黃遠(yuǎn)聲

（中國人民大學(xué)，北京　100872）

鄧小平黨建思想研究（1949-1978年）※

黃遠(yuǎn)聲

（中國人民大學(xué)，北京100872）

［摘要］新中國成立至改革開放期間，鄧小平對于中國共產(chǎn)黨建設(shè)作了重要的理論和實(shí)踐探索，主要表現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)方面，形成了比較系統(tǒng)的黨建思想，探析鄧小平這段時期的黨建思想，有利于我們更深入展現(xiàn)鄧小平黨建思想的發(fā)展軌跡，深化對鄧小平黨建思想的認(rèn)識，進(jìn)一步推動鄧小平黨建思想研究。

［關(guān)鍵詞］社會主義建設(shè)；鄧小平；黨建思想

目前從學(xué)術(shù)界研究鄧小平黨建思想的理論成果看，有專門從整體上研究鄧小平一生的黨建思想，也有深入研究鄧小平某一時期的黨建思想。新中國成立至改革開放前夕這段時期，學(xué)術(shù)界的成果集中在研究鄧小平主政西南地區(qū)三年間的黨建思想，內(nèi)容主要涉及了西南地區(qū)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，相比較而言，對于社會主義改造和建設(shè)時期黨建思想研究則稍顯薄弱?；诖?，這也給筆者深入研究新中國成立至改革開放前夕這段時期鄧小平黨建思想提供了空間。新中國成立至改革開放前夕這段時期，鄧小平的黨建思想帶有強(qiáng)烈的時代印記，它既區(qū)別于革命戰(zhàn)爭時期的黨建思想，又區(qū)別于改革開放新時期的黨建思想，它可以起著承上啟下的紐帶作用。同時，2014年8月中央文獻(xiàn)研究室主編的 《鄧小平文集》（三卷本）、《鄧小平傳》（兩卷本）編輯出版，這些材料更為翔實(shí)、可靠，有利于我們更深入展現(xiàn)鄧小平黨建思想的發(fā)展軌跡，深化對鄧小平黨建思想的認(rèn)識，進(jìn)一步推動鄧小平黨建思想研究。

一、黨的思想建設(shè)

1.重視黨員思想教育，促使思想轉(zhuǎn)變。新中國成立后，面對著從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，部分黨員認(rèn)為革命勝利了就應(yīng)該享樂了，出現(xiàn)了居功自傲、關(guān)門主義、脫離群眾等的不良傾向?；诖?，進(jìn)行必要的思想教育，促使黨員的思想改造和轉(zhuǎn)變工作，以適應(yīng)黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移顯得非常重要。

主政西南地區(qū)時期，鄧小平直面指出了黨內(nèi)存在的兩個錯誤傾向“一個是統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)門主義，一個是正在發(fā)展的蛻化、腐朽思想”［4］166。同時，他也批評了黨內(nèi)不良思想呈現(xiàn)多樣化“因?yàn)楣ぷ髯龅眠€好，正滋長著一種驕傲自滿的情緒，有一部分同志在工作上沒有開始時那樣兢兢業(yè)業(yè)了，對于工作的或個人的缺點(diǎn)也不大注意去發(fā)現(xiàn)了。命令主義又在重新增長，吊打現(xiàn)象又重新增多，腐化享樂的思想又在抬頭，甚至無政府無紀(jì)律的傾向也在發(fā)展了”［1］268。對此，他要求必須重視黨的思想狀況，做好思想教育工作，他指出“隨時注意在思想上克服驕傲自滿情緒，組織上克服無政府無紀(jì)律狀態(tài)，在工作中反對命令主義。這是我們今后指導(dǎo)黨內(nèi)思想工作的重點(diǎn)”［1］269。1951年底至1952年，為貫徹黨中央關(guān)于開展“三反”運(yùn)動決定，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)開展“三反”運(yùn)動，就是清除黨內(nèi)的錯誤思想，進(jìn)行思想教育的重要途徑。對于運(yùn)動中出現(xiàn)的錯誤思想，他指出“‘三反’中暴露出的一些消極情緒和錯誤思想，主要是一些小資產(chǎn)階級的思想”［1］369。對于運(yùn)動的過程，他要求“要打‘老虎’，必須迅速處理中小的貪污案件。處理完后，大量的人即轉(zhuǎn)入思想改造學(xué)習(xí)，清除資產(chǎn)階級、封建階級腐化思想”［1］334，以此“達(dá)到思想改造的目的”［1］334。因此，他要求開展運(yùn)動“要嚴(yán)肅，要處理得當(dāng)。在運(yùn)動中不但要徹底解決思想上的問題，還要解決行動上的問題”［1］334。

