郝振省

前不久，全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組成調(diào)研組專門對(duì)文化體制改革中的新聞出版體制改革與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將安徽出版集團(tuán)和報(bào)業(yè)集團(tuán)改革的亮點(diǎn)及相關(guān)建議整理如下，供業(yè)界參考。

安徽出版和報(bào)業(yè)集團(tuán)的改革亮點(diǎn)不少，尤其以下三個(gè)方面最為突出：

第一，新聞出版體制的改革，的確解放了生產(chǎn)力，擴(kuò)大了生產(chǎn)力，延伸了生產(chǎn)力。具體講因?yàn)檗D(zhuǎn)企改制，安徽的出版、發(fā)行集團(tuán)開(kāi)始變成真正的文化企業(yè)了，甚至變成了上市公司，拓開(kāi)了生產(chǎn)力發(fā)展的充分空間。例如時(shí)代傳媒可以充分地進(jìn)行資本運(yùn)作，搞得風(fēng)生水起，令人贊嘆。資本運(yùn)作的結(jié)果是向多元化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)軍，向一切可能的領(lǐng)域拓展。然后因?yàn)橛辛诉@種實(shí)力，向主業(yè)反哺，使得出版既面向市場(chǎng)，又可能不去做市場(chǎng)的奴隸，出版人可以很從容地進(jìn)行精神生產(chǎn)。主業(yè)是挺拔的，是處于領(lǐng)先地位的，在出版的質(zhì)量和數(shù)量方面是名列前茅的。時(shí)代傳媒的數(shù)媒融合也是成功的。因?yàn)榕c新媒體融合的一個(gè)關(guān)鍵條件就是有巨大的資本投入，他們做到了，于是他們成功了。大家看到的時(shí)光流影網(wǎng)站、電子書(shū)包項(xiàng)目、幼兒全媒體產(chǎn)品等具有很強(qiáng)的影響力和市場(chǎng)表現(xiàn)力。

第二，體制改革與核心價(jià)值觀形成一種良性互動(dòng)的關(guān)系，值得總結(jié)，有示范作用。仍以安徽出版集團(tuán)為例，集團(tuán)成立以來(lái)，76個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家三大獎(jiǎng)，總成績(jī)十分突出，極大地弘揚(yáng)了核心價(jià)值觀，也彰顯了主業(yè)挺拔的格局和追求。集團(tuán)向影視領(lǐng)域的擴(kuò)張——“1894甲午大海戰(zhàn)”獲五個(gè)一工程獎(jiǎng)，表明了他們對(duì)主流價(jià)值觀的堅(jiān)守。就走出去而言，截至目前，時(shí)代出版共輸出版權(quán)3102種，在全國(guó)出版企業(yè)中排名第一，顯示了我國(guó)的文化實(shí)力與文化的國(guó)際影響力。試想，如果沒(méi)有轉(zhuǎn)企改制，沒(méi)有資本運(yùn)作，沒(méi)有媒體融合，能有這樣豐碩的成果嗎？同時(shí)，如果我們的改革不是始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能有如此這般的改革成果嗎？答案是十分明確的。

第三，體制改革也使得我們關(guān)于改革的各項(xiàng)政策，特別是經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮了十分重要的作用，彰顯出極大的魄力。安徽出版集團(tuán)總裁王亞非講到：十多年來(lái)，集團(tuán)獲得各類政府出版資金超過(guò)4億元，在全國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，僅《中國(guó)紅叢書(shū)（100種）》單項(xiàng)，就獲資助1200萬(wàn)元。這還沒(méi)有計(jì)算國(guó)家對(duì)文化企業(yè)實(shí)行的所得稅返還，還有在走出去方面獲得的一系列資助等。這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？說(shuō)明體制改革得越充分、越深入、越真實(shí)，對(duì)于相關(guān)扶持改革政策的利用就越充實(shí)、越有效、越到位。這些政策與體制改革融合在一起形成了改革的強(qiáng)大動(dòng)力與發(fā)展實(shí)力，這與那種改革不到位、不真實(shí)的單位或企業(yè)，即使給予了相應(yīng)政策，也沒(méi)有形成相應(yīng)的動(dòng)力和實(shí)力，成為鮮明對(duì)照。

了解了安徽的改革情況之后，也對(duì)安徽改革提出三點(diǎn)建議：

第一，安徽（“時(shí)代”與“皖新”）的情況表明，股份制改革，股權(quán)激勵(lì)，是進(jìn)一步深化體制改革所要求的，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革的重要內(nèi)容，是十八屆三中、四中全會(huì)決定要求的，也是上市公司完成其既定任務(wù)的法定責(zé)任，更是行業(yè)發(fā)展發(fā)出的強(qiáng)烈呼聲，它與國(guó)有資產(chǎn)流失沒(méi)有必然聯(lián)系，它不僅具有激活生產(chǎn)力的功能，而且還具有保護(hù)出版生產(chǎn)力的功能，尤其是目前，安徽兩大傳媒集團(tuán)就有這樣緊迫的現(xiàn)實(shí)，建議中央有關(guān)部門把安徽這兩個(gè)上市公司作為試點(diǎn)，先行一步，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

第二，建議新媒體集團(tuán)抓緊實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。從一個(gè)省的范圍來(lái)講，防止和克服媒體融合的各自為戰(zhàn)、村村點(diǎn)火、戶戶冒煙現(xiàn)象，采取集約化的辦法，是有道理的。但是一開(kāi)始就不采取現(xiàn)代企業(yè)制度是有缺陷的，因?yàn)椋覀円呀?jīng)有了一定的改革成功的案例，積累了一定的改革的成功經(jīng)驗(yàn)，這些案例和經(jīng)驗(yàn)表明，越走市場(chǎng)，就越要堅(jiān)持導(dǎo)向;越堅(jiān)持導(dǎo)向，就越有市場(chǎng)。如果一開(kāi)始不把現(xiàn)代企業(yè)制度放在足夠重要的位置上，則會(huì)虎頭蛇尾，事倍功半。還有把所有新媒體從報(bào)業(yè)集團(tuán)分出來(lái)，報(bào)業(yè)集團(tuán)的融合發(fā)展及未來(lái)怎么設(shè)計(jì)，出路在何方，值得思考與認(rèn)真設(shè)計(jì)。

第三，應(yīng)該強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)與版權(quán)交易的理念與機(jī)制。在調(diào)研中，安徽?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志講到：他們目前的內(nèi)容資源還是無(wú)償供新媒體集團(tuán)使用的，只是要求他們?cè)跁r(shí)間上晚半天再播出、再上網(wǎng)。問(wèn)題是這可以約束新媒體集團(tuán)，卻約束不了其他的門戶網(wǎng)站，包括新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站，只能使新媒體集團(tuán)一問(wèn)世就矮人一頭。其實(shí)只要版權(quán)交易合理、到位，你用得越早越好，你播出得越快越好，你才越有競(jìng)爭(zhēng)力。而主報(bào)則在深度、經(jīng)驗(yàn)報(bào)道方面彰顯實(shí)力，這也是最近國(guó)家版權(quán)局所下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)通知精神所要求的。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）