周利 林智

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所)

2015年10月15～16日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織政府間茶葉工作組（FAO-IGG/Tea）期間會(huì)議在意大利米蘭召開。中國(guó)代表團(tuán)一行二人受中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院派遣，參加了此次會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下。

一、FAO-IGG/Tea工作組會(huì)議簡(jiǎn)介

FAO-IGG/Tea是政府間茶葉信息交流和國(guó)際協(xié)商的重要組織，其成員包括了主要的茶葉生產(chǎn)國(guó)、主要茶葉消費(fèi)國(guó)和消費(fèi)地區(qū)。FAO-IGG/Tea定期召開會(huì)議，交流和制定茶葉相關(guān)的法規(guī)政策，評(píng)估和展望世界茶葉貿(mào)易市場(chǎng)形勢(shì)。自1973年成立以來，F(xiàn)AO-IGG/Tea在協(xié)調(diào)全球茶葉生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾，保障茶葉供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，建立健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

來自中國(guó)、印度、日本、斯里蘭卡、印度尼西亞、肯尼亞等茶葉生產(chǎn)國(guó)和美國(guó)、英國(guó)、加拿大、意大利等茶葉消費(fèi)國(guó)的近30名代表，參加了茶葉/茶湯中農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)工作組、茶葉貿(mào)易與質(zhì)量工作組、有機(jī)茶工作組、氣候變化工作組和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)工作組等5個(gè)工作組會(huì)議。

二、全球茶葉市場(chǎng)現(xiàn)狀

1.世界茶葉主產(chǎn)國(guó)及市場(chǎng)概況

世界茶葉產(chǎn)區(qū)主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲。茶葉主產(chǎn)國(guó)包括中國(guó)、印度、肯尼亞、斯里蘭卡、土耳其、越南、印度尼西亞、日本、阿根廷、孟加拉、烏干達(dá)、阿根廷、布隆迪、伊朗、馬拉維、泰國(guó)等。據(jù)FAO-IGG統(tǒng)計(jì)可知，2014年茶園采摘面積增加的國(guó)家有中國(guó)、肯尼亞、孟加拉、布隆迪、泰國(guó)和烏干達(dá)；茶園采摘面積持平的國(guó)家有印度、土耳其、越南、馬拉維、伊朗、阿根廷等；茶園采摘面積減少的國(guó)家有斯里蘭卡、日本和印度尼西亞；茶葉產(chǎn)量除印度尼西亞、伊朗、日本、馬拉維等下降外，上述其他國(guó)家的茶葉產(chǎn)量均有一定程度的增加（圖1）。

圖1 世界茶葉主產(chǎn)國(guó)及其生產(chǎn)力

世界主要產(chǎn)茶國(guó)的茶葉單產(chǎn)量差異較大。土耳其的茶葉單產(chǎn)量最高（2987 kg/hm2）；其次是馬拉維（2445kg/hm2）、肯尼亞（2193 kg/hm2）、印度（2128 kg/hm2）、烏干達(dá)（2010 kg/hm2）；茶葉單產(chǎn)量大于1000 kg/hm2的國(guó)家是阿根廷（1924 kg/hm2）、日本（1882 kg/hm2）、斯里蘭卡（1682 kg/hm2）、越南（1445 kg/hm2）、泰國(guó)（1434 kg/hm2）、印度尼西亞（1231 kg/hm2）和孟加拉（1141 kg/hm2）；茶葉單產(chǎn)量低于1 000 kg/hm2的國(guó)家是布隆迪（880 kg/hm2）、伊朗（820 kg/hm2）和中國(guó)（779 kg/hm2）（圖1）。

2.世界茶葉貿(mào)易流向

世界主要茶葉生產(chǎn)國(guó)的最大出口目的地如圖2所示。摩洛哥是進(jìn)口中國(guó)茶葉最大的國(guó)家，印度和斯里蘭卡茶葉的最大輸出地是俄羅斯，泰國(guó)茶葉的最大供應(yīng)地是越南，伊朗的茶葉主要出口塔吉克斯坦，日本和阿根廷茶葉出口的最大市場(chǎng)是美國(guó)，印度尼西亞主要出口馬來西亞，烏干達(dá)和布隆迪茶葉的最大進(jìn)口國(guó)是肯尼亞，同時(shí)肯尼亞、越南和孟加拉茶葉出口的最大地區(qū)同為巴基斯坦，馬拉維茶葉主要出口南非。作為重要的茶葉主產(chǎn)國(guó)，斯里蘭卡的茶葉出口貿(mào)易額為16.09億美元，是世界茶葉出口額最大的國(guó)家，中國(guó)和肯尼亞的茶葉出口額均為12.7億美元，印度的出口額6.6億美元占世界第四位。越南、印度尼西亞、阿根廷以及非茶葉生產(chǎn)國(guó)英國(guó)、波蘭、德國(guó)和美國(guó)的茶葉出口額均超過1億美元。