在貫徹黨的過渡時期總路線過程中，鄧小平也特別提醒要重視黨內(nèi)的思想教育，以促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，因?yàn)椤包h的總路線確定以后，我們就要有信心完成。但是形形色色的思想一定會反映到我們黨內(nèi)來，不是所有的黨員思想一下都會通的”［2］139，同時，他指出了資產(chǎn)階級思想的危害 “如果我們看不到資產(chǎn)階級思想的影響，看不到我們黨內(nèi)的資本主義思想、分散主義思想、地方主義思想、本位主義思想，不同這些傾向做斗爭，就要犯原則錯誤，就會成為庸俗的自由主義者”［2］141。在這里，鄧小平也清醒地認(rèn)識到，如果黨內(nèi)不進(jìn)行思想教育，那么黨外的錯誤思想就會困擾和侵襲黨員，破壞黨內(nèi)的統(tǒng)一，因此，我們必須高度重視黨的思想教育。

2.要樹立全局觀念。一是要反對個人主義、個人崇拜。在鄧小平看來，引發(fā)個人主義的重要因素就是黨員的驕傲情緒，他認(rèn)為“對于個人來說，對于我們每一個共產(chǎn)黨員來說，它是一種腐蝕劑，它可以引導(dǎo)個人主義發(fā)展，把一個滿腔熱情的勤勤懇懇為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì)喪失掉，而墮落到最卑鄙的個人主義方面去”［5］203，“驕傲，特別是高級干部的驕傲，不能不使黨的團(tuán)結(jié)和黨的工作受到損害”［5］204。那么由驕傲引發(fā)的個人主義表現(xiàn)主要有哪些呢？在鄧小平看來，有的人把某些人或者把他自己夸大到與實(shí)際情況極不相稱的地步，不愿意接受檢查，不愿意受批評，自以為是，聽不進(jìn)別人的意見，批評與自我批評的空氣稀薄，不注意集體領(lǐng)導(dǎo)，不注意團(tuán)結(jié)，對犯錯誤的同志不是采取治病救人的態(tài)度，不大照顧別的部門、別的地區(qū)等等。在社會主義事業(yè)中，更應(yīng)該反對個人主義，在他看來“一個人不管負(fù)什么責(zé)任，在革命事業(yè)中只不過是一個螺絲釘。我們所獲得的成績絕不能看作是一個人的，而是多數(shù)同志努力的結(jié)果，上有中央和上級，下有廣大的干部和人民群眾，還有同級，還有左鄰右舍”［5］203。對于個人崇拜而言，鄧小平特別針對高崗、饒漱石反黨的情況指出“對高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的斗爭使我們看到驕傲自滿情緒和個人崇拜思想的危害性……這場斗爭再一次向我們指明了提高馬克思列寧主義、共產(chǎn)主義思想教育的嚴(yán)重意義”［6］1222。以至“文化大革命”時期被打倒復(fù)出后，鄧小平在致力于打破對毛澤東的個人崇拜作出的種種努力，更充分顯示鄧小平極力反對個人崇拜的決心。二是要處理好局部與全局的關(guān)系。在反對個人主義的基礎(chǔ)上，鄧小平更提倡的是注重全局和整體，比如在處理個人與集體、中央與地方、局部與全局的關(guān)系上，他歷來更重視的全局和整體。在個人與集體的關(guān)系上看，鄧小平認(rèn)為 “個人的作用，只有通過集體，才能得到正確的發(fā)揮，而集體領(lǐng)導(dǎo)，也必須同個人負(fù)責(zé)相結(jié)合”［6］1313。在局部與全局關(guān)系上，鄧小平認(rèn)為“不能把全局和部分對立起來”［3］20，提倡全黨“要有全局觀念……斤斤計(jì)較，從局部出發(fā)看問題，從局部出發(fā)提問題，這種情況不是所有的人都有，但是這個問題相當(dāng)嚴(yán)重。要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動”［3］132。對此，毛澤東在1956年準(zhǔn)備推舉鄧小平擔(dān)任中共中央總書記時還特別指出 “這個人比較顧全大局”［6］1311。同時，宋任窮在回憶鄧小平時說道，他“具有抓全局、抓大事的卓越的領(lǐng)導(dǎo)人才”［8］42，“小平同志考慮問題，處理工作，總是從黨的全局出發(fā)，事事顧全大局，服從大局”［8］44。這些都可以從側(cè)面體現(xiàn)出鄧小平全局觀。

