馮瀟

摘要：隨著人們民主觀念的不斷提升，對于法律制度也有了新的理解，對于國家和政府的財政工作也有了更多的想要了解的意識，希望能夠?qū)ω斦ぷ饔凶约旱闹闄?quán)利或者是參與其中的愿望等等。因此，如果在使得財政能夠在基層得以充分的發(fā)揮和優(yōu)化是現(xiàn)在相關(guān)工作人員最關(guān)心的話題。本文將會針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務(wù)管理中遇到的一些情況及問題進行闡述和研究，并就如何能夠進行更加科學(xué)、規(guī)范的管理做了探討，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和財務(wù)管理水平，從而更加快速的促進經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?財政 ?財務(wù)管理

最近幾年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度比較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項收入增長率速度比較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入越來越大，財政管理工作水平正在逐步提高，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理過程中也存在著不少問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理工作帶來了不好的影響。所以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理工作是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作者應(yīng)該深入思考的重要問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算約束不夠嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)管理不夠完善

相當(dāng)一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的一些相關(guān)問題，像是預(yù)算編制不完善、不科學(xué)的現(xiàn)象存在著，導(dǎo)致其中有很多項目因此而無法實施下去，或者是因為預(yù)算的不合理，使得后期會出現(xiàn)非常多的增添的預(yù)算項目，導(dǎo)致整個項目的進度沒辦法跟上。另一方面，在后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務(wù)上進行執(zhí)行的時候，也并沒有按照預(yù)算中所約定的一些細(xì)節(jié)去運用資金，導(dǎo)致出現(xiàn)了財務(wù)對不上，甚至有挪用和大幅度調(diào)整的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作人員雖然需要對這樣的資金項目進行審核或者是批復(fù)，但是這項工作非常的復(fù)雜，同時也存在缺乏相關(guān)的專業(yè)人員等原因，使得很多監(jiān)督監(jiān)管不能夠發(fā)揮出它的作用，存在非常大的風(fēng)險。一些財務(wù)的管理制度雖然有，但是卻沒有任何實質(zhì)性的約束力，很多用于某一項項目的資金與其他項目含混不清等等現(xiàn)象層出不窮。

（二）內(nèi)部控制制度不夠健全和完善

在如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和財務(wù)管理工作當(dāng)中，是設(shè)置有財務(wù)管理制度的，但是非常的不健全，在內(nèi)控制度的建設(shè)當(dāng)中，很多人員都沒有按照規(guī)定對這項工作引起足夠的重視，不能很好的對項目進行執(zhí)行，因而隨著時間的行進，很多的制度受到了一些影響，使其更加沒有約束力，這在很多方面都有著明顯的表現(xiàn)，如會記和出納這兩個分支，工作內(nèi)容不同，但是卻沒有分別設(shè)置，只是交由一人進行，支票或者是印鑒交給了出納進行保管，而會計卻只管記賬這一部分，另一方面，他們之間也沒有進行及時的對賬，使后期的賬目出現(xiàn)了對不上的狀況，同時在財政和財務(wù)上沒有進行監(jiān)督，很多工作都只是形式上的。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務(wù)管理

（一）健全預(yù)算管理體系

應(yīng)該嚴(yán)格的按照新的《預(yù)算法》來進行要求，要建立健全完善的預(yù)算支出管理體系，對預(yù)算定額和相應(yīng)的資產(chǎn)項目進行建設(shè)，同時要完善人員、資產(chǎn)和相關(guān)的預(yù)算管理機制，從而更加有效的促進預(yù)算工作的公開合理，最重要的是保證其透明。其次就是要將制度落實到實處，加大預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。嚴(yán)格的遵循之前的預(yù)算內(nèi)容，嚴(yán)禁中途出現(xiàn)超出或者無預(yù)算這樣的現(xiàn)象。同時要進一步加強和規(guī)范財政的收入和支出情況，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算項目的執(zhí)行、增加或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，建立健全的風(fēng)險預(yù)警，另外還可以對執(zhí)行項目的情況進行公示，以此起到一定的督促作用。

（二）完善各項制度，增強約束機制

建立健全完善的財務(wù)管理內(nèi)控制度，嚴(yán)格的對財務(wù)中的會計行為進行要求，對內(nèi)控制度不僅要建立，更重視的后期的執(zhí)行。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政和財務(wù)監(jiān)督，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對會計人員進行優(yōu)化配置。會計以及出納人員要明確自身的責(zé)任，持證上崗，并采取相應(yīng)的措施，對于其中出現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)情況，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律進行懲罰。

（三）加強專項資金管理工作，提高利用效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)建立健全對各種專項資金全方位的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)從專項資金項目立項、計劃執(zhí)行、項目完工及驗收等各個環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)督管理。加強專項資金項目管理應(yīng)建立健全專項資金項目進度的臺賬制度，按項目進度進行管理，建立健全專項資金項目完工的決算審核驗收制度等。專項資金項目的資金支付應(yīng)采取縣級財政或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接支付結(jié)算制度。做好自查自糾項目的考核、績效管理等工作，提高各項專項資金的管理水平，保證各項專項資金按照上級要求合理使用，完成上級交給的專項資金管理的各項任務(wù)，提高專項資金的使用效率。

（四）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的監(jiān)督

通過對上面財政管理中出現(xiàn)的一些問題來看，要加強對工作中出現(xiàn)的問題進行分析，從而為財政部門的科學(xué)進行提供相應(yīng)的參考。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一些財務(wù)工作來說，要進一步加強財務(wù)管理制度，這項工作首先要做的就是對財務(wù)工作進行監(jiān)督，確保相關(guān)的財務(wù)工作能夠更加的真實和有效，從而為財政管理工作提供參考，進而提升財務(wù)管理水平。

（五）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

在工作中，只有將相關(guān)的工作人員素質(zhì)進行提升才能夠搞好相應(yīng)的控制工作，因此要加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣才能夠從最根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作，使相關(guān)的人員素質(zhì)跟上整體的發(fā)展，避免出現(xiàn)人員不夠用，不能用的現(xiàn)象。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作屬于中國行政財務(wù)管理中的重要組成部分。當(dāng)前，雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作已經(jīng)日漸完善，但在執(zhí)行過程當(dāng)中卻存在著的不健全的地方，因此，在這個快速發(fā)展的大時代下，只有提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，才能夠提高我國財務(wù)工作的效率，才能促進社會的進步。

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