3.世界茶葉價(jià)格走勢(shì)

由FAO-IGG/Tea的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在2012年8月至2013年3月間，世界茶葉價(jià)格穩(wěn)定在3美元/kg左右，此后國(guó)際茶葉價(jià)格持續(xù)走低，2014年12月份茶葉價(jià)格出現(xiàn)最低值2.44美元/kg。由于天氣干旱導(dǎo)致肯尼亞等國(guó)茶葉供應(yīng)緊張，自2015年開始，全球茶葉價(jià)格穩(wěn)步回升，7月份茶葉價(jià)格比6月份茶葉價(jià)格增長(zhǎng)率超過10%，達(dá)2.90美元/kg（圖3）。

圖2 世界茶葉貿(mào)易流向圖和茶葉出口產(chǎn)值

圖3 世界茶葉價(jià)格走勢(shì)圖

三、政府間工作組會(huì)議成果和下一步計(jì)劃

此次中國(guó)代表團(tuán)成員參加了茶葉/茶湯中農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)工作組、茶葉貿(mào)易與質(zhì)量工作組兩個(gè)小組的分組討論。

1.茶葉/茶湯中農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)工作組

茶葉中的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)的重要矛盾，也是制約茶葉出口，尤其是中國(guó)茶葉對(duì)外貿(mào)易的最重要影響因素之一。各成員國(guó)可向IGG/Tea提交茶園農(nóng)藥合理使用數(shù)據(jù)及膳食攝入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，以此為途徑制修訂國(guó)際農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，合理解決茶葉中的農(nóng)藥殘留問題。經(jīng)過多年的努力，IGG茶葉工作組已經(jīng)接受了我國(guó)提出的“根據(jù)茶湯中的農(nóng)藥含量水平制定茶葉中MRLs標(biāo)準(zhǔn)”的觀點(diǎn)。在該理論的指導(dǎo)下，我國(guó)已制修訂多項(xiàng)國(guó)際農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，在2014年5月的國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)（CCPR）會(huì)議上，正式通過茚蟲威的CAC MRL標(biāo)準(zhǔn)為5mg/kg。2015年5月，歐盟參照CAC標(biāo)準(zhǔn)，將原茚蟲威在茶葉上的MRL標(biāo)準(zhǔn)0.05 mg/kg修訂為5 mg/kg。

在本次小組會(huì)議中，決議通過提交指導(dǎo)性文件“Guidance Document on Risk Assessment Using Brew Factor for Fixation of MRLs of Pesticides in Tea”至農(nóng)藥殘留聯(lián)席會(huì)議（JMPR）。

2.茶葉貿(mào)易與質(zhì)量工作組

關(guān)于ISO3720紅茶最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，目前斯里蘭卡、印度、肯尼亞、越南、孟加拉、盧旺達(dá)和阿根廷已完全執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)；坦桑尼亞、烏干達(dá)和馬拉維正在推進(jìn)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)部分執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，并正在修訂已頒布的3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13738.1-2008《紅茶第1部分：紅碎茶》、GB/T 13738.2-2008《紅茶笫2部分：工夫紅茶》和GB/T 13738.3-2012《紅茶笫3部分：小種紅茶》。

由于ISO3720紅茶最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中要求茶多酚總量大于或等于9%，這對(duì)于茶多酚含量較低的我國(guó)中小種紅茶來說，存在達(dá)不到該紅茶最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。為此，在本次工作組期間會(huì)議上，我國(guó)代表團(tuán)再次提出，ISO3720紅茶最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的茶多酚含量指標(biāo)，缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，尤其是缺少中國(guó)中小種紅茶產(chǎn)品的檢測(cè)數(shù)據(jù)，建議茶葉進(jìn)口國(guó)在執(zhí)行ISO3720紅茶最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不包括中國(guó)的中小葉種工夫紅茶和小種紅茶，該建議最終被工作組采納，并寫入本次FAO-IGG/Tea期間會(huì)議報(bào)告。

工作組建議在第22屆FAO-IGG/Tea大會(huì)期間安排一次ISO3720標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)和非執(zhí)行國(guó)之間的研討會(huì)。

關(guān)于ISO11287綠茶最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)、日本、斯里蘭卡、肯尼亞建議推薦執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，阿根廷執(zhí)行的本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與ISO11287相似，印度、馬拉維建議進(jìn)一步加強(qiáng)該標(biāo)準(zhǔn)的研究，例如方法學(xué)和國(guó)際環(huán)測(cè)試等，以消除異議，達(dá)到統(tǒng)一。

此外，工作組還提議設(shè)立“國(guó)際茶葉日”（International Tea Day），以普及全球茶葉教育和促進(jìn)茶葉消費(fèi)。