孫冬梅

在眾多教材細(xì)分品種中，幼兒園教材市場的競爭尤為激烈，并且存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如很多教材編寫質(zhì)量不過關(guān)、粗制濫造，發(fā)行市場混亂，惡意價格競爭等。這些問題制約著幼兒園教材出版工作的發(fā)展，也影響著幼兒園教育工作的開展。

熱詞：幼兒園教材 “小學(xué)化”傾向 市場規(guī)范

在所有出版品類中，教材是非常重要的一種產(chǎn)品。它的碼洋占比最高，它的利潤相對更豐厚，它的印量龐大、銷售量龐大，加之還有一個“暴利”的傳說，所以是很多出版社都覬覦的一塊“肥肉”。在眾多教材細(xì)分品種中，幼兒園教材市場的競爭尤為激烈，并且存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如很多教材編寫質(zhì)量不過關(guān)、粗制濫造，發(fā)行市場混亂，惡意價格競爭等。這些問題制約著幼兒園教材出版工作的發(fā)展，也影響著幼兒園教育工作的開展。

幼兒園教材出版監(jiān)管缺位

中小學(xué)教材的編寫、出版是國家義務(wù)教育發(fā)展中的重要工作，在政策上，從編寫、出版、定價到發(fā)行，所有環(huán)節(jié)都是在國家重視、支持并嚴(yán)格監(jiān)管的條件下完成的。與之相比，我國政府在對待幼兒園教材的政策方面，則采取了較為消極的態(tài)度，一方面禁止幼兒園選用教材，另一方面對教材出版的管理也較為松散。這體現(xiàn)在多個方面：①任何出版機(jī)構(gòu)都可以出版幼兒園教材，不需要資質(zhì)考察，沒有任何準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致全國各級各類出版社都爭相出版幼兒園教材;②教材編寫沒有統(tǒng)一的大綱，各出版機(jī)構(gòu)各自為政，導(dǎo)致市場上教材品種、名目繁多，質(zhì)量參差不齊;③編寫完成的教材可以直接上市銷售，在整個出版過程中沒有任何機(jī)構(gòu)對內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行審定，導(dǎo)致很多劣質(zhì)教材走進(jìn)幼兒園課堂;等等。

以上這些問題，歸根究底在于監(jiān)管的缺位。由于不贊成幼兒園在教學(xué)中使用教材，進(jìn)而不進(jìn)行積極的監(jiān)管，最終導(dǎo)致了今天幼兒園教材市場上的各種亂象，致使幼兒園教材市場競爭加劇，一些劣質(zhì)教材擠壓了優(yōu)質(zhì)教材的生存空間。并且，大量走進(jìn)課堂的劣質(zhì)教材也嚴(yán)重阻礙了幼兒園教育的發(fā)展，降低了教育的質(zhì)量，最終受到傷害的是家長和孩子們。

幼兒園教育“小學(xué)化”傾向

政府不支持、不鼓勵幼兒園大面積使用教材是有著多方面考慮的，其中一個很重要的原因在于幼兒園教育中存在的日益嚴(yán)重的“小學(xué)化”傾向問題。一些研究者和觀察者認(rèn)為，是教材的存在造成或加劇了幼兒園教育的“小學(xué)化”傾向，禁止使用教材是解決這一問題的一個途徑。事實(shí)真的如此嗎？教材真的對幼兒園教育沒有任何益處嗎？取消幼兒園教材真的有利于幼兒園教育的發(fā)展嗎？

首先，讓我們來看看，沒有了教材之后教師們的反映。2011年，在教育部禁止使用教材的一系列通知發(fā)布后，有研究者特意調(diào)查、研究了貴州省100所幼兒園的教材使用狀況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，92%的教師認(rèn)為幼兒園應(yīng)該使用教材，8%的教師認(rèn)為教材可有可無，無教師認(rèn)為不需要教材。在其他地區(qū)的一些調(diào)查和訪談，也得出了大致相同的結(jié)果。

