侯秋華　陳富彬

摘要：文章結(jié)合三門核電工程常規(guī)島主設(shè)備監(jiān)造實(shí)施與管理的工程實(shí)踐，就如何提升監(jiān)造委托單位的管理水平進(jìn)行了探討，并提出了一些工作建議，為后續(xù)國(guó)內(nèi)常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造和監(jiān)造管理工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：三門核電；常規(guī)島；主設(shè)備；監(jiān)造委托；監(jiān)造管理提升 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TJ910 文章編號(hào)：1009-2374（2016）03-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.03.090

1 概述

核電站設(shè)備采購(gòu)及制造對(duì)核電站的工程建設(shè)有著很重要的影響，所以各核電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在設(shè)備的工廠制造階段都投入了大量的人力和物力實(shí)施設(shè)備監(jiān)造工作。其中對(duì)核島設(shè)備（尤其核安全相關(guān)設(shè)備）監(jiān)造模式基本比較清晰，同時(shí)有國(guó)家相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管。但是，對(duì)常規(guī)島設(shè)備的監(jiān)造模式卻是多樣化的，最終的質(zhì)量監(jiān)管效果也有較大的差異。

2 監(jiān)造模式的選擇

目前國(guó)內(nèi)同行核電站常規(guī)島主設(shè)備監(jiān)造的方式主要有返聘退休專家、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)造、EPC模式下的統(tǒng)一監(jiān)造以及業(yè)主自己監(jiān)造。由于三門核電一期工程核島EPC承包商沒(méi)有配備常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)選擇的常規(guī)島監(jiān)造委托單位具有較明顯的地域優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在業(yè)主方有限的監(jiān)造人力資源下，能夠節(jié)約監(jiān)造成本，簡(jiǎn)化工作接口，滿足整個(gè)常規(guī)島設(shè)備的監(jiān)造需求。所以三門核電一期工程委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造，三門核電主要對(duì)委托單位的設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。這是一種全新的嘗試模式，也可以為各電廠業(yè)主或者EPC承包商提供借鑒和參考。

3 監(jiān)造管理提升探討

既要充分發(fā)揮監(jiān)造委托單位的監(jiān)造職能，又要進(jìn)行宏觀的控制和協(xié)調(diào)，三門核電圍繞設(shè)備監(jiān)造大綱及監(jiān)造管理體系，從設(shè)備監(jiān)造組織機(jī)構(gòu)的建立、文件記錄管理、設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)的實(shí)施以及設(shè)備監(jiān)造人員培訓(xùn)與授權(quán)等方面對(duì)委托單位針對(duì)性進(jìn)行了管理，常規(guī)島主設(shè)備的整體質(zhì)量和進(jìn)度基本可控。但是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量和進(jìn)度問(wèn)題，與委托單位的監(jiān)管不到位有關(guān)。如何提升對(duì)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)造管理水平，提高監(jiān)造績(jī)效，保障后續(xù)項(xiàng)目的設(shè)備制造質(zhì)量，本著持續(xù)改進(jìn)和追求卓越的目標(biāo)，提出以下措施供。

3.1 強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé)，發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性

