“切實(shí)消除學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)，不問(wèn)興趣、盲目報(bào)班，不做‘虎媽‘狼爸?！苯眨逃坑“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任，要求廣大家長(zhǎng)依法履行家庭教育職責(zé)，嚴(yán)格遵循孩子成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提升家庭教育水平?！兑庖?jiàn)》要求，充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合，共同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

把家庭教育擺在十分重要的位置

習(xí)近平總書(shū)記在2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛(ài)，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。”

《意見(jiàn)》指出：“家庭教育工作開(kāi)展得如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)?！敝袊?guó)有句老話(huà)叫“三歲看大，七歲看老”，這里所謂的“看”，顯然不是兒童和青少年的聰明與認(rèn)知水平，而更多的是道德發(fā)展程度和水平，以及相應(yīng)的性格特征，因?yàn)檫@些一定程度上決定了他們成年以后的基本狀況。

近年來(lái)，一些家庭出現(xiàn)了重智輕德、重知輕能、過(guò)分寵愛(ài)、過(guò)高要求等現(xiàn)象，影響了孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。清華大學(xué)教授謝維和指出，這些年的教育改革，較多集中在學(xué)校改革，而一定程度上忽視了作為一個(gè)教育體系重要組成部分的家庭教育，特別是學(xué)校教育與家庭教育的聯(lián)系，以至于一方面家庭教育本身由于社會(huì)發(fā)展和家庭形態(tài)的變化而未能得到充分的重視和改善，另一方面則是學(xué)校教育與家庭教育之間出現(xiàn)了分離，彼此產(chǎn)生了某種不應(yīng)該有的誤解，甚至是對(duì)立和矛盾。

教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校家庭教育工作，是讓每個(gè)學(xué)生享有人生出彩機(jī)會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)、深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實(shí)需要。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作，為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合，形成綜合育人體系，把廣大少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的主體責(zé)任

中國(guó)教育科學(xué)研究院對(duì)北京、黑龍江、江西和山東4?。ㄊ校?萬(wàn)名家長(zhǎng)和2萬(wàn)名小學(xué)生進(jìn)行的家庭教育狀態(tài)調(diào)查顯示，很多家長(zhǎng)只關(guān)心孩子的健康安全、學(xué)習(xí)成績(jī)等現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)興趣愛(ài)好、性格養(yǎng)成等發(fā)展因素的關(guān)注度較低，從高到低依次為：健康安全（65.95%）、習(xí)慣養(yǎng)成（55.47%）、日常學(xué)習(xí)（53.58%）、人際交往（37.89%）、自理能力（33.75%）、性格養(yǎng)成（28.09%）、興趣愛(ài)好（19.47%）、情緒情感（11.93%）。由此反映出我國(guó)當(dāng)前家庭教育的著眼點(diǎn)在“成才”，而忽略了“成人”。

中國(guó)青少年研究中心研究員、家庭教育首席專(zhuān)家孫云曉撰文指出：“我常常遺憾地發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生出現(xiàn)成長(zhǎng)危機(jī)，究其原因，往往與錯(cuò)誤的家庭教育密切相關(guān)，而有不少失敗家庭的父母具有高學(xué)歷、高職位、高收入。所以，我提出過(guò)一個(gè)疑問(wèn)，父母究竟靠什么教育好孩子？我和一些家庭教育研究者發(fā)現(xiàn)，決定父母教育好孩子的不是高學(xué)歷、高職位、高收入，而是較高的教育素質(zhì)，即教育理念、教育方式和教育能力。”

當(dāng)前，我國(guó)的家庭教育狀況不容樂(lè)觀。有些家長(zhǎng)在家庭教育中總是過(guò)分替代，使孩子失去了適應(yīng)不良境遇的能力，也讓孩子從小喪失了責(zé)任、感恩等一些寶貴的東西；有些家長(zhǎng)過(guò)分期望把孩子培養(yǎng)成精英，熱衷于給孩子報(bào)培訓(xùn)班“增負(fù)”，讓孩子小小年紀(jì)就喪失了童年的歡樂(lè)；有些家長(zhǎng)不學(xué)無(wú)術(shù)，整天沉溺于玩牌、酗酒、唱歌、看電視、打麻將，無(wú)形中也帶壞了孩子。