3.要堅(jiān)持實(shí)事求是思想。實(shí)事求是，它既是一種優(yōu)良的工作作風(fēng)，也是指導(dǎo)我國社會主義改造和建設(shè)實(shí)踐的思想路線。在社會主義改造和建設(shè)過程中，我黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著實(shí)事求是思想路線曾取得了重大的成就，但是，也因?yàn)槠x這一條思想路線，而經(jīng)歷了嚴(yán)重的困難和曲折，給黨和國家的建設(shè)事業(yè)造成了極大的危害。總的來說，鄧小平是在社會主義改造、建設(shè)時期堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的典范，即使是在嚴(yán)重困難和曲折時期，他也還是堅(jiān)持遵循這條思想路線，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的崇高風(fēng)范。20世紀(jì)50年代末至60年代初，鄧小平在糾正“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動、反右派斗爭擴(kuò)大化過程中，能堅(jiān)持把實(shí)事求是作為糾偏的指導(dǎo)思想。1959年1月，鄧小平在中共中央召開的省、市、自治區(qū)黨委第一書記會上批評了有些地方 “在宣傳方面確實(shí)有不實(shí)事求是的浮夸現(xiàn)象”，強(qiáng)調(diào)指出“宣傳要鼓干勁，但要實(shí)事求是，力戒浮夸”［7］1486。1961年12月21日，鄧小平在中共中央工作會上講話要求“我們要在全黨提倡當(dāng)老實(shí)人，說老實(shí)話，做老實(shí)事，實(shí)事求是。拿共產(chǎn)黨員的黨性來說，就是當(dāng)老實(shí)人，說老實(shí)話，做老實(shí)事，就是寧肯吃虧”。1962年7月2日，鄧小平在中共中央書記處會上討論干部平反工作時指出“黨委、組織部要注意一下，現(xiàn)在平反，對翻案問題要區(qū)分清楚，否則沒是非觀了。要實(shí)事求是，不能什么都一風(fēng)吹。平反，對群眾性的問題，一風(fēng)吹；對干部，要實(shí)事求是，嚴(yán)一點(diǎn)”［3］145，“看干部，要看整個歷史，主要從重要關(guān)節(jié)上看，不看細(xì)節(jié)”［3］145。經(jīng)歷過“文革”時期被打倒的鄧小平，在他第一次復(fù)出主持工作時，對國家的建設(shè)事業(yè)進(jìn)行全面整頓時，充分體現(xiàn)了鄧小平堅(jiān)持實(shí)事求是思想。之后他被再次打倒并復(fù)出后，他力排眾議，在黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中重新確立了實(shí)事求是思想路線，開啟了中國特色社會主義建設(shè)的新時期。陳鶴橋曾回憶道：“小平同志是一個徹底的歷史唯物主義和辯證唯物主義者，有超人的膽略，非凡的理論勇氣，是實(shí)事求是的模范”［8］399。

二、黨的組織建設(shè)

1.重視黨員的培養(yǎng)與教育。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，黨員的政治素養(yǎng)和理論水平直接影響著黨組織力量強(qiáng)與弱。因此，重視黨員和干部的培養(yǎng)與教育，對于提升黨員的政治素養(yǎng)和理論水平具有重要意義。

對于一般黨員的培養(yǎng)和教育。作為一個執(zhí)政黨，對于黨員的要求應(yīng)該比以往任何時候都應(yīng)該更加嚴(yán)格一些，否則，黨員的政治素養(yǎng)和理論水平就無法適應(yīng)執(zhí)政的需要。對此，鄧小平主張對這部分黨員“逐漸地而且主要從教育中加以提高”［1］136，而開展教育“需要開辦大量的黨員訓(xùn)練班，需要有系統(tǒng)的辦黨校，著重訓(xùn)練黨的組織人才”［1］136。另一方面，對新入黨的同志進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)和教育。在鄧小平看來，“對于新同志教育要嚴(yán)格，要使他知道加入共產(chǎn)黨不容易，共產(chǎn)黨員不好當(dāng)，一開始就讓他樹立黨員權(quán)利義務(wù)的明確概念，這樣進(jìn)到黨內(nèi)來就會進(jìn)步”［1］183。