不同的監(jiān)造工作背景不同的文化氛圍下，同樣的人發(fā)揮出來(lái)的能量差距很大，所以團(tuán)隊(duì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。小型委托單位的監(jiān)造組織機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有豐富的工程、設(shè)備制造和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，更重要的是對(duì)項(xiàng)目管理也要擁有清晰的概念，有較強(qiáng)的控制力和協(xié)調(diào)能力，能夠指導(dǎo)、督促和激勵(lì)監(jiān)造隊(duì)伍開展設(shè)備監(jiān)造工作。委托單位必須對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，以圓滿完成合同要求為目標(biāo)，需要把監(jiān)造活動(dòng)當(dāng)作項(xiàng)目管理來(lái)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目經(jīng)理要站在業(yè)主的立場(chǎng)，組織人員規(guī)范化出席設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)、準(zhǔn)確進(jìn)行設(shè)備制造進(jìn)度分析和匯報(bào)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題、采取必要的措施推動(dòng)設(shè)備制造進(jìn)展、高瞻遠(yuǎn)矚分析設(shè)備的質(zhì)量趨勢(shì)等。為了達(dá)到這一目標(biāo)，必須充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性。組織建立特定的團(tuán)隊(duì)文化、編制系統(tǒng)的管理?xiàng)l例、縝密的監(jiān)造計(jì)劃以及良性的考核和促進(jìn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)配備和調(diào)整合適的專業(yè)人員、定期做好監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)管理以及監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)反饋，提高監(jiān)造的有效性和效率，使監(jiān)造的作用得以有效的落實(shí)。

3.2 規(guī)范文件控制，配備專職文檔管理人員

由于組織規(guī)模限制，委托單位一般不會(huì)編制專用文件控制管理程序，也不愿配備專職的文檔管理人員。這種狀態(tài)比較危險(xiǎn)，很難確保每個(gè)監(jiān)造人員手里拿到的文件是最新的版本，存在較大的安全隱患。曾經(jīng)發(fā)生過(guò)因設(shè)備油漆規(guī)范書升版導(dǎo)致油漆使用錯(cuò)誤未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要是監(jiān)造人員沒(méi)有及時(shí)更新技術(shù)文件，在制造廠弄錯(cuò)的情況下，監(jiān)造人員監(jiān)管也發(fā)生了同樣的錯(cuò)誤。所以，必須確保委托單位的文件存檔、分發(fā)以及提交得到有效的控制。設(shè)備制造圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)范書等技術(shù)資料，設(shè)備監(jiān)造大綱、設(shè)備監(jiān)造程序等執(zhí)行文件必須擁有電子和紙質(zhì)存檔，對(duì)監(jiān)造人員進(jìn)行分發(fā)控制，一旦升版，要及時(shí)替換和處理；各類監(jiān)造過(guò)程文件必須督促監(jiān)造人員按時(shí)簽字移交，確保文件的原始性和可追溯性。

3.3 提高監(jiān)造人員的設(shè)備敏感度，強(qiáng)化主人翁意識(shí)

委托單位必須強(qiáng)化工作紀(jì)律和工作績(jī)效的考核，大力宣貫設(shè)備質(zhì)量/進(jìn)度的重要性。通過(guò)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)談心、監(jiān)造績(jī)效考核或者先進(jìn)評(píng)比等措施提高監(jiān)造人員的責(zé)任心和積極性。監(jiān)造人員必須加強(qiáng)設(shè)備制造過(guò)程中的巡檢，如果一個(gè)設(shè)備連續(xù)多天沒(méi)有任何進(jìn)展，必定是存在某方面的問(wèn)題（設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題、加工資源問(wèn)題、設(shè)計(jì)變更問(wèn)題或者技術(shù)問(wèn)題等），而制造廠習(xí)慣隱瞞或者拖延上報(bào)甚至直接違規(guī)處理。監(jiān)造人員必須提高敏感度，深入了解問(wèn)題的本質(zhì)，及時(shí)分析匯報(bào)和跟蹤處理。

3.4 充分發(fā)揮和運(yùn)用委托機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造主要看重委托單位的技術(shù)支持力量。如果延遲發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題，簡(jiǎn)單問(wèn)題可能變成復(fù)雜問(wèn)題，甚至造成運(yùn)行安全隱患，對(duì)建造工期產(chǎn)生較大影響。三門核電汽輪機(jī)高壓缸內(nèi)部開檔面錯(cuò)牙最終二次返廠處理以及汽輪機(jī)通流間隙測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)返工等質(zhì)量案例就是很大的教訓(xùn)。不僅投入了大量的消缺資金，對(duì)制造廠、監(jiān)造委托機(jī)構(gòu)的信譽(yù)造成了影響，也造成了工程安裝進(jìn)度的滯后。所以，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和技術(shù)方案的審查處理，要求委托機(jī)構(gòu)依靠后方技術(shù)支持，建立一套內(nèi)部專用處理程序。有效的技術(shù)監(jiān)管和評(píng)價(jià)，不僅能夠幫助制造廠改進(jìn)工藝，也能為業(yè)主的技術(shù)決策提供明確的參考。

