)民工跟雇主簽訂了勞動合同，占總數(shù)74.1%，這一數(shù)據(jù)要高于以往學(xué)者對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率調(diào)查的結(jié)果。但仍有超過四分之一的新生代農(nóng)民工未能簽訂勞動合同。

2.實(shí)證模型

本研究的因變量是新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的情況，包括有簽訂勞動合同和沒有簽訂勞動合同兩種情況。因此，因變量符合0-1型變量，選擇二元logistic回歸模型，其具體表達(dá)方式如下：

式中，p表示新生代農(nóng)民工跟雇主簽訂勞動合同的概率；xk(k=1，2，…，n)為自變量，也就是主要的影響因素；b0為常數(shù)項(xiàng)，bk(k=1，2，…，n)為回歸系數(shù)；ε表示隨機(jī)誤差。

3.解釋變量

本研究的因變量是新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的情況。解釋變量即影響新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的因素，主要包括人力資本因素、組織化因素和權(quán)利意識因素三個方面。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

表1　模型變量說明及描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證結(jié)果

本研究使用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件對影響因素進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)，具體統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見表2。

在模型1中，將新生代農(nóng)民工的性別作為控制性變量，引入“教育”、“培訓(xùn)”、“技能”、“外出務(wù)工年限”、“健康”等5個人力資本變量，其中“培訓(xùn)”、“技能”、“外出務(wù)工年限”、“健康”等4個變量通過了顯著性檢驗(yàn)，模型的總體預(yù)測準(zhǔn)確率為89.2%。模型2在模型1的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引入“是否加入老鄉(xiāng)會”、“是否加入工會”等2個組織化變量，但2個變量均沒有通過顯著性檢驗(yàn)，模型中其它變量僅系數(shù)發(fā)生了變化，顯著性并沒有改變。雖然模型2的似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值(-2 Log likelihood =146.913)小于模型1(-2 Log likelihood =148.370)的值，兩個偽擬合系數(shù)(Cox & Snell R Square=0.460，Nagelkerke R Square=0.675)均大于模型1(Cox & Snell R Square=0.457，Nagelkerke R Square=0.670)的值，但模型的總體預(yù)測準(zhǔn)確率要低于模型1，為88.8%。模型3在模型2的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引入“是否了解勞動合同法”、“是否提出簽訂勞動合同”等2個變量，其中“是否提出簽訂勞動合同”變量通過了顯著性檢驗(yàn)，與模型1、模型2相比，在模型3中的“培訓(xùn)”變量顯著性消失。但模型3的似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值(-2 Log likelihood =134.546)和兩個偽擬合系數(shù)(Cox & Snell R Square=0.483，Nagelkerke R Square=0.709)均大于模型1和模型2的值，且模型3的總體預(yù)測準(zhǔn)確率為89.6%，均高于模型1和模型2。結(jié)果表明，對新生代農(nóng)民工而言，人力資本和權(quán)利意識是影響其勞動合同簽訂率的主要因素。

表2　二元Logistic回歸結(jié)果

注：P<0.01，P<0.05，P<0.1。

從模型3結(jié)果來看，“技能”、“健康”、“是否有提出簽訂勞動合同”等三個變量回歸系數(shù)為正，說明這三個因素對新生代農(nóng)民工勞動合同的簽訂有積極影響?！凹寄堋被貧w系數(shù)為1.339，表明擁有技能的新生代農(nóng)民工，勞動合同簽訂的概率增加了3.815倍?！敖】怠被貧w系數(shù)為2.642，表明身體健康的新生代農(nóng)民工，勞動合同簽訂的概率增加了14.037倍?！笆欠裉岢龊炗唲趧雍贤被貧w系數(shù)為3.584，表明提出簽訂勞動合同的新生代農(nóng)民工，勞動合同簽訂的概率增加了36.016倍，這說明權(quán)利意識在新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂過程中具有顯著作用，也證明了《勞動合同法》具有強(qiáng)大的法律威懾力。

“外出務(wù)工年限”的回歸系數(shù)為負(fù)，說明新生代農(nóng)民工外出務(wù)工年限越長，勞動合同簽訂概率越低?；貧w系數(shù)為-0.682，說明新生代農(nóng)民工外出務(wù)工每增加一年，其勞動合同簽訂的概率就會降低50.5%。