對于黨員干部的培養(yǎng)和教育。黨員干部的培養(yǎng)和教育對于中國共產(chǎn)黨組織的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，這是由黨員干部在各級黨組織的特殊地位所決定的。培養(yǎng)和教育一批黨員干部，對于優(yōu)化中國共產(chǎn)黨組織成分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的力量具有極其重要的意義。在鄧小平看來，對于取得革命勝利的中國共產(chǎn)黨，我們就應(yīng)該“對黨的組織要更嚴(yán)，對干部的要求更高”［1］182。關(guān)于干部教育的內(nèi)容，在他看來，教育的中心在于提升干部的理論水平，使之共產(chǎn)主義化，這就要“學(xué)習(xí)理論，宣傳馬列主義，克服經(jīng)驗(yàn)主義”［1］195。同時，學(xué)習(xí)工作藝術(shù)是干部教育的重要內(nèi)容，他認(rèn)為“工作藝術(shù)就是要善于聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾并依靠群眾，善于同敵人做斗爭、特別要善于對付那些狡猾的敵人，善于爭取一切可能爭取的人、團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人去反對主要的敵人”［1］120-121。就如何對干部進(jìn)行教育時，鄧小平還具體指出“無論工作多么忙，也要利用間隙輪流整訓(xùn)，方法是開黨的代表會議、專門的工作檢討會議和舉辦訓(xùn)練班”［4］135。

2.強(qiáng)化組織管理，提高黨員質(zhì)量。一方面，強(qiáng)化組織管理，提高黨員質(zhì)量，要嚴(yán)格把關(guān)入黨環(huán)節(jié)。對此，鄧小平認(rèn)為“所謂組織嚴(yán)格，首先表現(xiàn)在成分純潔上……發(fā)展黨員……主要是拿政治條件來作標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該按照黨章規(guī)定，做到接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的紀(jì)律，終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底”［1］183。鄧小平認(rèn)為對于黨員的吸收，應(yīng)該甄別清楚，做到謹(jǐn)慎而周到，他對完善黨的組織結(jié)構(gòu)提出了這樣要求“今天不加大黨內(nèi)的無產(chǎn)階級成分，不增加抗毒素是危險的，要想從農(nóng)業(yè)國進(jìn)入到社會主義是不可能的”［1］142，而要克服這些不良因素，鄧小平認(rèn)為“第一是增加工人黨員的比重，在工人中穩(wěn)步地大量發(fā)展，在農(nóng)村中只能做到謹(jǐn)慎個別地發(fā)展；第二是加強(qiáng)無產(chǎn)階級、馬列主義的思想教育，提高黨員覺悟”［1］142。對此，他指出“不論在工廠還是農(nóng)村中發(fā)展黨員，都應(yīng)該采取嚴(yán)肅的態(tài)度，要個別地審查、吸收，不應(yīng)該整批地號召入黨”［1］143。

另一方面，強(qiáng)化組織管理，提高黨員質(zhì)量，需要把不符合黨員條件的人清除出隊(duì)伍。在鄧小平看來，“對于個別品質(zhì)惡劣的人，對于若干完全不合乎黨員條件的人，對于混進(jìn)來的階級異己分子，謹(jǐn)慎地、個別地清洗出黨是必要的”［1］136，同時，他也指出對于黨員的清洗必須謹(jǐn)慎而周到，在他看來，“黨是依靠進(jìn)步力量去做工作的，加入我們黨決心走到社會主義和共產(chǎn)主義，就應(yīng)該做到嚴(yán)比寬好，精比粗好”［1］144，因此，把不符合黨員條件的人清除不但不會削弱黨的組織力量，反而有利于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，促使黨的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，健全黨組織結(jié)構(gòu)?；鶎狱h組織是中國共產(chǎn)黨組織的重要組成部分，在黨組織結(jié)構(gòu)中起著細(xì)胞的作用。鄧小平在主政西南時期，在城市接管工作過程中，非常重視發(fā)揮城鄉(xiāng)黨組織的作用，對于接管地區(qū)中應(yīng)該何時在城鄉(xiāng)中建黨的問題，鄧小平指出“在農(nóng)村是土改以后，在城市工廠則是經(jīng)過民主改革和鎮(zhèn)壓反革命以后”［1］227，他還強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要任務(wù)在于“團(tuán)結(jié)群眾，保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成，而不是也不可能獨(dú)立決定生產(chǎn)計(jì)劃”［1］227。在社會主義改造時期，在對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造過程中，鄧小平強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨組織在農(nóng)村中的堡壘作用。對此，一方面，他提出通過“加強(qiáng)黨員的教育，提高黨員和農(nóng)民群眾的社會主義覺悟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社的政治工作，改造落后鄉(xiāng)落后支部，加強(qiáng)農(nóng)村里的政權(quán)工作和各個組織的工作”［2］202，來體現(xiàn)農(nóng)村黨組織的堡壘作用。，他還強(qiáng)調(diào)“凡是沒有支部的地方，一定要建立支部，一定要發(fā)展黨組織”［2］203，同時“農(nóng)村黨的組織形式要適合于工作要求，適合于政治任務(wù)，適合于具體條件”［2］206，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的堡壘作用。以至在糾正“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動過程中，鄧小平也一直高度重視農(nóng)村黨組織的構(gòu)建，充分發(fā)揮基層黨組織的功能。