那么沒有了教材，對教師的工作究竟有什么具體影響呢？教師認(rèn)為，如果幼兒園沒有教材，那么將需要花更多的時間和精力去備課，這不僅增大了備課量，而且對教師的能力要求更高。同時，他們認(rèn)為沒有書本，孩子對顏色、數(shù)字也沒有感性的認(rèn)識，很難培養(yǎng)興趣，在教游戲、繪畫時，沒有書操作起來很困難。這說明，對一線教師來說，尤其對那些專業(yè)素養(yǎng)不是特別高的幼兒園教師來說，教材是非常必要的，沒有教材，教師的工作將受到嚴(yán)重影響。

其次，雖然種類過于繁多的教材加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，但完全沒有教材對家長來說也未必是好事。當(dāng)前，很多家長是通過教材來了解幼兒園教育內(nèi)容的，沒有了教材之后，家長無從得知孩子的學(xué)習(xí)情況。同時，沒有了教材，家長照樣需要為孩子購買各種學(xué)習(xí)材料和閱讀材料，這對那些不了解相關(guān)圖書信息、缺乏辨別圖書質(zhì)量能力的家長來說，也是增加了負(fù)擔(dān)。

再者，教育研究者也認(rèn)同教材對幼兒園教育的作用。教材是教師組織教育活動的參考，好的教材對教師的價值、對幼兒發(fā)展的價值，都是非常大的。具體來說，包括以下幾點(diǎn)：幫助教師樹立正確的教育理念;落實(shí)全面發(fā)展的教育目標(biāo);便于教師組織教學(xué);方便幼兒的探究和學(xué)習(xí);等等。

綜上所述，幼兒園教材有其存在的現(xiàn)實(shí)價值和理論價值，對幼兒園教育工作來說是非常必要的，不可缺少的。因而，幼兒園教材出版工作也是幼兒園教育發(fā)展中的重要工作，不可隨便廢止。

幼兒園教材出版需要規(guī)范

教育部不贊成使用教材，不準(zhǔn)統(tǒng)一購買教材，部分省市對此問題的監(jiān)管力度非常大;而在允許使用教材的地區(qū)，尤其是在一些人口大省，競爭非常激烈。這是當(dāng)前幼兒園教材出版工作不得不面對的兩個重要前提。在這種背景下，出版機(jī)構(gòu)該如何做好幼兒園教材的出版工作呢？

1.呼吁管理部門加強(qiáng)對幼兒園教材質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

當(dāng)前幼兒園教材市場的很多問題都源于缺少有效的監(jiān)管。由于不贊成，進(jìn)而不監(jiān)管，這給中國的幼兒園教育和教材出版工作造成了很大的困難。尤其是質(zhì)量低下、粗制濫造的教材充斥農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的市場，嚴(yán)重?fù)p害了家長和孩子們的利益。此外，盜版、抄襲問題也時有發(fā)生，加之激烈的價格競爭，導(dǎo)致很多出版機(jī)構(gòu)將心思放在了“營銷”手段上，而不是用心提高教材質(zhì)量上。

毫無疑問，一個健康、規(guī)范、有序的市場要好于一個缺少監(jiān)管的、混亂的市場。所以呼吁管理部門加強(qiáng)對幼兒園教材市場的監(jiān)管。監(jiān)管可以從以下幾個方面著手：①提高出版門檻，禁止沒有編寫、出版能力的出版機(jī)構(gòu)出版此類教材。②對所有市場上的教材進(jìn)行審定，禁止銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。③規(guī)范發(fā)行市場，杜絕暗箱操作、吃拿回扣等發(fā)行手段。④加強(qiáng)幼兒園對教材選用的指導(dǎo)，幫助幼兒園選擇適合本地、本園實(shí)際的好教材。通過有力措施來規(guī)范市場秩序，杜絕不合格產(chǎn)品入市，減少發(fā)行上的中間環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量競爭而非單純的價格競爭，這應(yīng)該是未來監(jiān)管的一個思路。

2.出版機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對教材的研究，切實(shí)提高教材質(zhì)量。