五、結(jié)論與討論

本研究基于福建省福州、廈門、泉州、漳州四市278位新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的狀況及影響因素。研究結(jié)果表明，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂的比例有所提高，但并沒有達(dá)到政策、法律所要求的預(yù)測目標(biāo)。進(jìn)一步深入分析表明，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂主要受專業(yè)技能、外出務(wù)工年限、健康、是否有提出簽訂勞動合同等因素影響。

以上研究結(jié)果有兩點(diǎn)值得我們討論：

首先，人力資本中的教育因素對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂不產(chǎn)生作用，而外出務(wù)工年限則產(chǎn)生負(fù)面作用，這值得我們深入探討。一般來說，教育是提高人力資本的基本途徑。之前，本研究認(rèn)為更高的受教育水平意味著其生產(chǎn)效率更高，人力資本價(jià)值更大，也更受雇主青睞。但實(shí)證分析結(jié)果否定這一假設(shè)，其原因可能在于我國教育體制問題。在我國，學(xué)?；旧嫌烧畡?chuàng)辦，教育行政部門決策影響學(xué)校教育活動每一環(huán)節(jié)。學(xué)校教育活動在主管部門設(shè)置的框架下進(jìn)行，與就業(yè)市場嚴(yán)重脫節(jié)，教育產(chǎn)出注重學(xué)歷，而非市場需求的專業(yè)性技能，因而得不到雇主的認(rèn)可。

新生代農(nóng)民工外出務(wù)工年限對其勞動合同簽訂產(chǎn)生負(fù)作用，與原先研究的假設(shè)相反。其原因可能在于，外出務(wù)工時間越長，社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，而這種不斷擴(kuò)大的社會網(wǎng)絡(luò)是新生代農(nóng)民工再次就業(yè)的重要社會資本。為追求更高工資收入，新生代農(nóng)民工采取“用腳投票”的方式對低工資、高勞動強(qiáng)度工作做出反抗[23]，因而喜歡工作的自由流動，不愿意受勞動合同的制約，最終導(dǎo)致低的勞動合同簽訂率。

其次，所有組織化因素變量對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂不產(chǎn)生影響。這一點(diǎn)尤其值得深思。理論上說，組織化尤其是正式的組織(最主要是工會)應(yīng)當(dāng)是新生代農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的主體，但研究結(jié)果否定了這一理論假設(shè)。這也說明當(dāng)前新生代農(nóng)民工群體組織化缺乏，或者說組織尤其是工會組織在維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益過程中的職責(zé)缺失。這歸根到底在于工會在處理政府、雇主和新生代農(nóng)民工權(quán)益的關(guān)系中角度定位模糊，缺乏獨(dú)立性[24，25]。

六、政策建議

基于以上的研究結(jié)論，本研究認(rèn)為，要提高新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，政府除了需要進(jìn)一步完善勞動合同法律體系，加強(qiáng)對企業(yè)用工的勞動合同監(jiān)察外，還需要采取強(qiáng)有力措施以增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的人力資本和權(quán)利意識。

一是政府要重視對新生代農(nóng)民工的人力資本投資，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。從研究結(jié)果來看，技能對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂有重要影響。因此，政府首先要做好新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要加大對新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的財(cái)政支持力度，建立新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地，使新生代農(nóng)民工掌握一技之長。其次，政府要重視對公共醫(yī)療投資和衛(wèi)生保健服務(wù)，提高新生代農(nóng)民工的健康狀況，從而增強(qiáng)其在就業(yè)中的競爭力。

二是政府要采取措施提高新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識。從研究結(jié)果來看，是否了解勞動合同法對新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂不產(chǎn)生影響，而是否提出簽訂勞動合同則產(chǎn)生顯著影響，這說明僅僅通過宣傳，讓新生代農(nóng)民工掌握勞動合同法的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，政府除了加強(qiáng)勞動合同法律知識宣傳外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的維權(quán)自信心，通過維權(quán)成功典型案例的示范，把他們對勞動合同權(quán)利的認(rèn)知引向權(quán)利維護(hù)的實(shí)踐。同時，對新生代農(nóng)民工維權(quán)出現(xiàn)困難時及時予以援助，提高其維權(quán)能力。

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[責(zé)任編輯：馬建平]