三、黨的作風(fēng)建設(shè)

1.整頓黨的作風(fēng)。1949年10月1日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾經(jīng)歷了國民大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命洗禮，成立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。作為執(zhí)政黨，我黨在缺乏社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就難免在探索社會主義建設(shè)道路中犯錯，而整頓黨的作風(fēng)，對于弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，統(tǒng)一黨內(nèi)思想，集中力量進(jìn)行社會主義建設(shè)具有重要意義。

1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動的指示》，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一次整風(fēng)。為了貫徹黨中央的指示精神，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了西南地區(qū)的整風(fēng)，對該地區(qū)黨的整風(fēng)作了重要部署。5月12日，他在《關(guān)于干部整風(fēng)的指示》中要求西南局、西南軍區(qū)黨委：“整風(fēng)必須與當(dāng)前實(shí)際工作密切結(jié)合，從檢查接管城市、剿匪、征糧、各界人民代表會議等項(xiàng)主要工作入手，展開批評與自我批評，審查執(zhí)行政策是否正確，反省個人作風(fēng)好壞，得出結(jié)論，作出鑒定，以達(dá)到使干部在政策水平和思想作風(fēng)上提高一步的目的”［6］912-913。7月1日，他在西南局、西南軍區(qū)紀(jì)念中共成立二十九周年大會再次強(qiáng)調(diào)了通過整風(fēng)消除不良思想傾向的重要性：“我們的官僚主義、命令主義、關(guān)門主義，如果不加以克服，將不但脫離群眾、損害革命工作，完成不了任務(wù)，而且會給敵人以可乘之機(jī)”［1］101。同時，他提出“共產(chǎn)黨員應(yīng)該掌握批評和自我批評的武器，克服官僚主義、命令主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門主義，緊緊地聯(lián)系群眾，才能完成任務(wù)并使自己勇敢地前進(jìn)”［1］98。此后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了西南地區(qū)1951年底至1952年的“三反“運(yùn)動，以反對黨內(nèi)存在的貪污、腐敗、官僚主義；以及1957年參與領(lǐng)導(dǎo)全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)運(yùn)動，以反對黨內(nèi)存在的官僚主義、宗派主義、主觀主義?！拔母铩逼陂g被打倒的鄧小平在第一次復(fù)出時，當(dāng)時黨內(nèi)的政治生活秩序混亂，他在主持社會主義建設(shè)事業(yè)的全面整頓時，就把整頓黨的作風(fēng)作為有序恢復(fù)政治生活的重要內(nèi)容之一。1975年7月4日，他在中央讀書班第四期講話時指出“搞好安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把我們黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來，堅(jiān)持下去”［9］12，“黨員要按照黨的章程辦事，遵守黨的紀(jì)律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭、那個山頭”［9］13。

2.發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，是中國共產(chǎn)黨在長期的中國革命實(shí)踐斗爭中形成起來的，是黨不斷發(fā)展壯大的重要因素。

