摘 要：2015年上半年，在沛縣縣委、縣政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在廣大農(nóng)民百姓辛勤努力下，沛縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服種種困難和許多不利因素，逐漸走出低谷，步入良性發(fā)展軌道，但依然存在如種糧經(jīng)濟(jì)效益、畜禽價(jià)格波動(dòng)頻繁等影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利因素，必須對(duì)這些不利因素進(jìn)行分析研究，以利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計(jì)分析；沛縣

一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)

1.農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)

上半年一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值385924萬元，同比增長(zhǎng)9.9%。分行業(yè)看，種植業(yè)增加值249147萬元，增長(zhǎng)11.2%。林業(yè)增加值3193萬元，同比增長(zhǎng)5.8%；牧業(yè)增加值95487萬元，同比增長(zhǎng)8%。漁業(yè)增加值15417萬元，同比增長(zhǎng)7.5%。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值22680萬元，同比增長(zhǎng)7.1%。

2.種植業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定

（1）小麥總產(chǎn)基本持平，單產(chǎn)略有下降

2015年沛縣小麥單產(chǎn)390公斤，比去年391.3公斤減少1.3公斤，降幅為0.3%；從播種面積來看，沛縣小麥播種面積61.04萬畝，比去年增加0.17萬畝，增幅0.3%；從產(chǎn)量來看，夏糧總產(chǎn)量23.82萬噸，和去年持平。

2015年，小麥前期無論從溫度、日照和雨水方面都很適宜小麥的生長(zhǎng)，但是自從進(jìn)入4月份以來，沛縣地區(qū)雨水頻繁，特別是小麥?zhǔn)芊蹠r(shí)期，陰雨天較多，光照時(shí)間短，很不利于小麥的生長(zhǎng)，不少地塊小麥出現(xiàn)白粉病、赤霉病等癥狀，造成小麥千粒重下降，單產(chǎn)降低。

（2）蔬菜作物穩(wěn)中向好，單個(gè)品種升降明顯

上半年，全縣蔬菜種植面積為33.85萬畝，同比增長(zhǎng)3.7%；單產(chǎn)2712公斤，同比增長(zhǎng)1.7%；產(chǎn)量91.84萬噸同比增長(zhǎng)2.1%。其中，葉菜類、甘藍(lán)類、塊莖類、瓜菜類、菜用豆類、茄果類、蔥蒜類、其它蔬菜、食用菌產(chǎn)量分別為8.76、4.83、20.96、8.79、4.9、12.85、27.41、0.68、2.65萬噸，分別比去年增長(zhǎng)6.1%、12.6%、12.5%、-0.3%、2.3%、3.8%、-2.4%、7.3%、0.7%。上半年蔬菜價(jià)格穩(wěn)中有升，其中薹蒜價(jià)格同比增長(zhǎng)較多，平均價(jià)格為4.2元/斤，比去年同期每斤高出2元左右。

3.生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)為盈利，家禽生產(chǎn)效益減弱

（1）生豬養(yǎng)殖觸底反彈，價(jià)格一路攀升。受全國(guó)大市場(chǎng)影響，2013年以來，沛縣生豬價(jià)格一路下滑，即使到了2015年春節(jié)豬肉銷售旺季，也沒有拉動(dòng)生豬價(jià)格的上漲，價(jià)格持續(xù)低迷。3月份，生豬平均價(jià)格跌至5.2元/斤，仔豬價(jià)格跌至4元/斤，生豬價(jià)格跌至冰點(diǎn)，致使許多養(yǎng)殖戶紛紛減少存欄，甚至拋售母豬，減少虧損。但是，到了4月份，生豬價(jià)格開始上漲，價(jià)格一路攀升，截至6月底，生豬的平均價(jià)格漲至7元/斤，生豬養(yǎng)殖扭虧為盈。根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查顯示：出售生豬一頭利潤(rùn)在300元左右，剛滿月的仔豬能賣到200多元，20公斤的仔豬能賣到600多元。主要原因是近兩年來生豬行情低迷，存欄生豬以及能繁母豬減少，造成生豬價(jià)格上漲，目前養(yǎng)殖戶都在積極補(bǔ)欄，預(yù)計(jì)生豬價(jià)格將迎來新一輪的上漲周期。

（2）家禽生產(chǎn)仍處于微利狀態(tài)，且效益逐漸減弱。上半年，沛縣家禽出欄2058萬只，同比增長(zhǎng)6.1%；二季度末存欄存欄1936萬只，和去年基本持平。上半年，肉禽平均價(jià)格基本維持在5.2元/斤，同去年相比基本變化不大。根據(jù)養(yǎng)殖戶介紹，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的平均養(yǎng)殖成本為4.2-4.5元/斤左右，養(yǎng)殖戶有利可賺。上半年禽蛋價(jià)格下降較大，從2015年春節(jié)以來，一直到六月份上旬雞蛋價(jià)格連續(xù)下降，價(jià)格一度跌至3.1元/斤，養(yǎng)殖戶處于無利潤(rùn)或虧損狀態(tài)。雞蛋下降的主要原因?yàn)椋旱谝慌婵h餐飲業(yè)不景氣，雞蛋用量減少。第二，由于去年雞蛋價(jià)格一直居高不下，養(yǎng)殖戶有利可圖，紛紛增加蛋雞存欄，造成今年雞蛋產(chǎn)量供大于求，價(jià)格下降。但伴隨著夏季高溫，蛋雞產(chǎn)蛋量下降，以及隨著中秋節(jié)的來臨，雞蛋需求量會(huì)逐漸增加，預(yù)計(jì)雞蛋價(jià)格會(huì)慢慢回升。