從編寫上來說，幼兒園教材有很多不同于中小學(xué)教材的特點(diǎn)，從使用上來說，也應(yīng)該是不同于中小學(xué)教材的。出版機(jī)構(gòu)到底應(yīng)該怎樣編寫高質(zhì)量的幼兒園教材？為幼兒園提供哪些種類的產(chǎn)品？以什么形式呈現(xiàn)這些產(chǎn)品？選擇什么樣的內(nèi)容編入教材？活動內(nèi)容該怎樣組織編排？教師應(yīng)該怎樣使用教材？……所有這些問題都是需要進(jìn)行研究的。只有研究了這些問題，才能夠切實(shí)提高教材質(zhì)量。也只有研究透了這些問題，才能說服管理部門認(rèn)可幼兒園教材的價值，使其贊成幼兒園教材的使用。

個人認(rèn)為，幼兒園教材的編寫、出版至少應(yīng)該立足于兩個基本點(diǎn)：①轉(zhuǎn)變幼兒園課程觀念，應(yīng)該樹立生活中的課程，而不是課本上的課程的理念。也就是說，幼兒園課程應(yīng)該是教師在日常生活中實(shí)施的課程，而不是使用教材來進(jìn)行的集體教學(xué)。只有轉(zhuǎn)變觀念，在教材編寫上才能進(jìn)行適當(dāng)?shù)剡x材與取舍，才能設(shè)計出最適合幼兒園需要的教材產(chǎn)品。②幼兒園教材不應(yīng)該等同于中小學(xué)教材，它不是教師照著講、幼兒捧著看的知識載體，而應(yīng)該是幼兒進(jìn)行玩耍操作的材料，是幼兒進(jìn)行閱讀的對象。它應(yīng)該是尊重幼兒天性和幼兒園教育規(guī)律的一種教材，有了這種教材，也就從根本上避免了小學(xué)化的傾向。

3.加強(qiáng)對教材使用者的培訓(xùn)，尤其是在教育不發(fā)達(dá)地區(qū)。

幼兒園教材在使用中出現(xiàn)的很多問題跟使用者的專業(yè)素養(yǎng)不高、對教材的理解有偏差有關(guān)。在當(dāng)前的幼兒園教材發(fā)行工作中，培訓(xùn)工作越來越重要，幼兒園對此的需求也非常大。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括幾個方面：①基本教育理論和教育技能的培訓(xùn)。這類培訓(xùn)雖然不與教材內(nèi)容直接相關(guān)，但是卻是教師正確理解教材、使用教材的基礎(chǔ)，尤其對教師專業(yè)素養(yǎng)不高的地區(qū)，此類培訓(xùn)需求更大。②幫助理解教材的培訓(xùn)，從教材的編寫理念、教材的體系設(shè)計、教材的使用方法，到對具體活動設(shè)計的理解，都需要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，并且最好是直接面向一線教師而非管理者進(jìn)行培訓(xùn)。③具體教材使用的指導(dǎo)，可以以專家點(diǎn)評教師的公開課等方式來進(jìn)行，直接、直觀地讓教師體驗(yàn)該如何使用教材，如何挖掘教材的內(nèi)在價值。④根據(jù)具體地區(qū)、園所特殊需要進(jìn)行的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

針對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些不發(fā)達(dá)省份的教師培訓(xùn)工作更是任務(wù)艱巨。這些地區(qū)的教師通常沒有接受過正規(guī)的幼兒園教育培訓(xùn)，對幼兒園教育缺少基本的了解和理解，教育理念、能力、方法都極其不科學(xué)。因而，需要對其進(jìn)行全面的培訓(xùn)。

當(dāng)前，已經(jīng)有一些優(yōu)秀的出版機(jī)構(gòu)建立了自己的教材培訓(xùn)體系和培訓(xùn)隊伍，結(jié)合教材發(fā)行進(jìn)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的培訓(xùn)工作，這也成為很多出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場競爭的一個重要手段。可以想見，未來，培訓(xùn)對幼兒園教材發(fā)行的作用會日益加大，各出版機(jī)構(gòu)需要構(gòu)思出更多富有吸引力的、教師喜歡的、立體的、多層次的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，以切實(shí)幫助提高當(dāng)?shù)氐挠變簣@教育發(fā)展水平。

（作者單位系教育科學(xué)出版社）