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。它是我黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，在鄧小平看來，“聯(lián)系群眾是我黨的生命”［1］256，自黨成立以來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭和社會主義建設(shè)過程不斷取得勝利，根本原因在于“黨不僅從未脫離群眾，而且為群眾制定了符合他們利益的斗爭綱領(lǐng)，并組織他們進(jìn)行斗爭，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)”［1］257。但是，鄧小平認(rèn)為并不是每個黨員都能做到密切聯(lián)系群眾，我黨需要清除黨內(nèi)存在的官僚主義、命令主義、尾巴主義、軍閥主義、關(guān)門主義等不良的思想傾向，它們造成了黨員與群眾的隔閡，使黨與群眾相脫離。因此，鄧小平主張采用教育的方法，使黨員擺脫不良思想傾向，達(dá)到黨內(nèi)能團(tuán)結(jié)一致。同時，鄧小平高度肯定了密切聯(lián)系群眾與社會主義建設(shè)事業(yè)之間的緊密關(guān)系，他指出“黨在思想上和組織上更進(jìn)一步地布爾什維克化，黨與群眾永遠(yuǎn)保持著最密切的聯(lián)系，是中國人民事業(yè)勝利的保證和取之不盡、用之不竭的革命生命的源泉”［1］276。

批評與自我批評的作風(fēng)。一方面，它是克服西南地區(qū)建設(shè)困難的重要動力源泉。由于缺乏地區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，鄧小平認(rèn)為犯了錯要認(rèn)真檢討，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難。1950年2月，他在西南局駐重慶市各機(jī)關(guān)中共黨員干部大會上強(qiáng)調(diào)指出 “全體干部必須從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)決克服享樂思想傾向，反對鋪張浪費(fèi)，一切為了克服困難與發(fā)展生產(chǎn)。所有同志必須保持與發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，以批評與自我批評的精神認(rèn)真檢討，困難是完全可以克服的”［1］41。另一方面，它是糾正黨員錯誤，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要武器。鄧小平認(rèn)為我們要敢于承認(rèn)黨內(nèi)存在的缺點(diǎn)，而達(dá)到改正缺點(diǎn)的目的，他指出“我們是有缺點(diǎn)的布爾什維克，可是我們之所以既有缺點(diǎn)而又能成為布爾什維克，其道理就在于我們敢于正視自己的缺點(diǎn)，并有決心去改正自己的缺點(diǎn)”，對此，他要求“我們要緊緊地掌握批評與自我批評的武器，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)”［1］102。不僅如此，他還強(qiáng)調(diào)“為了保持黨在馬克思列寧主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為了及時地幫助同志克服缺點(diǎn)，糾正錯誤，必須大大發(fā)展黨內(nèi)的批評與自我批評”［5］240。

理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。在鄧小平看來，理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng) “就是馬克思列寧主義同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)”［2］206。正因?yàn)橹袊鴩椴粩喟l(fā)生變化，更顯得我們要長期堅(jiān)持這個優(yōu)良作風(fēng)的重要性，他認(rèn)為“馬克思列寧主義同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來也必須是這樣”［2］207，因此，我們一定要堅(jiān)持和弘揚(yáng)這個優(yōu)良作風(fēng)。對于如何堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在鄧小平看來，不同國家有自己的特殊情況，即使是同一國家的不同地區(qū)也有自己的特殊情況，因此，我們“要根據(jù)自己的實(shí)際情況運(yùn)用馬克思列寧主義，把馬克思列寧主義的普遍真理同自己的實(shí)際情況結(jié)合起來，自己提出政策、方針和路線”［3］156。

四、黨的廉政建設(shè)

1.堅(jiān)決與貪污、腐敗等現(xiàn)象作斗爭。隨著新中國的成立，中國共產(chǎn)黨由革命黨成為執(zhí)政黨，黨的地位變化使黨內(nèi)滋生了不少貪污腐化等惡劣現(xiàn)象，鄧小平直言不諱地指出“我們黨內(nèi)有另外一種黨員，他們?nèi)朦h的動機(jī)是不純的。他們?nèi)朦h，不是來革命，不是來為人民服務(wù)，而是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的黨，想利用共產(chǎn)黨員的地位來達(dá)到他們貪污腐化、升官發(fā)財(cái)、營私舞弊，甚至保護(hù)封建勢力、壓迫人民、破壞革命的目的”［1］100。