3.5 保障設(shè)備質(zhì)量前提下，配合業(yè)主做好設(shè)備進(jìn)度跟蹤與推動(dòng)

委托機(jī)構(gòu)一般局限在傳統(tǒng)的思維模式上，只注重設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)的跟蹤，忽略了設(shè)備制造進(jìn)度推動(dòng)。為了減小設(shè)備交貨延誤風(fēng)險(xiǎn)，在保證設(shè)備制造質(zhì)量的前提下，必須督促委托機(jī)構(gòu)配合業(yè)主做好設(shè)備進(jìn)度跟蹤和推動(dòng)。

3.5.1 密切跟蹤和分析設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)預(yù)警，并結(jié)合設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估后續(xù)工期風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)主提供建議參考。

3.5.2 預(yù)防性監(jiān)造管理，貫徹先決條件檢查措施。在設(shè)備原材料采購(gòu)、制造開工、關(guān)鍵路徑工藝實(shí)施甚至出廠驗(yàn)收各個(gè)階段，監(jiān)造人員提前檢查，提前預(yù)防，快速找出風(fēng)險(xiǎn)癥結(jié)，督促制造廠針對(duì)性加快問(wèn)題解決效率，變相加快設(shè)備的制造進(jìn)度。

3.5.3 強(qiáng)化趕工狀態(tài)下的質(zhì)量監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)應(yīng)該督促制造廠趕工之前制定詳細(xì)合理的專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃以及趕工方案，建立專項(xiàng)工作小組來(lái)高效解決趕工中遇到的各種問(wèn)題。針對(duì)趕工設(shè)備，委托機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要制定重點(diǎn)跟蹤和巡檢計(jì)劃，督促制造廠落實(shí)技術(shù)交底。

3.5.4 貫徹和執(zhí)行日?qǐng)?bào)匯報(bào)機(jī)制。當(dāng)設(shè)備處于制造最后階段或者出現(xiàn)重大質(zhì)量/進(jìn)度問(wèn)題的時(shí)候，要求委托機(jī)構(gòu)每天對(duì)設(shè)備的最新制造狀態(tài)以及面臨問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)，抄送各方高層領(lǐng)導(dǎo)。既能提高制造廠和業(yè)主方的關(guān)注度，讓制造廠有一定的壓力和動(dòng)力，又能為工程現(xiàn)場(chǎng)提供準(zhǔn)確的信息參考，便于施工安排，還能提高監(jiān)造人員的壓力感和責(zé)任感。

3.6 組織和落實(shí)監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)反饋，制定改進(jìn)行動(dòng)措施

經(jīng)驗(yàn)反饋是設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)中非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)備質(zhì)量控制有很好的反饋和預(yù)防作用。重要的是將這些經(jīng)驗(yàn)積累書面化和常態(tài)化宣貫，加強(qiáng)監(jiān)造人員的內(nèi)部學(xué)習(xí)和反饋。為了促進(jìn)管理提升，對(duì)委托機(jī)構(gòu)有如下要求：

3.6.1 單項(xiàng)設(shè)備交付現(xiàn)場(chǎng)后，要求編制設(shè)備監(jiān)造總結(jié)報(bào)告。包含設(shè)備的技術(shù)參數(shù)介紹、設(shè)備結(jié)構(gòu)介紹、設(shè)備制造工藝介紹以及設(shè)備制造參考工期，回顧設(shè)備制造期間出現(xiàn)的各類問(wèn)題及處理結(jié)果，從監(jiān)造負(fù)責(zé)人的角度出發(fā)，歸納出該項(xiàng)設(shè)備的關(guān)注重點(diǎn)，供后續(xù)參考。