針對(duì)以上系列問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了三點(diǎn)要求：一是依法履行家庭教育職責(zé)，及時(shí)了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長(zhǎng)特點(diǎn)，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對(duì)性，努力把握家庭教育的規(guī)律性，切實(shí)增強(qiáng)家庭教育的有效性；二是嚴(yán)格遵循孩子成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段特征，把握學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和中學(xué)生家庭教育的規(guī)律性，明確各個(gè)階段家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容和要求；三是不斷提升家庭教育水平，全面學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，不斷更新家庭教育觀念，不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，努力拓展家庭教育空間，推動(dòng)家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育有機(jī)融合。

充分發(fā)揮學(xué)校的重要作用

做好家庭教育的關(guān)鍵是提高父母的教育素質(zhì)。那么，誰(shuí)來(lái)提高父母的教育素質(zhì)呢？孫云曉認(rèn)為，社會(huì)各方面的力量都可以發(fā)揮作用，其中，最重要、最經(jīng)常、最有效的家庭教育指導(dǎo)工作，主要還是要依靠教育部門(mén)及中小學(xué)和幼兒園來(lái)承擔(dān)。

清華大學(xué)教授謝維和指出，盡管這些年基礎(chǔ)教育的學(xué)校建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于學(xué)校與家庭之間缺乏良好的合作機(jī)制，其成效受到了內(nèi)在的抑制和損耗。這種學(xué)校教育與家庭教育之間的分離，則是教育中最大的“浪費(fèi)”。根據(jù)教育科學(xué)研究的成果和結(jié)論，學(xué)校及老師與學(xué)生及父母等之間的有效溝通、聯(lián)系與合作，將極大地提升學(xué)生的道德發(fā)展水平與認(rèn)知水平。所以，如何加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系與合作，已經(jīng)成為當(dāng)前教育科學(xué)研究的一個(gè)重要課題。

為此，《意見(jiàn)》要求充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用。

一是各地教育部門(mén)要強(qiáng)化學(xué)校家庭教育指導(dǎo)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育工作格局；中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌各種家校溝通渠道。

二是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入家庭教育工作實(shí)踐；通過(guò)培訓(xùn)講座、咨詢(xún)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、親子活動(dòng)等形式，營(yíng)造良好的家校關(guān)系和育人氛圍。

三是各地教育部門(mén)要采取有效措施，加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)，發(fā)揮好家長(zhǎng)委員會(huì)作用。

四是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊(duì)伍、場(chǎng)所、教學(xué)計(jì)劃、活動(dòng)開(kāi)展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校。

教育管理部門(mén)做好引導(dǎo)和服務(wù)

家庭教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何發(fā)揮好公共服務(wù)體系和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)作用，發(fā)揮好各職能部門(mén)的作用和優(yōu)勢(shì)，是需要政府和社會(huì)共同思考和回答的問(wèn)題。

《意見(jiàn)》就加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門(mén)密切配合，構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系，推動(dòng)建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展工作；二是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)資源，積極引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)有條件的地方由政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位；三是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，給予困境兒童更多關(guān)愛(ài)幫扶，逐步培育形成家庭教育社會(huì)支持體系。

此外，《意見(jiàn)》還要求各地教育部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)研究和宣傳引導(dǎo)：把家庭教育工作列入重要議事日程，制訂實(shí)施辦法；積極爭(zhēng)取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果；各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要引導(dǎo)全社會(huì)重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

中國(guó)兒童中心黨委書(shū)記叢中笑指出，在我國(guó)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建構(gòu)中，要遵循“?；荆瑥?qiáng)基礎(chǔ)，建機(jī)制”的基本思路。在管理體制構(gòu)建中，要發(fā)揮政府職能，建立多部門(mén)共同參與的管理體制；在政策法律建設(shè)中，要完善家庭教育相關(guān)政策法律；在機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作機(jī)制建構(gòu)中，要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順工作運(yùn)行、服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體系全覆蓋；在人員隊(duì)伍培養(yǎng)中，要建構(gòu)合理化的隊(duì)伍，加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)；在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中，要針對(duì)對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、形式的特點(diǎn)和需求開(kāi)展工作。

（責(zé)編 歐金昌）