1951年11月，鄧小平在給中共中央的報告中，就西南地區(qū)部隊(duì)出現(xiàn)的貪污腐化現(xiàn)象，提出了要開展反貪污、浪費(fèi)的運(yùn)動，以此凈化風(fēng)氣，促進(jìn)西南地區(qū)黨的廉政建設(shè)。此報告成為中共中央在1951年12月最終作出在全國開展反對貪污、浪費(fèi)、官僚主義的“三反”運(yùn)動決定的重要參考。此后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開展了西南地區(qū)的“三反”運(yùn)動。對于開展運(yùn)動的必要性，鄧小平認(rèn)為“貪污、浪費(fèi)、官僚主義是侵蝕我們黨的毒素，特別是勝利后進(jìn)入城市，資產(chǎn)階級思想向我們進(jìn)攻……三反運(yùn)動是一場嚴(yán)重的斗爭”［1］317，因此，他認(rèn)為 “我們必須用各種各樣的辦法擊敗貪污分子的陰謀、抵抗，大張旗鼓地發(fā)動群眾就是打敗貪污分子最好的辦法”［1］317-318。在組織“三反”運(yùn)動過程中，他強(qiáng)調(diào)必須在遵循一定原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)?！叭础边\(yùn)動有力地清除了黨內(nèi)貪腐現(xiàn)象，凈化了黨內(nèi)作風(fēng)，在鄧小平看來，“經(jīng)過‘三反’，糾正了許多官僚主義，這些官僚主義分子在運(yùn)動中受到了教訓(xùn)，改善了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系……清算了資產(chǎn)階級思想，進(jìn)而交代了與資產(chǎn)階級的關(guān)系及社會關(guān)系，黨及政府對干部的面貌看得更清楚了”［1］376。不僅僅是 “三反”運(yùn)動，后來鄧小平在處理高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的事件上，也體現(xiàn)出他敢于跟任何搞派系、分裂黨的行徑作斗爭的決心。

2.加強(qiáng)對黨的監(jiān)督工作。做好黨的監(jiān)督工作，是黨的廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，黨內(nèi)缺乏監(jiān)督，勢必會阻礙黨的健康發(fā)展，削弱黨的戰(zhàn)斗力。在鄧小平看來“沒有由上而下的和由下而上的監(jiān)督，一個好的黨員也可能犯嚴(yán)重的錯誤以至變壞”［2］216，“如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤”［5］270。關(guān)于如何加強(qiáng)黨的監(jiān)督工作，一方面，他認(rèn)為要發(fā)揮不同主體對黨的監(jiān)督作用，“第一是黨的監(jiān)督，第二是人民的監(jiān)督，第三是各民主黨派、無黨派民主人士的監(jiān)督、科學(xué)家的監(jiān)督”［7］1352；另一方面，要切實(shí)健全黨的監(jiān)督機(jī)制和黨的組織機(jī)構(gòu)，“建立和加強(qiáng)中央對全國各地方和上級對下級的巡視檢查制度，一定黨的工作部門監(jiān)督一定的國家工作部門的制度，管理干部的部門同時負(fù)責(zé)檢查干部的實(shí)際工作情形的制度……同時，必須迅速建立中央和各級黨組織的監(jiān)察委員會，以便經(jīng)常檢查和處理黨員干部和黨的組織各種違法亂紀(jì)案件，同一切反黨章黨紀(jì)的分子進(jìn)行經(jīng)常地堅(jiān)決的斗爭”［2］216-217。只有切實(shí)加強(qiáng)對黨的監(jiān)督，我們黨才能“同過去領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利一樣，順利地領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)……把我們國家由落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國”［5］274。

五、黨的制度建設(shè)

1.完善黨的民主集中制。在鄧小平看來，民主集中制“是黨和國家最根本的制度，堅(jiān)持并完善這個制度，是關(guān)系到黨和國家命運(yùn)的事情”［7］1689。在籌備中共八大會議期間，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)修改了中國共產(chǎn)黨章程，在完善民主集中制上作出了重要貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮黨的各級代表大會的作用，他在主持修改黨章過程中對此進(jìn)行了改革，“把黨的全國的、省一級的和縣一級的代表大會，都改作常任制”［5］233。另外，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)推動企業(yè)建立健全民主集中制方面也作出了重要貢獻(xiàn)。民主集中制體現(xiàn)在企業(yè)制度上，主要是在企業(yè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工人代表大會制。在鄧小平看來，我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度 “是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制，是高度民主與高度集中的結(jié)合，是自上而下和自下而上的結(jié)合”［7］1491。而對于廠長負(fù)責(zé)制和黨委負(fù)責(zé)制的關(guān)系，鄧小平則認(rèn)為“廠長負(fù)責(zé)制不能誤解為一切都是廠長管；而是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，廠長也是分工的一種。關(guān)鍵問題是現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要集中統(tǒng)一指揮，所以要實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制”［7］1492，他也批評了許多地方?jīng)]有正確貫徹企業(yè)黨委制的情況，認(rèn)為“黨委一切上前線，什么事都直接管”［7］1492。