3.6.2 結(jié)合質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告，每季度梳理監(jiān)造過(guò)程中出現(xiàn)的所有質(zhì)量缺陷，進(jìn)行人為因素、材料缺陷、工藝不成熟、成品管理等分類分析。到底哪些缺陷容易發(fā)生，應(yīng)該如何預(yù)防和監(jiān)督管理，更重要的是反饋到制造廠自身的質(zhì)保完善。

3.6.3 設(shè)備交付現(xiàn)場(chǎng)后，要求委托單位梳理所有的NCR，從質(zhì)量監(jiān)督的角度來(lái)制定改進(jìn)措施，如對(duì)重要的特殊工藝（油漆、NDE、特殊焊縫等）加強(qiáng)過(guò)程控制等。

3.6.4 結(jié)合監(jiān)造實(shí)踐，完善監(jiān)造體系建設(shè)文件，如審查和升版設(shè)備監(jiān)督導(dǎo)則以及細(xì)則、制定通用和專用檢查清單等。

3.7 業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)造監(jiān)管和考核

實(shí)踐表明，業(yè)主單位必須強(qiáng)勢(shì)介入，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。可以長(zhǎng)期外派一名監(jiān)造人員參與委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)造執(zhí)行活動(dòng)，既能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)信息保持暢通和準(zhǔn)確，又能對(duì)委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和促進(jìn)。對(duì)委托機(jī)構(gòu)的合同支付必須嚴(yán)格與效能考核掛鉤?？己朔譃橐韵路矫妫簷C(jī)構(gòu)的整體監(jiān)造執(zhí)行情況，是否按照合同或者業(yè)主要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)；對(duì)重要的質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，監(jiān)造人員是否存在監(jiān)造失職表現(xiàn)；每季度的監(jiān)造效能考核，是否及時(shí)整改等。

3.8 從制造廠入手加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量和進(jìn)度的源頭控制

從根本上分析，設(shè)備的質(zhì)量是制造出來(lái)而并非監(jiān)造出來(lái)的，所以設(shè)備的最終交貨質(zhì)量和交貨進(jìn)度很大程度上取決于制造廠本身。業(yè)主單位應(yīng)該聯(lián)合監(jiān)造委托機(jī)構(gòu)，利用項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)、質(zhì)保監(jiān)查、監(jiān)造問(wèn)題改進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)反饋等措施，督促國(guó)內(nèi)制造廠在核安全文化意識(shí)、質(zhì)保體系、質(zhì)量控制程序、專業(yè)人員技能培訓(xùn)、工藝優(yōu)化以及進(jìn)度計(jì)劃和行動(dòng)項(xiàng)的執(zhí)行力等方面逐漸完善和加強(qiáng)，從源頭上解決問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

不少核電站非計(jì)劃停堆故障是由常規(guī)島設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題引起的，所以需要加強(qiáng)對(duì)常規(guī)島設(shè)備質(zhì)量的重視和監(jiān)管控制。三門核電工程常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造嘗試了一種較新的監(jiān)造委托模式，取得了一定的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，重要的是針對(duì)委托模式下如何提升監(jiān)造管理水平，保障后續(xù)機(jī)組設(shè)備的最終交貨質(zhì)量和進(jìn)度。文中的建議措施需要在后續(xù)管理實(shí)踐中進(jìn)行落實(shí)，也為行業(yè)提供借鑒參考。

作者簡(jiǎn)介：侯秋華（1984-），男，湖北公安人，三門核電有限公司物資采購(gòu)處工程師，研究方向：核電站汽輪機(jī)設(shè)備采購(gòu)和監(jiān)造管理。

（責(zé)任編輯：王 波）