（3）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格有所下降。近幾年牛羊肉價(jià)格一直穩(wěn)中有升，并且價(jià)格居高不下，但是今年上半年沛縣活羊的價(jià)格和去年年相比有所下降。從今年1月份到6月份，沛縣活羊的價(jià)格從14元/斤，下降到11元/斤。養(yǎng)羊場(chǎng)受到了一定的沖擊，價(jià)格下跌給養(yǎng)殖戶造成一定的損失。？但是沛縣羊的養(yǎng)殖以散養(yǎng)戶為主，由于散養(yǎng)戶養(yǎng)殖成本低，不需要人工成本，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖還是有一定的利潤(rùn)空間。沛縣上半年肉牛的價(jià)格平穩(wěn)，肥牛的銷售價(jià)格基本保持在15元/斤。

二、存在的主要問題

1.種植業(yè)存在的問題。一是種糧經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民種糧積極性不高；二是農(nóng)業(yè)科技推廣有待提高；三是農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施不完善，抵抗自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。

2.畜牧業(yè)存在的問題。一是畜禽價(jià)格波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變大。由于畜禽市場(chǎng)的不確定因素增多，價(jià)格波動(dòng)頻繁，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，尤其是一些中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，面對(duì)頻繁的價(jià)格波動(dòng)，無所適從。二是疫病防控難度加大。動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜，疫病發(fā)病規(guī)律和特點(diǎn)變化莫測(cè)，這些問題對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

3.一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不甚平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面還有較大差距，還沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半任務(wù)過半”的目標(biāo)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成較大影響。

4.農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境的影響，一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)農(nóng)民收入形成“擠壓”；農(nóng)資、勞動(dòng)力等主要生產(chǎn)要素價(jià)格的剛性上揚(yáng)，一定程度上削減了農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)趨緩。

5.新型經(jīng)營(yíng)主體培育仍然不力。相當(dāng)一些農(nóng)民專業(yè)合作社沒有形成專業(yè)品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)建辦勢(shì)頭不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體整體示范作用發(fā)揮不充分，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

6.農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)艱巨。一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革雖然破題，但實(shí)踐深度還需要進(jìn)一步延展，特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚處在試點(diǎn)探索階段，農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制需要不斷完善創(chuàng)新，綜合改革力度還需進(jìn)一步加大。

三、下半年工作對(duì)策及建議

1.進(jìn)一步加大種糧補(bǔ)貼。近幾年，國(guó)家雖然有糧食保護(hù)價(jià)格政策，但是農(nóng)民耕種一畝糧食去掉成本所獲得收入不過四五百元，收益十分低下，農(nóng)民種糧積極性不高。國(guó)家應(yīng)該提高糧食保護(hù)價(jià)格或者給予種植戶更多的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使農(nóng)民種地獲得更多的效益。

2.加大畜牧業(yè)資金及政策扶持力度。具體如下：（1）加大對(duì)一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資金的支持力度，減化對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款的手續(xù)，增大一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)增加抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（2）推廣和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）加大規(guī)模畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)力度，做強(qiáng)做大畜牧業(yè)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；嵘?guī)模企業(yè)檔次，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)行情調(diào)研和預(yù)報(bào)工作，更有效的指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、戶合理安排生產(chǎn)

3.加大產(chǎn)業(yè)培育力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持發(fā)展壯大和培育提升相結(jié)合，持續(xù)加大草畜、瓜菜、苗林重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上見實(shí)效，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。整合培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)接市場(chǎng)需求，擴(kuò)大輸出基地，確保完成勞務(wù)收入目標(biāo)任務(wù)。

4.開展特色旅游增收。東部沿微山湖各村可利用緊鄰微山湖千島濕地優(yōu)勢(shì)，購(gòu)買觀光游輪、汽艇開展觀光服務(wù)，圍繞“觀湖景、品湖鮮”發(fā)展微山湖特色水街餐飲服務(wù)；大沙河沿岸村，可建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，舉辦果品觀光旅游節(jié)，開發(fā)銷售旅游產(chǎn)品，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

5.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村金融機(jī)制創(chuàng)新、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等工作，健全完善機(jī)制模式。全面完成農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革各項(xiàng)任務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新活力。

6.不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的整合。沒有資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村可按照“黨組織+農(nóng)合組織”模式，由村黨組織結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，牽頭創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)、土地合作社等新型農(nóng)合組織，村集體以資金、場(chǎng)地參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等方式開展有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增收。

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作者簡(jiǎn)介：賀中書（1970.05- ），男，漢族，江蘇沛縣，大專，沛縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)推廣中心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)