2.重視發(fā)揮黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制。早在抗日戰(zhàn)爭時期，鄧小平就非常重視黨內(nèi)的集體領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨角色的轉(zhuǎn)換也要求理念的轉(zhuǎn)換。作為執(zhí)政黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平在社會主義建設(shè)時期對完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制也作了重要的探索。

雖然集體領(lǐng)導(dǎo)制度在新中國成立之前就確立了，但是隨著社會主義建設(shè)實(shí)踐的深入，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制的缺點(diǎn)也凸顯出來。對此，一方面，鄧小平主張要擴(kuò)大實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的范圍。另一方面，鄧小平極力反對個人崇拜，為實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)掃清障礙，在他看來，集體領(lǐng)導(dǎo)與個人崇拜是格格不入的，他明確指出“個人崇拜是一種長遠(yuǎn)的社會現(xiàn)象，這種現(xiàn)象，也不會不在我們的生活和社會生活中，有它的某些反映”，因此，我們“必須堅(jiān)決地執(zhí)行中央反對把個人突出、反對對個人歌功頌德的方針”［5］235。

鄧小平在黨的生活中始終重視集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的巨大作用。1951年6月，他在中共中央西南局召開的七一紀(jì)念活動大會上講話強(qiáng)調(diào)了要“團(tuán)結(jié)在以毛澤東同志為首的黨中央周圍，為黨的更加布爾什維克化而斗爭”［1］262。1956年4月，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會議討論 《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》文稿發(fā)言強(qiáng)調(diào) “我黨歷來提倡群眾路線、集體領(lǐng)導(dǎo)，與個人崇拜相對立”［6］1282。1961年12月，他在中共中央工作會議上講話強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，至少這個階段要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且不只在全國范圍強(qiáng)調(diào)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問題”［3］131。1964年11月，他在會見秘魯共產(chǎn)黨（馬）中央第一書記薩杜尼諾·帕雷德斯講話中強(qiáng)調(diào) “黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心。全國要有全國的領(lǐng)袖，地方要有地方的領(lǐng)袖。省有省的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣有縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個支部也要有核心。各級組織都如此。沒有領(lǐng)袖和核心，就要培養(yǎng)領(lǐng)袖和核心……領(lǐng)袖與集體領(lǐng)導(dǎo)是不矛盾的”［3］222。

結(jié)語

早在革命戰(zhàn)爭時期，鄧小平對于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)就作出了重要的探索，初步形成了比較系統(tǒng)的黨建思想。此后，新中國成立至改革開放前夕，鄧小平對黨的建設(shè)作了進(jìn)一步的深入探索，涵蓋了黨的建設(shè)多個方面，基本形成了比較系統(tǒng)的黨建思想，成為中國共產(chǎn)黨建設(shè)和發(fā)展的重要思想淵源之一。隨著中國特色社會主義建設(shè)偉大實(shí)踐的全面展開，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧小平的黨建思想在不斷的完善。隨著中國實(shí)行改革開放，鄧小平成為第二代黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，他在黨的建設(shè)舞臺上發(fā)揮著更為重要的作用。概括起來，他主要在推動黨的指導(dǎo)思想上、黨的隊(duì)伍建設(shè)上、黨際關(guān)系上、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制上、民主集中制上、退休制度上的建立健全作出了更多的歷史貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集（一九四九-一九七四年）（中）［M］.北京：人民出版社，2014.

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［4］鄧小平西南工作文集［M］.北京、重慶：中央文獻(xiàn)出版社、重慶出版社，2006.

［5］鄧小平文選（1）［M］.北京：人民出版社，1993.

［6］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（一九七五-一九九七）（中）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（一九七五-一九九七）（下）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［8］中央文獻(xiàn)研究室.回憶鄧小平（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［9］鄧小平文選（2）［M］.北京：人民出版社，1994.

責(zé)任編輯董瑞軍

※本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記系列重要講話思想精髓研究”（編號：14ZDA001）的階段性成果。

［中圖分類號］D26

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1672-2426（2015）10-0031-06

［作者簡介］黃遠(yuǎn)聲（1987- ），男，廣東五華人，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)橹袊厣鐣髁x理論與實(shí)踐。